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伊斯坦堡市長需重選 選民選擇從一而終?


取材:中央社、中時電子報、聯合新聞網、法廣RFI、新華網

 

民主規則:贏一票也是贏

土耳其在3月31日舉辦省市層級的地方選舉,由於社會普遍瀰漫著對現任執政「正義與發展黨(AKP)」的失望與不信任,以致於選舉結果「合乎預期」發生大翻轉,執政黨不僅丟掉了首都安卡拉的市長寶座,第一大城伊斯坦堡也在爭議中易幟。

前情提要:省級選舉嘗敗績 埃爾多安政治路的下一步?

何以說「爭議」?主因是參與伊斯坦堡市長選舉的兩位候選人選票差距非常小,執政黨由總統埃爾多安「欽點」的前總理葉德仁(Binali Yıldırım)率軍,身為土耳其政體改制前的「末代總理」,埃爾多安希望透過葉德仁領導伊斯坦堡來鞏固治理基礎。反對黨「共和人民黨」推出政治新星伊瑪莫魯(Ekrem İmamoğlu)參選,透過「幹練、溫和」的形象與葉德仁的「權謀」做出對比來爭取選民。

Ekrem Imamoglu billboards celebrating his victory (cropped)

從開票當天一直到4月17日,伊斯坦堡的選舉結果一直牽動著眾人目光,兩位候選人不僅都曾經向外界宣布「勝選」,也因為得票僅有千分之三的差距而引發爭議。經過土耳其最高選舉委員會(YSK)認定、檢驗全部37個選區「無效票」、其中包含4個爭議區域的「所有選票」,認定伊瑪莫魯還是以1萬3千票的領先擊敗葉德仁當選市長,並在當天(4月17日)領到市長證書。

 

短命市長,上任20天被「拔官」

伊瑪莫魯的走馬上任不代表他就可以「做好做滿」,因為「正義與發展黨」依然「不甘心、不放手」。最高選舉委員在4月18日收到訴願申請,指稱在這次選舉過程當中有太多不合理的情事發生,例如「非公務體系出身的選務人員比重過多」、「選舉人名冊內有死人、受刑人也來投票、有「葛蘭組織」背景的人也滲透選務作業」。基於種種「不合理的原因」,最高選委會在5月6日「齋戒月」的第一天傍晚宣布:「伊斯坦堡的市長選舉無效,6月23日重新選舉」,伊瑪莫魯僅上任20天就被「拔官」,遺缺暫由土耳其內政部指派代理市長。

 

齋戒月的第一天就拋出政壇「震撼彈」,不只是驚動土耳其國內,歐盟、美國也紛紛提出關切。因為伊斯坦堡市長是土耳其的「政情指標」,誰能夠當家就表示「大位」不遠了。若由葉德仁出任市長,就表示埃爾多安大權在握;因為葉德仁年紀已經63歲,如果等到埃爾多安2028年卸任,70有3的葉德仁不太可能去挑戰埃爾多安。反之若是由其他政客當選市長,2023年的土耳其總統大選就有「好戲可看」,因為這5年當中的變數將更加擴大。因此執政黨說甚麼也不願意讓一座指標型城市的市長落入「敵手」。

 

市長選舉延長賽,誰是最後贏家?

最高選委會做出「政治性」判決引發不小的反彈,認為其主席古文(Sadi Güven)屈從了執政黨的威脅,腰桿都挺不直何以服眾?然而結果已經是「既成事實」,伊斯坦堡的民眾還是得在6月23日「再次投票」選出新任的市長。

 

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依照目前的訊息,朝野陣營都不會走馬換將,仍然是葉德仁單挑伊瑪莫魯兩強對決的態勢。雙方也開始重整兵馬準備再戰,葉德仁挾著執政優勢,希望中產階級的選民能夠「回頭」給執政黨再一次的機會力求翻轉戰局;伊瑪莫魯也營造「悲劇英雄」的氣氛,訴諸「民主與法治不能被傷害」的理念,希望選民惠賜選票。政局紛擾的確影響了土耳其的經濟,尤其匯率的波動就讓土國民眾特別「有感」,7日開盤的土耳其里拉兌美元就「跳水」來到1美元兌6.18里拉,貨幣貶值的惡夢似乎縈繞在老百姓的身旁。

Binali Yıldırım MSC 2018

執政黨除了在政治上有「不能輸」的理由,經濟上更是「壓力山大」,伊斯坦堡新機場的第二期建設、城市翻新重劃、擴建公共運輸系統等建設都是執政團隊的努力目標,亟欲透過大興土木搞建設讓選民「有感」。一旦落入伊瑪莫魯的手中,這些努力或成「泡影」,即使建設不中斷,中央給地方的「奶水」也勢必會有所「調整」,伊斯坦堡的財政將更形惡化,對於市民來說絕非好事,也會減損對於執政黨的信任度,只是這樣的「自傷拳」會不會讓埃爾多安有所顧忌?恐怕只能等到「二度選舉」後才能見分曉。

伊斯坦堡將在6月23日重選市長,誰會是「延長賽」的贏家?我們持續注意吧!

 

Web

Webber,學生時代大家都稱呼我 「歷史地理通」,大學唸的是企管系,走得職業是國際運輸業,任職於國際型海運公司。一直以來對土耳其充滿興趣。希望透過不同於傳統學術的眼光,用我的所見、所接觸、所聽聞的資訊和大家分享這個充滿歷史文明、人文衝突、處在十字路口的國度。

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