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脫歐?入歐?土耳其、英國對歐盟的兩樣情


取材:法廣RFI、NowNews 國際新聞、聯合新聞網、BBC中文網、路透社

 

英國出人意表的將要「脫歐」

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台灣時間6月24日中午,英國脫歐公投結果揭曉,以51.89%對48.11%得票率,宣告英國確定與歐盟分手。下午,首相卡麥隆宣布10月下台,並展開為期2年的脫歐談判。

本次英國約1741萬名民眾投下了脫歐贊成票,尤其是鄉下地區民眾贊成脫歐的比例最高,讓許多分析師都跌破眼鏡。事後,接近300萬的英國民眾,要求重新投票,蘇格蘭、倫敦等留歐派佔多數區域甚至出現「脫離英國」獨立的呼聲。

 

土耳其要辦「入歐」公投

Press Conference

面對協商多年仍未成功入歐,土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)在6月22日發表演說表示,土耳其也可以效法英國舉行公投,由人民決定是否要加入歐盟。(相關新聞請參考土女每日新聞網摘

London June 7 2016 021 ITV EU Referendum Debate Cameron v Farage (2)

反對脫歐的英國首相卡麥隆(Donald Cameron)日前反擊脫歐派的論調,並主張土耳其入歐根本「八字沒有一撇,可能在西元3000年之前都不會發生。」此話一出激怒了土耳其。總統埃爾多安:「土耳其也可以照英國一樣徵集民意,舉行公投決定是否要加入歐盟。」他稱:「我們可以問:土耳其應繼續和歐盟商討成為成員國細節,還是要中斷談判?」埃爾多安點出歐盟遲遲不願意土耳其入歐,是因為土耳其是穆斯林國家。安卡拉和布魯塞爾早於1963年已簽定協議,承諾會讓土耳其加入歐盟,但事隔53年仍不了了之。土耳其自1987年申請加入後,歐盟於2005年才肯與其磋商,卻因大批問題遲遲不肯批准。

近年難民嚴重湧歐,土耳其與歐盟達成協議幫助緩解難民問題,但是包括宗教的身份、與歐盟會員國賽普勒斯不合等原因,讓協商得不到下文。土耳其外交部長卡夫索格魯(Mevlüt Çavuşoğlu)表示,近日會與歐盟官員會談,希望能有進一步的發展。

EU ministers van Defensie informele raad Scheepvaartmuseum

 

新的局面,土耳其有自己的解讀

英國公投贊成脫離歐盟,埃爾多安於6月26日回應公投結果,他說:「詫異的投票結果,我相信很多人跟我一樣有所同感。」

埃爾多安再次提到,英國首相卡麥隆曾表示:「土國加入歐盟之日遙不可及」,他語帶譏諷說:「看看現在發生甚麼事情?公投結束後,卡麥隆便抵擋不住壓力宣布下台了。」埃爾多安認為,問題並非出自土耳其本身,而是歐盟自己。他說:「如果歐盟捫心自問、有求並應,土耳其自然而然就能在歐盟有一席之位。

Turkey: E-cards for Syrians to pay for food

土耳其致力爭取加入歐盟,英方相對於其他歐陸國家,態度向來表示支持。但是當難民湧入歐洲令歐盟內部裂痕加劇,加上土耳其被批評把守邊界不力,讓人蛇集團有機可乘,將大批難民送往希臘各個離島。自此,英國脫歐陣營認為,歐盟無力阻止難民登陸,與歐洲大陸一海之隔的英國無法獨善其身,土國若一旦成功加入歐盟,後果不堪設想。針對此說法,土耳其自認「盡力做到最好」,也反批那些評論土耳其沒管控難民的說法是「偽善」。

埃爾多安警告,若歐盟不檢討和調整現行政策,繼續自相矛盾,英國脫歐後歐盟無可避免進一步分裂。他奉勸歐盟如想避免進一步分裂,就必須檢討現行政策,給難民湧歐、種族主義升溫和恐懼回教問題對症下藥。否則其他國家跟歐盟分手將「不可避免」。

他說:「如果這一切都沒發生,歐盟繼續走在言行不一的路上,短期內(歐盟)將不可避免地面臨其他國家相繼出走的局面。」

 

小結

土耳其雖然沒有加入歐盟,但土國是歐盟關稅同盟的一員,對外關稅稅率由歐盟設定,土國產品可以免稅進入歐盟市場,但不包括服務業、農產品及政府採購。這樣的經貿模式稱做「土耳其模式」。

英國公投決定退出歐盟,「土耳其模式」就曾被拿出來討論;另一種「挪威模式」也是選項,挪威是歐洲經濟領域(ECR)會員,被納入歐洲單一市場,仍須分攤歐盟預算,並接受歐盟人員自由進出。挪威有獨立的農、漁業政策,相關法規與歐盟緊貼;挪威只能接受單一市場規範,卻不能影響法規。但無論哪一種模式,英國和土耳其、挪威兩國同樣會失去左右歐盟的「話語權」,加上脫離歐盟後,英國仍須比照挪威和土耳其對歐盟繳納一定的金錢,歐盟仍可要求英國吃下難民的配額。這些燙手山芋,對向來「話很多」的英國能否當個「沒有話的小媳婦」,考驗正排山倒海而來。

對於土耳其來說,為了加入歐盟體系,土耳其在2002年成為世界上唯一沒有死刑的穆斯林國家(有條件)。若加入後,首先面對就是高昂的「會員費」,以及國內產業如何競爭、法令接軌等議題,也非一蹴可幾。

脫歐v.s.入歐,對於英國、土耳其而言都是政治算計中的一步棋,棋局接下來要怎麼下,這才是關鍵。

 

Web

Webber,學生時代大家都稱呼我 「歷史地理通」,大學唸的是企管系,走得職業是國際運輸業,任職於國際型海運公司。一直以來對土耳其充滿興趣。希望透過不同於傳統學術的眼光,用我的所見、所接觸、所聽聞的資訊和大家分享這個充滿歷史文明、人文衝突、處在十字路口的國度。

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