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貿易戰,土耳其對台輸入產品發動反傾銷調查


Chau Doc textile

色彩鮮艷的布匹

取材:中央社、紡拓會、經濟部國貿局、台灣駐土耳其代表處

引言

先從幾個近期的新聞事件來看:

Secretary Pritzker and Minister of Economic Affairs, Nihat Zeybekci

土耳其經濟部長Nihat Zeybekci (右)

A. 2015年7月2日,土耳其經濟部長Nihat Zeybekci宣布,將針對電子電機產品、手機及平版電腦(Electric and electronics goods, mobile phones and tablet computers / tablet PCs)進口課徵附加關稅(additional customs duties);另亦考慮對化學產品(Chemicals)進口採取相同措施。

 

B. 2015年7月8日,土耳其發布公報,鑒於反傾銷措施即將到期(期限為5年,於本年7月17日屆滿),該部接獲國內業者陳情就本案將啟動落日複查,產品包括:自台灣及越南進口「機車橡膠氣胎及內胎」(New rubber tires for motorcycles, New rubber inner tubes for motorcycles)」、以及台灣、斯里蘭卡及越南進口之「腳踏車橡膠氣胎及內胎」(New rubber tires for bicycles, New rubber inner tubes for bicycles)。

 

C. 2015年7月23日,土耳其於2010年7月21日公告對自台灣進口之「攙金屬紗」產品第1次落日複查(小教室名詞解釋1*)結果,決定對該產品續課徵為期5年之反傾銷稅,相關反傾銷措施於2015年7月21日屆滿。該部頃於本年7月15日公告自即日起對自我國、中國大陸、南韓及印度進口之攙金屬紗產品(Metallized Yarn (whether or not gimped) being textile yarn, or strip of the like of heading 54.04 or 54.05, combined with metal in the form of thread, strip or powder or covered with metal)再度啟動反傾銷落日複查,目前仍在進行中

 

D.土耳其經濟部就2015年4月17日宣布對自中國大陸、印尼及印度產製之人造、合成纖維產品產品課徵每公斤0.23至0.80美元反傾銷稅。8月26日發出通知,將於近日啟動對台灣之調查,但目前土耳其政府尚未發出正式公告

 

E . 同樣是2015年8月26日,土耳其經濟部接受其國內業者陳情,近日公告對自台灣及中國大陸進口不銹鋼扁軋製品(Flat-rolled products of stainless steel)展開反傾銷調查,HS CODE(小教室名詞解釋2*) 7219.31.00在內等21項產品。經濟部國貿局表示,將與相關公協會保持聯繫,以提供業者必要協助

made in china

在 產品 顯著處都需標記產地來源 ~

小教室:

  1. 落日複查(Sunset Review):
    當一國對於出口國的進口產品課徵「反傾銷稅」、「加值稅」、「懲罰性關稅」時,根據WTO規定執行效期為期5年。期限將至時,相關的主管部門會發佈問卷,針對製造商(本國、外國)、貿易商(本國、外國)進行調查,經過相關程序後會公告是否延長或是解除壁壘。時間須約耗時1年,期間相關制裁措施仍照舊,這段過程就稱作:「落日複查」。
  1. 課稅的基準:HS CODE
    國際商品統一分類代碼 (HS Code),為編碼協調制度的簡稱。編碼協調制度是由國際海關組織(WCO)所制定的。HS Code是對各種不同產品出入境應徵或應退關稅稅率進行量化管理的一個統一標準。HS Code 的前六碼是世界各國通用的。 每個國家根據自己需要, 有時會在後面加上兩碼或四碼對貨物加以更細的分類。

WCO bilingual white background

國際海關組織標誌

在這幾次土耳其發佈的產品清單中,公報皆有列出HS CODE,廠商可對照確認自家的產品是否「上榜」,及早作出應對。

台灣輸往土耳其的人造、合成纖維產品、不銹鋼產業概況:

土國輻射市場包括北非、中亞、中東及歐洲,人口多達7600萬,去年台灣出口土耳其約18.7億美元,並享有約15.2億的美元順差,是我國第21大出口市場

據財政部關務署統計,台灣2012至2014年輸銷土耳其的合成及人造纖維紗產品金額分別約為2861萬、3122萬及3819萬美元,佔我國對全球出口該項產品總金額的19.19%、21.11%及28.76%,比例逐年提高。

根據土耳其統計局統計,土耳其2012至2014年自台灣進口不銹鋼扁軋製品金額分別約1億8568萬、1億9452萬及1億1799萬美元,占土耳其進口該產品比例分別約為22.43%、22.5%及16.87%。

Against Tariff Cap banner by Japanese farmers.jpg

關稅壁壘通常用來保護本土產業生存。圖為日本農民因擔心關稅壁壘解除之後會 使當地農產品變得沒有競爭力而上街抗議;同樣,土耳其政府接受廠商陳情,也是因為在地產業感受到進口產品威脅所致。

Against Tariff Cap banner by Japanese farmers“. Licensed under Public Domain via Wikimedia Commons.

 

淺談實務經驗:勿投機取巧

經濟部國際貿易局籲請廠商注意將中國大陸、印尼及印度之合成及人造纖維紗產品透過我國違規轉運至土耳其,並避免涉及傾銷之行為,以免遭致土耳其對我國上揭產品展開反規避或反傾銷調查

事實上,很多國家對於像是中國大陸、東南亞、甚至韓國、台灣等產品低價傾銷都有祭出關稅、進口配額、禁運等預防措施。像是多年前土耳其就針對中國大陸、柬埔寨所生產的嬰兒推車、成衣祭出150%關稅限制;因此不少台商就將成品、半成品先出口回台灣,換貨櫃、換提單、換商標、換包裝、換產地證明等方式,來規避土耳其的海關查驗,嚴格說這是遊走法律邊緣的方式,廠商必須承擔海關查驗的風險。萬一遭查獲,輕則補稅繳罰款或是退運,重則會吃上官司。因此,在和買家作生意的同時,對於相關貿易條規等都必須透徹了解,不可不慎喔!

Web

Webber,學生時代大家都稱呼我 「歷史地理通」,大學唸的是企管系,走得職業是國際運輸業,任職於國際型海運公司。一直以來對土耳其充滿興趣。希望透過不同於傳統學術的眼光,用我的所見、所接觸、所聽聞的資訊和大家分享這個充滿歷史文明、人文衝突、處在十字路口的國度。

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