取材：聯合電子報、中時電子報、中央社、經濟日報

 

土、美北約峰會「麻煩事依舊無解」

美國總統拜登進行他上任後第一趟的「歐洲行」，除了參加G7「七大工業國」會議，又前往布魯塞爾參加「北約組織」高峰會，最後前往日內瓦與俄羅斯總統普丁來一場「政客與劊子手」的交鋒，可謂行程滿檔。然而眾多了無新意的會議、華而不實的公報來作為「成績單」的同時，土耳其總統埃爾多安也與「老對手」拜登也有一場45分鐘的峰會，可惜麻煩事依舊無解。

透過土耳其官媒的鏡頭，拜登先在「北約峰會」上主動與埃爾多安「擊拳」寒暄，細膩操作一如過去拜登「先禮後兵、先捧後殺」的外交手腕。會議結束後，兩國元首進行45分鐘「有建設性」的會談，根據與會人士的透露，雙方針對S-400防空飛彈與F-35戰機採購脫鉤、美國結束支持庫德族民兵、區域安全、經濟等議題交換意見。結果僅有土耳其接手美軍防衛阿富汗首都喀布爾「哈密德．卡賽國際機場（Hamid Karzai International Airport）」較有共識，其餘議題依舊沒有明確的交集。

兩國元首的「首度通話」是2021年4月23日，當時拜登一句「承認亞美尼亞大屠殺是『種族滅絕』」即讓土耳其氣急敗壞，但是為了在北約峰會上「營造良好氣氛」，埃爾多安「心裡苦」只能忍下，甚至會議前兩週接受媒體訪問時，埃爾多安也「軟調子」表示：「土耳其與美國有很多麻煩事要解決，美國卻挑了亞美尼亞問題，難道美國沒有其他問題要處理了？」即便是土耳其在會議上使出各種招數，例如：S-400進駐有美軍駐紮的因吉利克空軍基地（İncirlik Hava Üssü／Incirlik Air Base）、加強對於北約防務、預算支持等承諾，拜登依然不為所動，使得這場領導人的高峰會最後抱憾而歸。

拜登這趟「歐遊記」是具體形塑「美國回來了」的大好機會，特別是美國、歐洲逐步走出疫情恢復經濟動能、過去歐洲受俄羅斯普丁、美國川普兩方「夾擊」的恐懼心理需要消除、還有中國經濟與影響力迅速崛起，西方國家亟需要「對手、競爭者、甚至敵手」凝聚國內共識。對於土耳其來說，埃爾多安與拜登本來就不對盤，土耳其現階段必須採取「拉攏、等距」的策略，既不能與俄羅斯、美國、中國交惡，也不能「過度親近」避免影響到執政根基。所幸，土耳其的匯價近期有所支撐，或許是「跌無可跌」，或是有新的挹注，值得再觀察。

 

放寬與人民幣互換限制，儲備央行「彈藥庫」

土耳其總統埃爾多安在6月13日前往布魯塞爾開會前表示，土耳其簽署與中國新的貨幣互換協議，大幅放寬限額從24億美元提高到60億美元。時間往前推到2012年，土耳其與中國首次簽署貨幣互換協議，政府也鼓勵企業以人民幣支付的方式從中國進口商品。

隨著近年來土耳其與中國大陸的貿易往來頻繁，兌換限額也隨之提高今日的60億美元。所謂的「貨幣互換」可以減少如美金、歐元等「介質」影響，避免匯兌損失，也可以補充土耳其央行儲備與外幣來源的「豐富性」。除了中國，土耳其與伊朗、卡達等多個國家也有相同協議。

＊1土耳其里拉＝0.73人民幣

 

疫情獲得控制，經濟報喜

土耳其的新冠肺炎疫情經歷4-5月「大噴發」之後逐步獲得控制，除了齋戒月的「封鎖、宵禁令」之外，也與德國BioTech完成1.2億劑疫苗採購並開始出貨。除了外購，土耳其國內也有疫苗進入「三期臨床驗證」，期待9月份能有滿意的數據申請「緊急使用授權」。疫情逐步獲得控制後，土耳其也展開「小規模解封」，例如宵禁縮短時間、餐廳戶外區開放飲食（店內使用視當地疫情而定）、跨省市交通容納量上調（針對城際火車、客運）、市區大眾運輸班次增加、娛樂場所將有條件開放並保留流量限制。進入密閉、公共場所仍需要配戴口罩，相關設施也必須準備清潔用品、通過當地衛生機關驗證才能開放使用，這也是因應緊接而來旅遊旺季的需要所致。

延伸閱讀：全球確診前五名 土耳其的疫苗二三事

除了服務業逐步重啟，農、工等製造業的出口數據也隨疫情受控而有更多喜訊，土耳其貿易部長Mehmet Muş表示2021年5月份出口比2020年同期增加65.5%（當然這是基期過低所致，不過增幅確實顯著）達到165億美元，此為有史以來第二高的5月金額。累計1-5月已經有852億美元的出口額，土耳其正致力超越原先設定2021年出口1,980億美元的目標，並達到逾2千億美元之水準。

土耳其2021年第一季經濟成長達7%，儘管第二季因為疫情復燃導致封鎖17天，出口商的表現依然可圈可點，其中以化學品出口額21.3億美金居首，其次汽車製造18.8億美元及受惠船用廢鋼大漲的鋼鐵業17.4億美元居次。農業生產也有斬獲，杏桃、番茄、堅果、橄欖、瓜果、花卉的海外銷售都有捷報，儘管金額上不如工業產品，不過「一切皆正向發展」都是好事。

昨天，土耳其積極宣傳的「安塔利亞外交論壇（Antalya Diplomacy Forum）」開始，主題是創新外交：新世代、新方法。世界面臨的挑戰無法單靠一國之力單打獨鬥，因此加強外交通話，討論區域性、全球的課題，邀集政治、媒體、學術、外交單位人士參與，參與國家包含歐洲、東歐、中亞、伊朗、阿拉伯世界、非洲、巴爾幹等區域。土耳其積極展現參與全球事務的企圖，且看埃爾多安在疫情後，往建國百年前，會將土耳其帶往什麼地位？

 

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