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伊斯坦堡市长需重选 选民选择从一而终?


取材:中央社、中时电子报、联合新闻网、法广RFI、新华网

 

民主规则:赢一票也是赢

土耳其在3月31日举办省市层级的地方选举,由于社会普遍弥漫着对现任执政「正义与发展党(AKP)」的失望与不信任,以致于选举结果「合乎预期」发生大翻转,执政党不仅丢掉了首都安卡拉的市长宝座,第一大城伊斯坦堡也在争议中易帜。

前情提要:省级选举尝败绩 埃尔多安政治路的下一步?

何以说「争议」?主因是参与伊斯坦堡市长选举的两位候选人选票差距非常小,执政党由总统埃尔多安「钦点」的前总理叶德仁(Binali Yıldırım)率军,身为土耳其政体改制前的「末代总理」,埃尔多安希望透过叶德仁领导伊斯坦堡来巩固治理基础。反对党「共和人民党」推出政治新星伊玛莫鲁(Ekrem İmamoğlu)参选,透过「干练、温和」的形象与叶德仁的「权谋」做出对比来争取选民。

Ekrem Imamoglu billboards celebrating his victory (cropped)

从开票当天一直到4月17日,伊斯坦堡的选举结果一直牵动着众人目光,两位候选人不仅都曾经向外界宣布「胜选」,也因为得票仅有千分之三的差距而引发争议。经过土耳其最高选举委员会(YSK)认定、检验全部37个选区「无效票」、其中包含4个争议区域的「所有选票」,认定伊玛莫鲁还是以1万3千票的领先击败叶德仁当选市长,并在当天(4月17日)领到市长证书。

 

短命市长,上任20天被「拔官」

伊玛莫鲁的走马上任不代表他就可以「做好做满」,因为「正义与发展党」依然「不甘心、不放手」。最高选举委员在4月18日收到诉愿申请,指称在这次选举过程当中有太多不合理的情事发生,例如「非公务体系出身的选务人员比重过多」、「选举人名册内有死人、受刑人也来投票、有「葛兰组织」背景的人也渗透选务作业」。基于种种「不合理的原因」,最高选委会在5月6日「斋戒月」的第一天傍晚宣布:「伊斯坦堡的市长选举无效,6月23日重新选举」,伊玛莫鲁仅上任20天就被「拔官」,遗缺暂由土耳其内政部指派代理市长。

 

斋戒月的第一天就抛出政坛「震撼弹」,不只是惊动土耳其国内,欧盟、美国也纷纷提出关切。因为伊斯坦堡市长是土耳其的「政情指标」,谁能够当家就表示「大位」不远了。若由叶德仁出任市长,就表示埃尔多安大权在握;因为叶德仁年纪已经63岁,如果等到埃尔多安2028年卸任,70有3的叶德仁不太可能去挑战埃尔多安。反之若是由其他政客当选市长,2023年的土耳其总统大选就有「好戏可看」,因为这5年当中的变数将更加扩大。因此执政党说甚么也不愿意让一座指标型城市的市长落入「敌手」。

 

市长选举延长赛,谁是最后赢家?

最高选委会做出「政治性」判决引发不小的反弹,认为其主席古文(Sadi Güven)屈从了执政党的威胁,腰杆都挺不直何以服众?然而结果已经是「既成事实」,伊斯坦堡的民众还是得在6月23日「再次投票」选出新任的市长。

 

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依照目前的讯息,朝野阵营都不会走马换将,仍然是叶德仁单挑伊玛莫鲁两强对决的态势。双方也开始重整兵马准备再战,叶德仁挟著执政优势,希望中产阶级的选民能够「回头」给执政党再一次的机会力求翻转战局;伊玛莫鲁也营造「悲剧英雄」的气氛,诉诸「民主与法治不能被伤害」的理念,希望选民惠赐选票。政局纷扰的确影响了土耳其的经济,尤其汇率的波动就让土国民众特别「有感」,7日开盘的土耳其里拉兑美元就「跳水」来到1美元兑6.18里拉,货币贬值的恶梦似乎萦绕在老百姓的身旁。

Binali Yıldırım MSC 2018

执政党除了在政治上有「不能输」的理由,经济上更是「压力山大」,伊斯坦堡新机场的第二期建设、城市翻新重划、扩建公共运输系统等建设都是执政团队的努力目标,亟欲透过大兴土木搞建设让选民「有感」。一旦落入伊玛莫鲁的手中,这些努力或成「泡影」,即使建设不中断,中央给地方的「奶水」也势必会有所「调整」,伊斯坦堡的财政将更形恶化,对于市民来说绝非好事,也会减损对于执政党的信任度,只是这样的「自伤拳」会不会让埃尔多安有所顾忌?恐怕只能等到「二度选举」后才能见分晓。

伊斯坦堡将在6月23日重选市长,谁会是「延长赛」的赢家?我们持续注意吧!

 

Web

Webber,学生时代大家都称呼我 「历史地理通」,大学唸的是企管系,走得职业是国际运输业,任职于国际型海运公司。一直以来对土耳其充满兴趣。希望透过不同于传统学术的眼光,用我的所见、所接触、所听闻的资讯和大家分享这个充满历史文明、人文冲突、处在十字路口的国度。

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