取材：中央社、土耳其国家广播电台、法新社、中时电子报、联合新闻网

 

3月31日是土耳其的地方选举（2019 Türkiye yerel seçimleri），将选出全国各省省长、市长、省市议员等席位，成绩好坏与否自然是各方注目的焦点。经济萎缩、失业率攀升、通膨危机未解，让总统埃尔多安领导的土国执政党－正义与发展党（AKP），在各大城遭遇硬战，各方估计「期中考」的成绩可能不会太好看。对此，埃尔多安以「国家生存」的主轴呼吁选民续挺，也积极下乡辅选力挽狂澜。执政团队究竟有多少胜算，又碰上哪些影响选局的事件？我们一起来看！

 

政府介入当「卖菜郎」，聪明反被聪明误

土耳其里拉狂贬的新闻不是一天两天，汇价在2018年10月份来到谷底后已开始逐步回稳，其中因素不外乎是土耳其释放了布朗森牧师，换得美国收手不再对于土国施以「双倍」的经济制裁。不过伤害已然形成，即使汇价攀升却无助于通膨缓解，土国的通膨始终维持在20％上下，不但进口商品的价格陡升，连国内的内需消费也一起出了问题，特别是反映在粮食的价格上。

土耳其的粮食供应除了自给自足还可以供应外销，汇率走低的情况下粮商偏好将商品大量出口，反倒使得国内的供应量不足；加上通膨的预期心理影响，消费者、供应商都会有囤积的念头。对此，土耳其政府并未对出口粮食的政策做出限制，或是刺激更多的供给量，却是政府自己「跳坑」，自创品牌供应低于市价的生鲜，并采取「限额、限量」的方式企图化解民怨。虽然顺应民情，却扰乱市场机制，不用说批发盘商怨声载道，许多自产自销的「自耕农民」也无法从买卖上获利。有学者分析，「市场经济就是『供、需』的拉锯，不能要求、期待政府直接介入」，何况土耳其政府的做法是「慨纳税人的钱」，完全是选票考量。

以下也可以看看土女之前分享因为洋葱发生的事件：

 

经济数据惨兮兮，吹破埃尔多安「经济神话」的牛皮

3月5日，美国总统川普提出打算将印度、土耳其从贸易最惠国名单除名，理由是「经过美国贸易代表署的确认，土耳其的经济已经充分发展，不需受到美国的额外礼让」。如此一来，土国每年输往美国的16.5亿美元商品将失去保护，看似不大却也是土国贸易收入的来源。对于土耳其「纸老虎」般的经济结构势必造成冲击。

雪上加霜的事接踵而来，3月11日，土耳其国家统计局发布2018全年度的经济成长报告，土国的经济成长率在2018年「仅有」2.6％，远低于2017年的7.4％（虽然这是因为2016年土国发生政变，导致该年成长率仅3.2％，基期偏低造就隔年「耀眼」的成绩，不过近10年的土耳其经济成长率平均都有4％的成长）。细究数据，2018年第三、第四季土国的经济成长率几乎「零成长」，对照前一年同期都是显著衰退，对比埃尔多安在辅选过程中不断吹嘘在他主政期间土耳其经济「成长强劲」，打脸的意味十分浓厚。

 

对外关系步步惊心，考验土耳其的「博弈能力」

回到美国欲解除土耳其「最惠国名单」一事上，观察家分析这是美国对于土国向俄罗斯购买「S-400」防空飞弹「成本最小」的报复，因为美国考量土耳其已在F-35「闪电II式」战机的投资已投入310亿美元，撤销交易除了得要将这笔钱「连本带利」吐回土耳其，将土国供应商移除改换新的供应体系还有24个月的认证期要走，连带影响其他盟邦的交货，甚至美军在土耳其境内部署的长程预警雷达也会遭到土国关闭。因此，这是美方透过经贸政策的调整，持续对埃尔多安施压。

另一方面，美国在3月15日提名资深外交官，现任国务院近东事务代理助卿的大卫・沙特菲德（David Satterfield）担任悬缺已久的驻安卡拉大使。并暗示川普总统可能在土国大选后出访土耳其，美国欲透过「经济缩手、政治伸手」的两手策略与土耳其在棋盘上一搏高下。

除了对美关系，欧洲议会在3月14日透过「没有强制性」的投票，建议欧盟的执委会「暂停」土耳其入盟谈判，作为对应土国执政党镇压异己、司法不公平、新闻不自由的批判。土耳其政府对于这个投票结果似乎也了然于胸，总统发言人卡愣（İbrahim Kalın）就表示这代表欧洲议会的作为「没有担当」，对提案的荷兰议员卡蒂皮里（Kati Piri）反唇相讥：「不妨说说贵国对难民问题做了甚么牺牲」？

对于中国大陆在新疆维族自治区实施「再教育营」的举措，安卡拉与北京之间的针锋相对却似乎「雷声大雨点小」，一开始「上驷对下驷」由埃尔多安出马叫阵，到后来由外交单位接手口水战，最后不了了之。熟悉中、土关系的专家就指出，面对土耳其境内的「基本教义派」，埃尔多安必须在第一时间表态；外交部长在国际会议上接力总统意志，等到中方回击后，交由「外交部发言人」淡化处理，除了中国方面掌握住土耳其拒绝不了的「诱因」，例如土国亟欲能源自主，积极寻找第三座核电站的协力商，中国的核电技术极富吸引力；另外「中远集团」在2017年取得伊斯坦堡货柜港的经营权，「一带一路」的刺激也让港口吞吐量上升来到第51名。如果这时搞砸关系，对于土耳其绝对不是好事。

有兴趣的人可以看关键评论网发布的相关影片：国际大风吹｜土耳其为了新疆维族杠上中国？恐怕是作秀｜EP41

 

小结：埃尔多安的硬仗

虽然民调预测执政党正义发展党（AKP）在31日省巿长选举中，会在全国各地乡村地区和小城镇开出佳绩。不过接近AKP的消息人士认为，伊斯坦堡、安卡拉、布尔萨（Bursa）、安塔利亚（Antalya）、哈泰（Hatay）、尚勒乌尔法（Şanlıurfa）等大城，执政党都面临硬战。埃尔多安除了帮自家人站台，还帮同一执政联盟的民族行动党（MHP）联合竞选固票，这是过去地方选举不曾出现的情况，显示出埃尔多安的焦虑感上升，倘若选举结果不理想，有可能提前跛脚。

 

3月31日近在咫尺，让我们静待结果！

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