利害交織的雙邊關係，埃爾多安訪問中國

取材：BBC 中文網、新華網國際在線、中評網

新聞背景：

引言：

土耳其總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdoğan）應中國大陸國家主席習近平邀請，在7月28~30日訪問北京。兩國官媒都報導，埃爾多安29日與習近平會晤時已明確表示反對「東伊運」，支持中國的主權和領土完整；30日雙方又共同出席在北京舉行的中國－土耳其經貿論壇。中、土達成共識，將推動發展中土戰略合作關係，在高鐵、新能源、航太、金融和投資等領域加強合作。然而此時正值埃爾多安所在政黨「正義發展黨」（AKP）丟失議會多數、新內閣有待組建，反政府武裝暴力襲擊和維族人偷渡問題引發中、土關係緊張，其意義頗耐人尋味。

反恐合作

土耳其英文日報Daily Sabah網站引述新華社報導，埃爾多安在會晤中向習近平強調，土耳其不會支持在土耳其境內的任何有損中國主權和領土完整的活動，強調新疆是中國領土不可分割的一部分。報導還引述新華社，中方希望土耳其能夠採取有效措施壓制並防範「東突」勢力從事反中國分離主義活動，確保雙邊關係健康穩定發展。據悉，埃爾多安近日曾表示，土耳其媒體發表一些有關中國政府對維吾爾族人的打壓涉嫌「誇大捏造」。

Daily Sabah網說，埃爾多安稱，有關中國政府對維族實行嚴厲壓制政策的新聞報導在土耳其激起憤怒，導致激烈抗議行動，而真正的導火線是在社交媒體上流傳的「誇大其辭的謊言」。中國官媒《環球時報》說，埃爾多安明確表示，反對「東伊運」等針對中國的恐怖主義行徑，土耳其政府堅定支持中國的主權和領土完整。該報還引述北京大學歷史學副教授昝濤評論說，土耳其方面以前未曾「如此高調的形式和明確的姿態」表明反對「東伊運」立場，說明比過去有「很大進步」。路透社報道稱中土兩國同意加大打擊恐怖主義和人口走私方面合作的力度。

戰略合作

新華社報導說，習近平在30日中土經貿論壇致辭時表示與埃爾多安一致同意在「相互尊重、合作共贏得基礎上」推動兩國戰略合作關係的發展。

中土兩國本身就有總理層級的政府合作委員會機制。這次會談主要圍繞着高鐵和新能源兩個重點加強合作。國務院總理李克強希望參與土耳其的鐵路項目建設，以及風力發電、太陽能電廠等電力供應產品。另外還有航太、金融和投資三個新興領域的合作。

不過，中國方面一直期待土耳其點頭購買中國製造的「紅旗－9」防空飛彈，目前仍然沒有下文，土耳其堅持中國需要釋出更多的技術，但是中國仍不同意。

回到經濟層面，埃爾多安表示，雙方就推進個領域合作達成許多重要共識；土耳其支持中方倡議的「一帶一路」設想和絲路基金並願積極參與相關合作，對中國企業加大對土投資表示歡迎。此行，土耳其隨同總統出訪的企業家超過100人，在這方面中國是高規格接待，新聞主題也多圍繞在此。也被外界解讀是刻意要讓「一帶一路」所隱含的經濟誘因高過兩國因其他政治性議題而產生的摩擦。

中國和土耳其微妙的關係

香港鳳凰網30日轉發大公網評論員木春山的微信文章，稱種種跡象顯示中國和土耳其之間的關係「複雜而微妙但又利益交織」。這次埃爾多安此次訪中透露出三點不尋常：出訪前土耳其出現反中國示威；中國官媒對埃爾多安此行態度冷處理；以及土耳其國內事務亂如麻。

第一點和第二點：

埃爾多安這次選擇中、土兩國關係因為維族問題出現摩擦，卻仍然進行國事訪問，這種勇氣和舉動是頗不尋常的。另一個角度也能看出，埃爾多安希望藉此與中方公開交流和解釋的心情很急迫，期望此事不影響雙邊關係的態度溢於言表。在出訪前，埃爾多安曾多次表示土耳其的國門始終向維族人敞開，對於中國新疆維吾爾族人所處的政治生存條件表示關注。但是，土耳其一些激進組織依然指責政府和埃爾多安總統在這方面做得不夠。
新疆的維族人經東南亞偷渡到土耳其是中土兩國關係緊張的一個重要原因。中國認為土耳其的激進組織實際上是維族人向土耳其偷渡的「蛇頭」，吸收維吾爾族人成為中國政府口中的「恐怖份子」。也因為埃爾多安的一些爭議言論，中國媒體刻意減少新聞曝光度，僅在幾個場合才有報導，也多以採訪中國與會官員的談話為主。

第三點：土耳其國內紛亂的局勢。埃爾多安所在的正義發展黨在6月底的選舉中慘敗，勉強保住議會第一大黨位子，但喪失了議會半數的絕對席位，新政府尚未組成。此時出訪中國大陸，也凸顯出埃爾多安想要鞏固領導地位和重要性。

觀察後的評論：

經濟問題擺在中間，政治衝突先放一邊

這次埃爾多安訪問中國大陸所給外界的解讀，除了反恐議題因為還另有涉及兩國之間在宗教的政治分歧外，經濟議題還是佔據多數版面。依照BBC資深記者的觀察和分析，認為是出自以下理由。

「薄荷四國」概念的延伸：
2014年1月，提出「金磚四國」的經濟學家：吉姆奧尼爾，提出了「薄荷四國」（Mint Country）的概念，最大的特點是新四國今後20年都將享受相當的人口紅利，也就是工作年齡人口>非工作年齡人口。土耳其的「T」就名列其中。

土耳其在世界貿易格局演化中佔據特殊的地理優勢，人均年收入大約1萬美元也已進入中等發達國家，在20國（G20）排名第16位。嚴格來說，「薄荷四國」不可能成為主導世界的力量，他們只是緊貼在美國、中國這些大國旁邊起潤滑作用，對全球經濟增長貢獻一定力量。然而身處成為歐、亞之間的土耳其也絕不會甘願排在G20的後段班，儘管前途艱險仍會力爭上游，分析家預期到了2023年，土耳其至少可以擠進前12名。

土耳其的獨特歷史和地緣政治地位。作為北約組織中唯一的穆斯林國家，土耳其官方語言是土耳其語而並非阿拉伯語。在國家安全戰略上實現了向歐美靠攏後，土耳其還在雄心勃勃地努力爭取加入歐盟，但由於受制於加入門檻等問題，何時實現進到歐盟還遙遙無期。隨着埃爾多安的訪華，中國和土耳其之間的合作不難發現，中、土雙邊貿易額已連續3年突破200億美元，中國已超過俄羅斯而僅次德國，成為土耳其第二大貿易夥伴。2014年，由中國中鐵集團公司承包土建的土耳其安卡拉到伊斯坦堡高鐵二期工程竣工通車，是中國首個在海外承建的高鐵項目。加上中國的招商局集團傳出競標伊斯坦堡港歐洲灣區的民營化標案，評論甚至稱，「一帶一路土耳其板塊」未來透過海路、鐵路聯結，架構已初現雛形。2014年土耳其放寬對中國遊客可用電子簽證後，陸客到土耳其旅遊也達到20萬人次。在加入歐盟受阻的情況下，土耳其在經濟上偏向中國的跡象已很明顯。

有土耳其學者認為，埃爾多安今次訪華，有助重建互信，但長遠來說，兩國必須放下成見，設法化解對於維吾爾族人的意見分歧，但相信過程中因為參雜宗教、政治、歷史的複雜性，處理並非一蹴可幾。因此「爭議先放一邊，經濟放中間」，先填飽大家的肚子還是比較重要的！