取材：美國之音、BBC中文網、中央社

 

土耳其 vs 歐盟

說好的金援、入歐談判、跟免簽時程呢

土耳其總統埃爾多安在10月3日對歐盟提出批評，稱歐盟並未履行提供土國30億歐元幫助收留難民的承諾。埃爾多安在首都安卡拉的一場科技會議上說：「今年都快結束了，歐盟承諾該撥款給我國的援助款，至今還沒到位」。土耳其與歐盟在今年3月達成了協議，幾乎完全阻止難民乘船到希臘前往歐洲。埃爾多安在同一場會議上還警告：「土耳其在申請加入歐洲聯盟長達數十年漫漫等待中已達到『遊戲結束』階段」，現在到了布魯塞爾決定是否希望土耳其成為完全成員國的時候了」。他補充說：「土耳其已經做好了準備」。

埃爾多安還批評了免簽證受阻的問題，根據先前的談判承諾，歐盟必須在10月做出對土耳其實行簽證免簽政策，但一直沒有消息。埃爾多安說：「這立場表明，歐盟不希望信守向土耳其做出的承諾」。他同時再次對布魯塞爾喊話：「土耳其執行了歐盟所希望的政策目標，現在是歐盟該兌現支票的時候」。

 

土耳其 vs 美國

土耳其幫「好朋友」贊聲

埃爾多安還批評美國國會推翻奧巴馬總統對一項有關允許911恐怖襲擊死難者家屬起訴沙特阿拉伯的法案的否決。他說：「這一行動令人『遺憾』，希望儘快扭轉這個局面。

安卡拉與利雅德（下圖為沙國首都利雅德城的車站）在敘利亞尋求共同利益，土、沙兩國的關係一直都不錯。先前，沙國處決了伊朗什葉派傳教士引發沙、伊兩國軒然大波，土耳其出手當和事佬；打擊ISIS事務上，沙國也將空軍派往土耳其的基地。埃爾多安最近還接待沙國王儲穆罕默德．本．納伊夫。（延伸閱讀：土耳其的「敘利亞」博弈、宗派衝突升級，土耳其也緊張）

 

土耳其 vs英國

虛情假意的送暖

英國脫歐派大將，前任倫敦市長的強森（Boris Johnson，下圖）在9月26日以英國外相名義訪問土耳其。他表示：「英國自己將離開歐洲聯盟，但將會繼續支持土耳其加入歐盟。」並指出，英、土兩國應就反恐、移民等眾多議題加強合作。

強生本身具土耳其血統，並在今年5月由旁觀者（Spectator）雜誌所主辦的侮辱土耳其總統埃爾多安詩作大賽中，將埃爾多安比為愛好獸交的人，還因此而獲頒頭獎。這次出訪，強生不得不拿出「耍嘴皮子」的功力，除了盛讚家中的洗衣機是土耳其產品，也會要求每年250萬人次到土耳其旅遊、商務的英國人「文明點」（英國人在海外酒後鬧事的比例一直都榜上有名）。

 

吵架歸吵架，正事還是得作

土耳其目前接收280~300萬名敘利亞難民，這是很沉重的負擔。埃爾多安先前在聯合國大會的演講，土耳其為接納難民花費了125億美元，若加上非政府基金的款項則有250億美元，而從歐盟只獲得1.78億美元。對照土耳其的說法，歐盟公告在2016年將撥款12億歐元的援助基金，目前支出4.67億歐元，其中超過3.48億資金優先用於土耳其境內住在難民營以外約100萬的敘利亞難民，之後會再擴大到其他100～200萬住在難民營內的難民。

歐盟將這項援助計畫定名為「緊急社會安全網」，將對已登錄的敘利亞難民提供銀行借記卡，可以幫助他們解決最基本的生活需求，如購買食物、衣服以及支付住宿、上學、就醫等費用，銀行記帳卡也可以通過自動取款機提取現金。記帳卡每月自動儲值，金額為100土耳其里拉（約合33.50美元）。為了保證這筆難民救濟款能夠花在刀口上，該項目具體由聯合國世界糧食計劃署負責實施，土耳其紅新月會、土耳其危機管理機構及社會保障部門等共同提供協助。

 

小結

在7月15日土耳其發生未遂政變後，土國和歐盟、美國關係一直都非常緊張。西方國家對於土耳其政變後的「大整肅」不以為然；相對的，土耳其則認為西方國家「管太多」。此外，土耳其認為歐盟對於該「買單」的議題做出正面回應；另一方面，土耳其希望美國引渡傳教士居倫。不過，西方列強對於土耳其的要求都使出「冷處理」。

歐盟想要「花錢消災」雖在表面上收到效果，堵住了難民由陸路以土耳其為跳板通過「巴爾幹捷徑」往中歐前進，但發現難民最近通過海路改由意大利南部登陸比例增高，這比起從土耳其西南部、希臘同樣走海路要危險數倍。也使得歐盟的「堵漏」出現破口。美國雖使出「法律戰」、「高層出訪」、「擴大介入敘利亞」三招，對於土耳其一面強硬、一面示好；但對埃爾多安而言，安內攘外都是天秤上面不可或缺的砝碼，既要面子更要裡子。最後，英國看似送暖的舉動不過是場演講比賽，並不具備真材實料。對照其他歐盟國家，英國和土耳其關係相對友善，但先前英國脫歐公投話題正夯之際，前首相卡麥隆表示：「土耳其想加入歐盟，還早」，一句話惹毛土耳其政府和歐盟大打口水仗。同為保守黨的新政府，外相這番「擦脂抹粉」般的談話，並無濟增進兩國關係。土耳其和西方列強間的齟齬和角力仍然存在，引爆的引信仍沒有解除！

入歐延伸閱讀：脫歐？入歐？土耳其、英國對歐盟的兩樣情