取材：聯合新聞網、中央社、土耳其國家電台TRT、BBC 中文網

 

以、阿聯關係正常化，挑動中東敏感神經

以色列與阿拉伯聯合酋長國於8月14日簽署歷史性和平協議，宣布雙邊關係將全面正常化。阿聯將成為繼埃及、約旦之後第3個與以色列和解的阿拉伯國家，此舉動讓英、美等西方國家稱讚，不過卻遭到伊朗、巴勒斯坦、土耳其方面斥責。

這份協議最重要的一點在於「以色列在協議中承諾會中止兼併巴勒斯坦的土地」。但是，但以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）強調，這不代表以色列會「放棄」對約旦河西岸屯墾區及約旦河谷（Jordan Valley）的併吞，言下之意，以色列對於屯墾區的開發仍是「戰略模糊」大玩文字遊戲。

自始至終都都被矇在鼓裡的巴勒斯坦更是怒不可遏，自治政府的主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）表示，這是對巴勒斯坦人民的「侵略」化明為暗，對於以色列曾在國際輿論壓力下承諾巴勒斯坦人未來將耶路撒冷作為建國首都，這無疑來說是一種「背叛」。

土耳其、以色列、阿聯酋的「三角習題」由來已久，土國與兩國之間曾有過一段「如膠似漆」的時光，不管在政治、經濟、軍事交流、安全事務都有合作。然而自從2010年的藍色馬爾馬拉事件（Mavi Marmara）後，安卡拉與特拉維夫之間即便是以色列於2016年道歉、賠款、兩國重派大使，政治上的裂痕仍「回不去」過往的緊密，雙方仍不時隔空交火。土耳其與阿聯的相互依存也在「卡達斷交」事件後降至冰點，即使中間有科威特努力穿梭「斡旋」仍無法解鎖。土耳其曾向阿聯酋推銷裝甲車、無人機的生意也被冷凍。

安卡拉當局對於以、阿聯關係正常化不以為然，政府發言人卡林表示：「阿拉伯聯合酋長國為自己狹隘的利益背叛了巴勒斯坦人，將關係正常化曲解成阿聯酋是為了巴勒斯坦所作出了自我犧牲，住在巴勒斯坦的人民永遠不會忘記、不會原諒這種虛假的行為」。埃爾多安也召開記者會接受媒體提問，他表示「有可能」會關閉駐阿聯酋的大使館、甚至「斷交」也是手段，目前將先召回大使待命。一般認為，由於尼坦雅胡領導的執政團隊陷入政府運作停擺、貪腐醜聞纏身的泥淖中，此時剛好藉着阿聯酋「願者上鈎（阿聯酋的王室也碰上宮鬥、貪汙的風暴中）」，共同演出一場「大和解」的戲碼來轉移焦點，實務運作上仍是「各玩各的」挑動區域間各國敏感神經而已。

 

外長出訪委內瑞拉「送暖」，意在言外

土耳其的外交部長恰武什奧盧（Mevlüt Çavuşoğlu）8月19日造訪委內瑞拉，與總統馬杜洛（NicolasMaduro）、副總統羅德里格斯（Delcy Rodriguez）會面。兩國外長發表聯合新聞稿，指出「任何的制裁、封鎖，都不能阻擋我們兩國建立更深遠的經濟和商業關係」。出訪委內瑞拉當然不會「兩串蕉」，恰武什奧盧的專機上也帶來醫療救濟的物資，尤其是新冠肺炎（Covid-19）快篩試劑、呼吸器、制氧機。土國外交部表示還會有多架貨機會飛抵卡拉卡斯，滿滿「伴手禮」雪中送炭相贈委國人民，這些物品會不會實際用於防疫上不得而知，但是意在言外的「大外宣」不言可喻。

根據路透社的報導，土耳其一直是委國總統馬杜洛的主要支持者。身為石油輸出國家組織（OPEC）一員的委內瑞拉曾有過繁榮發展，可是在馬杜洛治理的期間，卻因為政策失當而導致6年的經濟危機，加上美國想要將馬杜洛趕下台而採取對委內瑞拉的石油業實施制裁，可是馬杜洛當局仍硬挺了下來。土耳其加深與委內瑞拉的經濟合作，不僅藉機出口產品，還購買委內瑞拉開採的黃金，用意不僅是「送暖」而已，而是透過實際行動表達與美國「唱反調」的相反立場。

 

挖到天然氣不代表現在就能發大財

土耳其為了展現「能源供應自主」的目標，除了積極發展核電、太陽能等項目，也在地中海「風生水起」擾動希臘、埃及、以色列、甚至是歐盟的目光。近日，土耳其總統埃爾多安宣布旗下的探測船「法提赫（Fatih）號」在黑海成功發現一處天然氣田，初估儲量有3200億立方公尺；他希望團隊能夠在2023年土耳其建國百年之際商業運轉，除了供應國內使用，行有餘力還能外銷。土耳其的財政部長、也是埃爾多安女婿的阿爾巴伊拉克（Berat Albayrak）表示：「希望這筆天然氣礦藏可以改善國家的赤字情況，甚至轉虧為盈」。據估計，這座天然氣田經濟價值至少650億美元。

話雖如此，熟悉礦藏開採、銷售的專家們卻指出土耳其的這個如意算盤未必真能「如願以償」，因為天然氣礦藏從發現、運送開採設備、正式投產通常要花上5-10年的光陰，黑海的內海地型導致其沉積物無法與外界互通，因此在理論上擁有油、氣的資源並不令人意外，可是「成功發現是個成就，讓成就轉成財富卻是一門學問」，因此投資者們對土耳其的說法仍抱持着懷疑態度。不過，土耳其匯市對美元彈升1.2％、股市大漲3％，上演「放煙火」慶祝的行情。

對於土耳其來說，在黑海發現的天然氣資源是個不折不扣的好消息；土耳其以往從伊朗、伊拉克以及俄國進口能源，2019年土耳其為了這些帳單，付出410億美元（約新台幣1.2兆元）的代價。

這座具「開發潛力」的天然氣田距離土耳其約100公里，周邊國家也無「聲索權」幾乎是獨門生意，但是開採的初期還需要大量資本投入，對於匯價脆弱不堪的土耳其來說並不容易。觀光產業在疫情後的收入驟減75％（其中多數是美金換匯），新增失業人口更超過250萬人。為了穩住里拉匯率，央行快燒光所有淨外匯儲備，今年上半年的預算赤字年增率將近40%，里拉兌美元匯率在2020年1-6月已貶值約22%。即使投資專家認為土耳其應該升息1.75%就能穩定里拉匯率，不過這是自稱「利率敵人」的總統埃爾多安打死都不會做的事。

土耳其雖然對外不改強硬、好勝的面孔，看似相當強盛，但國內人民的辛苦程度卻是日益增加，里拉匯率荒腔走板，悲觀的經濟現況，整體信心不足，今年底前是否能走回正軌穩定民心，才是當務之急。