取材：BBC中文網、法廣RFI、聯合新聞網、轉角國際、自由電子報

 

雪中送炭外加嚴詞批評，土耳其站在卡達身邊

卡達遭逢自6月5日以來的斷交潮，由於該國的民生物資大多仰賴進口，為避免民眾的恐慌心理造成國內不穩，土耳其、伊朗、摩洛哥從6月8日開始展開援助，目前卡達已暫時度過斷糧的危機，局勢趨穩。

6月13日，土耳其總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdoğan）站上火線，嚴詞批評這些與卡達斷交的國家「不人道且違背伊斯蘭的價值觀」，卡達像被判了「死刑」無法翻身。土國外交部長恰武什奧盧（Mevlüt Çavuşoğlu）表示，埃爾多安將會與美國總統川普通話商討波灣問題，也會找法國總統馬克宏談話。

 

持續穿針引線，土耳其外長很忙

土耳其努力化解盟友卡達面對的僵局，卡夫索格魯14日先前往多哈（Doha）與卡達國王塔米姆（Sheikh Tamim bin Hamad Al-Thani）、以及卡達外長薩尼（Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al-Thani）會面。6月15日風塵僕僕地前往科威特，與科國高層會談。最後才飛抵聖城麥加和沙國國王會晤。

6月16日，沙特阿拉伯國王薩爾曼（King Salman）與卡夫索格魯碰面，為化解波斯灣數年來最重大的外交危機而努力。消息人士告訴法新社：「會談正面」，但具體的細節則無可奉告。卡夫索格魯在出訪前就曾表示，沙國是製造危機中的一方，卻也是化解危機的一方。此番旋風式的外交斡旋成效如何有待觀察。

下圖為美國總統川普五月與國王薩爾曼及其他阿拉伯國家代表會面

 

全力相挺的動機其實沒那麼單純

土耳其除了援助民生物資之外，國會更授權政府增派海外部隊協助卡達穩定國內局勢。多項解密報導均指出，2016年7月15日土國發生政變時，卡達就曾經緊急向土耳其派遣150名特種部隊，目的是保護已不再信任自家軍方的土耳其總統埃爾多安，並在公開場合支持土國政府。雖然雙方在事後都不願正面承認有派軍之實，但遭此劫難的埃爾多安對於卡達的兩肋插刀想必是點滴在心頭，如今輪到好友碰上困難，自然要拿出更高的誠意「報答」。土耳其學者Erkmen接受「德國之聲」專訪時也表示，土耳其為了自身利益考量，絕對會全力支持卡達。他指出，一旦卡達倒台，土耳其在波斯灣的勢力會被動搖，僅管土國與沙烏地、阿聯酋、巴林的關係也不差，但絕對不會放任卡達被封鎖。

觀察家則質疑土耳其是否真會增派軍隊支援卡達，初步認為土耳其現階段不會有此舉動，因為阿拉伯國家們早已講明軍事手段不是選項。除非局勢迅速惡化，否則土國貿然出兵就會被視為挑釁。再者，土耳其軍方的海外投射能力有限，若以海運輸送重裝部隊，想通過波斯灣（沙烏地、阿曼、巴林）、蘇伊士運河（埃及也對卡達斷交）就是難題；就算是空運輕裝、特戰部隊前往卡達，也得考慮這些利害關係國是否對於土國空軍開放領空。土耳其國會的舉措其實是「口惠實不至」，頂多向考慮對卡達動武的國家提出警告。「若周邊國家想要用外交手段以外的方式施壓，卡達不是孤單的。」

 

相互扶持的基礎源於共同利益

土、卡兩國有着共同利益與理念。雙方對穆斯林兄弟會的態度溫和、巴勒斯坦的問題則對哈瑪斯也比較愛護、兩國均希望敘利亞的阿薩德下台、對於伊朗的態度不持絕對「非敵即友」思維，這點也不太見容於其他海灣國家。隨着卡達的危機發酵，美國、俄羅斯均已透過不同的管道開始介入其中。土國手上的牌其實不多，充其量扮演起區域間的調停者，國力也談不上具備決定權。

對土耳其而言，卡達是土耳其南下波斯灣重要的盟友及橋頭堡，必須戮力支持。土耳其里拉在2016年的流產政變後嚴重貶值，土國需要足夠的外銷和外國資金流入來提振國內經濟並穩定匯價。卡達是土耳其重要的國外投資者，兩國貿易額7億美元不算多，但這次的外交風波，不啻是提升兩國貿易量與經濟關係的絕佳機會。

土耳其在此次的風波中扮演的「和事佬」角色，其意圖也不在與海灣國家對立，反而像是個賣弄小聰明的商人「嗅到商機」，其實這也是保護自身安全的手段之一，只要區域情勢穩定，自然對土耳其有利。相較於今天的局面，土耳其想不插手來平衡各方勢力，也不符合土耳其的利益。一般認為，土耳其對卡達的支持非常節制，也控制在海灣國家能夠接受的範圍內，不會有更進一步的行為，既然大家都是舞台的一份子，就算沒有劇本也可以「演」得很自然。

 

所以，這場戱已經演過中場，大家看懂箇中道理了嗎？