淺談新聞:土耳其在流產政變後的外交角力(續)

專欄 政經史地 新聞探討 淺談新聞

%e6%9c%83%e5%93%a1_%e4%bf%a1-01

取材:聯合新聞網、BBC中文網、中時電子報、中央社、路透社、法新社、土耳其TRT新聞網

上集請見:土耳其在流產政變後的外交角力(上)

 

土耳其vs俄羅斯:兩位強人「破冰」相見

 


土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)在8月9日訪問聖彼得堡,與俄羅斯總統普丁舉行會談,這是埃爾多安自7月15日土耳其發生流產政變後首度出訪。會面期間,埃爾多安表示:「俄國在土耳其發生政變當下迅速致電慰問,並對土耳其政府表達支持,在此向普丁致謝。」普丁則指,埃爾多安的到訪顯示雙方都希望重啟對話、修補關係,又稱希望土耳其能在埃爾多安的領導下,克服政變後衍生的問題,全面恢復法治。

早在出發前,埃爾多安已公開形容普丁為「朋友」,並表示此行將為「土、俄雙邊關係的里程碑」,又指兩國關係正進入非比尋常的階段,兩國團結將有助解決地區問題。普丁則在會面前對媒體預告,他與埃爾多安將「談及雙邊關係中所有的議題,包括恢復經貿合作、共同打擊恐怖主義」等等。

Friends of Yemen (8537667216)

兩位領導人同意未來會再舉行會談,在解決敘利亞危機的問題上求同存異。土耳其和俄羅斯在敘利亞內戰支持的對象正好是敵對雙方。8月15日,俄羅斯的副外長兼克林姆林宮中東特使代表伯戈丹諾夫說,土耳其、俄羅斯、伊朗近日將就敘利亞問題舉行三方會談。

伯戈丹諾夫在德黑蘭與伊朗外長扎里夫(Mohammad Javad Zarif)舉行會談後,透過俄羅斯的國際電訊社發佈此項訊息;並表示「俄羅斯、伊朗、土耳其決定就敘利亞和中東問題要積極展開會談,外交層級有可能是以部長為級別的三方會談」。此外,伯戈丹諾夫也將訪問海灣國家,將與敘利亞反對派舉行會晤。

 

土耳其vs歐盟:持續累積「相罵本」
EU ministers van Defensie informele raad Scheepvaartmuseum

土耳其外交部長卡夫索格魯(Mevlut Cavusoğlu)在德國報紙訪談中,指控歐盟(EU)「羞辱」安卡拉當局,並重申土耳其的要求:「以免簽證旅遊待遇換取阻斷難民潮」 卡夫索格魯接受德國畫報(Bild)訪問指出,上月15日的流產政變讓「土耳其人民深深受創,歐盟不僅沒有援助土耳其,反倒在羞辱我們。」 推翻土耳其總統埃爾多安的政變流產之後,安卡拉當局的鎮壓行動使得歐盟相當擔憂,歐盟與土耳其的關係仍持續惡化中。

 

土耳其vs美國:關係需要「重建」

Sen. John Kerry

土耳其外長卡夫索格魯在8月5日表示,美國國務卿凱瑞(John Kerry)將會在8月24日到訪土耳其,也是政變後第一位到訪土耳其的西方高級官員。安卡拉當局指控住在美國賓州的教士葛蘭(Fethullah Gülen)是幕後黑手,並強烈要求將他引渡回國受審。葛蘭自1999年起就流亡到美國,他否認政府的指控,並且譴責這場政變。土耳其政府在軍方、司法、行政和教育部門展開大規模的肅清行動,超過6萬人被免職、逮捕或遭受調查,此事也引起美國等西方國家的關注。土耳其的外交部長和司法部長也會在凱瑞結束參訪後前往美國,向美方說明葛蘭被控涉及政變一事。

(更多土耳其政變詳情請看:土耳其軍方發動反總統政變

美軍駐土耳其三款戰機

F-15 & F-16 + 海軍陸戰隊的 EA-6B

政治上齟齬也影響到打擊「IS」的力度,美軍目前正試圖重建因政變而與土耳其軍方陷入冷卻的關係。美國空軍部長詹姆士(Deborah Lee James)表示,美軍要花不少時間與新的土耳其空軍領導階層建立互信。當然也知道土耳其和俄羅斯正「眉來眼去」,為了執行打擊伊斯蘭國的任務,詹姆士強調土耳其是美國的盟友。因為國空軍在土耳其因吉爾利克(İncirlik)基地部署了F-15、F-16與無人飛機,陸戰隊支援了EA-6B電戰機。更有甚者,美軍在此基地還存有50至60枚戰術核武。因吉爾利克的戰略地位其實是超乎想像的重要。

小結:土俄同遭孤立不得不一起取暖,卻又各自盤算
Vladimir Putin - Caricature

在土耳其與俄羅斯因「戰機事件」交惡之前,在食品、能源、基建、旅遊等領域都有密切的合作:俄國向土耳其輸出天然氣、石油、小麥;土耳其則向俄國輸出生鮮、石材、鋼鐵。俄國在土耳其有多項能源基建投資,尤其核電廠。服務業間則因為土、俄互相實施免簽證,俄國觀光客向來喜歡到土耳其旅遊。

根據統計,2016年上半年到訪土耳其的俄羅斯遊客數目下跌87%,而土耳其出口到俄羅斯的商品收益亦跌至7.3億美元,同比下跌60.5%。表面上,俄羅斯制裁土耳其贏了面子,但因俄國所需要的生鮮進口來源同步受到歐盟制裁,這時自身又切斷土耳其的供應來源,造成民生物價飛漲也是得不償失。兩國藉內外在環境因素「轉變」修好關係也說明兩國的處境雷同。

(更多土俄關係請看:餘波盪漾,土、俄關係解鈴仍待繫鈴人

在政變失敗後的土耳其政府展開肅清行動,也引發西方國家對其土國人權狀況的關注和批評。分析指出,土耳其與歐洲的關係惡化,造就了修復與俄羅斯雙邊關係的「一盞明燈」,儘管兩國在敘利亞問題上仍然南轅北轍,帝俄、鄂圖曼帝國時期雙邊刀光劍影的歷史情結揮之不去,但為了「生存」兩國先一起取暖也是有所取捨、有所苦衷。

土耳其在北約組織中是一支不能忽視的力量,美國在政治上必須想盡辦法,阻止土耳其倒向俄羅斯。埃爾多安和普丁會談曾提及「克里米亞」當歸還俄國,戳破西方各國「不能說的秘密」。這是早年共產蘇聯「贈與」烏克蘭後,租用半島的塞凡堡軍港;克里米亞在蘇聯解體後一直都處於「自治共和國」型態,「回歸」俄羅斯只是早晚的問題。埃爾多安一反常態的舉動也引發土耳其「倒戈」揣測,不過戰略學者多認為土耳其是藉機向西方、美國喊盤討籌碼。

外交角力戰仍精彩上演中!

You Might Also Like

error: Content is protected !!