取材 : 聯合新聞網、中時電子報、法廣RFI、中央社外電、新華網國際在線、BBC中文網、土耳其TRT中文廣播電台

 

川普「說到做到」，承認耶路撒冷為以色列的國都

堪稱史上「最狂總統」的川普自「禁穆令」獲勝後再度出招，宣布承認以色列的國都為「耶路撒冷」，並且準備把美國大使館遷往該處。川普在記者會上表示：「這是一個『早就該做的決定』，且會幫助中東的和平進程」。在總統大選期間，川普不只一次對猶太裔選民喊話，開出支票表示當選後一定會這個「應許之地」交給以色列，如今「兌現」承諾算是「功德圓滿」。儘管華府高層表示遷移使館還沒有確定的時間表，而且早已預期會有反彈聲浪，但看樣是木已成舟。

 

為什麼「耶路撒冷」那麼敏感？因為此地有三種宗教匯集

依照「舊約聖經」的記載，猶太族最早在西元前13世紀離開埃及來到此地，並建立王國，最有名的「所羅門王」還在耶路撒冷修了「聖殿」。猶太教是歷史上首支信奉單一神宗教的民族，即便日後風風雨雨，耶路撒冷一直猶太教信徒視為「寶地」。

耶穌最後被釘死在耶路撒冷，也在此地復活，並且預言將在末日來臨時重返此地。由於耶路撒冷當時已被羅馬帝國征服，猶太族的不斷起義讓羅馬皇帝十分光火，於是派軍進入耶路撒冷，失去支柱的猶太人開始四散各地。西元313年君士坦丁大帝皈依基督教，並且在耶穌被賜死的地方修建「聖墓教堂」；羅馬帝國分裂前最後一任的狄奧多西大帝更宣布基督教成為羅馬帝國「國教」。耶路撒冷此刻起也被基督徒視為朝聖地。

時間來到7世紀，波斯帝國和東羅馬帝國互相爭戰，耶路撒冷由於戰略位置重要（扼住約旦河的水源），因此不打仗的時候，雙邊貿易商賈往來頻繁。反過來就是一座兩邊帝國爭戰時的指標城市。西元638年，阿拉伯人終於打下了耶路撒冷，此時正好也是伊斯蘭教先知「穆罕默德」推廣伊斯蘭教的時期，伊斯蘭文明開始滲透到耶路撒冷。眼看聖城淪陷，東羅馬帝國號召西方世界發起奪回耶路撒冷的行動，也就是「十字軍東征」的起源。最後，東羅馬（又被稱作拜占庭）帝國在1453年亡於奧斯曼／鄂圖曼土耳其。1517-1917年耶路撒冷成為奧斯曼／鄂圖曼土耳其帝國一部分，也是穆斯林重要的精神指標地。

正因為這座城市是猶太教、基督教、伊斯蘭教的聖地，尤其在東耶路撒冷。1967第三次以、阿中東戰爭中（又被稱作6日戰爭），以色列佔領原先由約旦佔領的東耶路撒冷，並把整個城市視為不可分割的首都。但是這邊也是巴勒斯坦人聲稱未來國家的首都，雙方不時爆發衝突。

1993年的以色列、巴勒斯坦終於簽署了和平協定，東耶路撒冷的最終地位將在和平談判階段進行討論。此舉被認為是以、巴雙方最具進展性的一刻，兩方領袖：「巴勒斯坦解放組織」的阿拉法特、以色列總理拉賓，雙雙獲選為1994年的諾貝爾和平獎，可惜拉賓在1995年遇刺身亡，至此雙邊政治談判又陷入僵局。

 

外交人士的憂心忡忡

以色列宣稱對耶路撒冷擁有主權，但並未得到國際上的承認。目前在以色列駐有外交人員的國家均把據點設在特拉維夫（Tel Aviv），連美國也不例外。

這一次川普的「兌現承諾」讓反對人士表示此舉只會增加中東地區不穩定性。分析指出，阿拉伯、穆斯林國家與以色列對立與矛盾會更加嚴重。也有可能把中東兩大霸主伊朗、沙特阿拉伯放下彼此不和站在同一陣線，最大的贏家可能是伊朗。

 

土耳其動作頻頻爭取話語權

事件發生後，法新社11月6日報導指出，沙特阿拉伯、埃及、約旦、歐盟、法國、德國和土耳其都對川普的「冒險決定」發出警告。土耳其總統埃爾多安就警告，如果美國承認耶路撒冷為以色列首都，土耳其會考慮與以色列「斷交」。此舉會影響兩國好不容易因為「藍色馬爾馬拉」事件完成和解的外交努力。近期兩國關係持續升溫，除了討論天然氣管線鋪設、高層互訪、土耳其陸軍的M60A3戰車升級案先前由以色列廠商得標，土耳其政府在今年5月針對另一批同型戰車再次開標作升級，以色列商再度中選的呼聲頗高，如今的局勢將再掀波瀾。

土耳其也在此事件上積極爭取穆斯林世界領頭羊的角色。外電報導，世界穆斯林領導人大會將於12月12、13日於伊斯坦堡召開。印尼總統佐科威、馬來西亞的首相納吉都將參加，商討有關美國承認耶路撒冷為以色列首都的事件。原本納吉另有行程將與新加坡總理見面而不克參加，結果「耶路撒冷」事件使得納吉臨時更改行程前往伊斯坦堡，馬來西亞、土耳其被視為相對進步、開明的穆斯林國家，兩國站在一起，加上擁有最多穆斯林人口的印尼，其聲量不容小覷。

除了外交出擊，土耳其也從宗教力量下手。教廷證實教宗方濟各已與土耳其總統埃爾多安進行電話會議，教宗也發出「誠摯呼籲」，要求各方需按照聯合國有關決議，尊重耶路撒冷城的「現狀」。

 

住在「火藥庫」旁邊的土耳其

川普無視多方警告，作出討好特定選民認定耶路撒冷為以色列首都的行動，干擾以、巴區域和平進程，更為中東亂局搧風點火。目前獲得國際認可的解決方案為「兩國方案」（Two State Solution），巴勒斯坦與以色列各自擁有耶路撒冷的東、西部，各自建國。川普的決定恐危及「兩國方案」，巴勒斯坦首席和談代表艾拉卡特（Saeb Erekat）指出，除非川普撤回決定，否則拒絕與美國進行談話。

耶路撒冷已成為天秤上兩端的「引爆點」，土耳其因為地理、歷史、宗教等因素別無選擇地住在「火藥庫」旁，如何安全下莊？也考驗著領導人們智慧！