取材：聯合新聞網、BBC中文網、美國之音、新華網

 

一場「無預警」的政變

土耳其時間7月15日晚上10點，一群駐防第一大城伊斯坦堡的土耳其陸軍「第一軍團」小股部隊，會同在首都安卡拉的同黨，同時間於兩大城發動攻擊，並立即與效忠政府的政府軍及警察展開激戰，兩座連接歐、亞的跨海大橋和伊斯坦堡阿塔圖克機場立刻被叛軍佔領，企圖切斷對外聯繫。另一方面，叛軍也攻佔電視台以自稱「國土和平會議」（Council for Peace inthe Homeland）的團體發表聲明，宣布實施戒嚴及宵禁，並表示發動政變是要「確保及恢復憲法秩序、民主、人權和自由，讓國家法律至高無上的地位獲得勝利」。並向國際宣誓所有前政府所執行的協議、合作框架都保持不變。

政變過程：持續更新！土耳其軍方發動反總統政變

 

亂象：互相指摘對方才是始作俑者

事發後，土耳其總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdoğan）指控此事件為現居留美國前盟友，伊斯蘭教教士葛蘭（Fethullah Gülen）所策畫發起。不過，葛蘭否認參與政變，並且斥責軍方的舉動「愚蠢」。一個支持葛蘭的團體認為此次政變「怪異而有趣」，但否認團體參與破壞民主的行動，也擔心支持葛蘭的團體因此遭到新一波迫害。

政變輿論與葛蘭介紹：土耳其政變後續發展輿論觀點整理

另一方面，外界把矛頭對準埃爾多安，德意志新聞社（DPA）分析，以埃爾多安影響力，要自導自演製造政變並非難事，因為他處心積慮推動土國由內閣制轉型總統制，以掌控更大權勢。被埃爾多安指控為流產政變幕後黑手的伊斯蘭教士葛蘭也在16日於賓州自宅受訪時意有所指地稱：「政變可能是照本演出。」葛蘭的媒體顧問阿斯蘭多安更說，這次政變模式和過去無法相提並論，「沒經過縝密策劃，執行亂七八糟，且一切似乎都在埃爾多安掌控中，疑點太多了。」

國際間對此事件處理態度多半謹慎因應，但也是有國家「幸災樂禍」，如埃及。法新社報導，埃及國營媒體「金字塔報」（Al-Ahram）斗大標題寫着：「土耳其軍方推翻埃爾多安」；小標題則寫着「埃爾多安正在消失」。「祖國報」（Al-Watan）報導：「軍方控制土耳其並罷黜埃爾多安」，將土國軍方1個派系在15日的未遂政變稱為「軍事抗命」。

兩國之間的怨懟，始於埃爾多安大力支持隸屬穆斯林兄弟會（Muslim Brotherhood）的前總統穆希（Mohamed Morsi），穆希2013年遭軍方罷黜。埃爾多安經常抨擊埃及「政變」，觸怒開羅當局。土耳其發生未遂政變的消息於夜間曝光後，若干埃及媒體難掩興奮。新西蘭電視台（TVNZ）也報導，埃及親政府的「國家之聲」（Sada el-Balad）脫口秀主持人穆沙（AhmedMoussa） 猴急地在節目上說：「首先，這是土國軍方內部發起的革命，不是政變；此事一定會成功！」這是Live On檔的節目，事後該節目過沒多久就被網絡鄉民噓爆，但看得出來兩國積怨已久，打蛇隨棍上的用意很明顯。

 

評析：成熟的社會，軍事政變已不被民意允許

倫敦皇家國際關係研究院（Chatham House）歐洲事務助理研究員哈庫拉（Fadi Hakura）表示：「政變在開始前就失敗了」。他認為政變的策劃太過業餘，而且無法取得更廣泛的軍方支持而以失敗告終。這次的政變由軍方發起，理論上應該會獲各軍種全力配合，但這次陸軍多數主力部隊並未「一呼百諾」，海軍司令在事發當下就宣誓效忠埃爾多安，空軍、憲兵雖也有部分部隊譁變，但也很快被解除武裝，軍系無法統一命令鬧分裂就註定這是場鬧劇。

另外，政變也沒有來自政界或公眾的支持。國際社會雖對埃爾多安「意見很多」，但也對軍方魯莽的行動感到不悅和無法理解。回到土國內部，以繼承土耳其國父凱末爾遺志的世俗派反對黨共和人民黨（CHP）表示，土耳其已經經歷夠多政變，而且不想要「重複這些困難」。民族主義政黨民族行動黨（MHP）也站在政府這邊反對軍方干預，沒有民意相挺自然少了正當性和法統。

最後，民意不挺、土耳其總統透過擁抱社群媒體呼籲群眾上街，被認為這是扭轉整場政變的關鍵。事發當晚，軍方進佔首都圈主要媒體發佈文告不久，在度假的埃爾多安即使用蘋果手機視訊Face Time功能，和CNN頻道主播連線發表談話，並且在Twitter（推特）帳號更新資訊，發動群眾上街抗議軍方的非法舉動；根據BBC在伊斯坦堡報導，當埃爾多安的視訊畫面散播出去，群眾也跟進響應了，情勢很快扭轉向支持政府這方。拂曉，政府軍、群眾和警方陸續對伊斯坦堡國際機場、跨海大橋、電視台等公家機構進逼，當埃爾多安的專機安全降落伊斯坦堡機場並公開發表談話，軍方的政變行動幾乎宣布失敗。

事後，有不少媒體用「埃爾多安用新媒體逆襲舊媒體」來作文章，他實現了一種脫離時間與空間約束的政治動員，軍方本想透過電視台來「代表土耳其人民」的努力化作泡影，原本占優勢的政變軍人瞬間被打成叛國者。埃爾多安常刻意打擊推特與臉書，還公開承認自己是社群媒體的敵人，但在此次政變的最初幾小時，儘管土國臉書、推特和YouTube都發生通聯受阻、封鎖，埃爾多安本人卻用社群媒體和手機程式為自己發聲，奪回主導權。

 

結論：政變結束，贏家只有一個，就是埃爾多安

「洛杉磯時報」說，土耳其對美國來說是個複雜而又難纏的盟友，埃爾多安總統在加強威權統治後更是麻煩。國際上，土耳其的局勢以及軍方對西方保持友好，對美國及歐洲非常重要，土國向美國提供空軍基地，支持美國對一些重要戰爭的軍事佈署，像是1990年代在巴爾幹半島，以及現在空襲敘利亞的行動。6月27日土耳其和以色列對於先前加薩事件的和解，也被視為土耳其在穆斯林與猶太世界扮演傳話者的例證。（相關事件請見：化敵為友，淺談土耳其外交政策的「髮夾彎」）

美國政治新聞網站Politico的資深歐盟特派員希斯，引述他的「土耳其消息來源」指稱「政變是演假的」「可以幫冒牌民主鬥士（埃爾多安）大忙」。這位人士便分析，土國可能提前大選，力保埃爾多安拿到壓倒性選票，確保他「繼續掌權10到15年，成為人民選出的獨裁政權」還預告「最慘的情況莫過於修憲，世俗主義徹底消滅，伊斯蘭出頭天」。英國「獨立報」也報導推特上網民以1933年德國國會大火做對照，德國當局以此為由大肆拘捕敵對勢力，並限制公民自由。影射埃爾多安效法希特拉當年作法。

整場政變會是自導自演嗎？

儘管各項陰謀論充斥，不過，德新社（DPA）引述了一位西方國安專家談話稱，儘管埃爾多安很勇於冒險，但不認為他敢於下重本，「這好像放火燒自己房子，卻得顧忌房子萬一燒個精光該怎麼善後。」

雖然政變陰謀論無從證實，不過可以確定的是，埃爾多安將是最大受益者。他的權位沒有因政變動搖，反而獲得鞏固其統治的契機。政變失敗後，軍方在政治上影響力大減，近年來尋求擴大總統權力的埃爾多安可望得到更多民意支持，他得挾民意推動內閣制轉總統制、修改憲法、限制軍方權力，如同俄羅斯總統普丁，傾權勢於一身的威權領導人。

 

經濟重創

土耳其的「流產政變」可能使經濟受到重創，並使投資人更加擔憂土耳其的政治不確定。為安撫投資人與穩定金融市場，土國央行17日決定提供銀行業無上限流動性。副總理辛賽克（Mehmet Simsek）也信心喊話，表示政府已掌控局面，將採取「一切措施」穩住情勢。

央行發表聲明指出，為維持金融市場的有效運作，將把對銀行業提供各種流動性的手續費降為零，且供應銀行業的流動性沒有上限。央行並表示，「將採取一切措施保護金融穩定，如有必要，還可以提高目前500億美元的外國存款上限」。

土耳其里拉對美元匯率15日重創近5%，創金融海嘯來最大的貶幅。里拉重貶，將推升通貨膨脹，政治不確定也威脅外人投資及觀光，經常帳逆差的壓力更重。全球資源顧問公司經濟學者伍瑟指出，「這是一次重大震撼，里拉的貶值便證明影響有多大」。

 

土耳其政變即便不成功也對該國的未來影響深遠，讓我們持續關注之！