出手反擊，土耳其將計就計的一石多鳥之策

新聞取材：BBC中文網、法新社、美聯社、新華網、新浪網 、華盛頓郵報

背景：

IS在土耳其捋虎鬚

7月20日，臨近敘利亞的土耳其尚勒烏爾法省蘇魯奇鎮（Suruç）發生爆炸襲擊事件，導致32人死亡，上百人受傷。土耳其警方隨後將襲擊者鎖定為一名加入IS的土耳其青年。22日，土耳其內閣舉行緊急會議，討論邊境安全問題。
土耳其副總理阿林奇（Bülent Arınç）對媒體表示，應該對恐怖主義威脅進行系統性研究，採取多項措施加強邊境安保系統，防止恐怖分子過境。升級邊境安保體系的具體措施包括，沿邊境修築高3.5公尺的混凝土牆，增設哨所，強化現有鐵絲隔離網，並安裝監控攝影機，用無人機24小時監控邊境安全情況。

7月24日，土耳其空軍空襲敘利亞境內IS目標後，土耳其總理達武特奧盧（Ahmet Davutoğlu）說，對該極端組織的空襲不是一次性的，土耳其將繼續嚴厲打擊敘境內IS武裝，消除其對土耳其的威脅。同時間土國外交部也發表聲明，宣布授權由美國主導的國際聯盟使用因吉爾利克空軍基地（İncirlik Air Base）。專家認為，此舉將大大縮短美國等國戰機對IS實施空襲的航程，為打擊行動提供便利。

土耳其出動戰機轟炸敘利亞境內的IS武裝，視為土耳其對IS策略的重要轉變。過去，土耳其一直以推動敘利亞政權更迭當作更重要的目標，所以遲遲不願對與大馬士革為敵的IS大動干戈，因此在國內也飽受批評。
土耳其政治分析家葉特金認為，雖然美國負責協調打擊IS國際行動的特使艾倫（John R. Allen）將軍本月初到訪土耳其首都安卡拉，推動土耳其政府積極打擊IS，但20日蘇魯奇鎮發生的爆炸案才是促使土耳其政府改變態度的直接原因。

 順道海扁PKK是出人意表還是借力使力？

就在7月24日大家將目光鎖定土軍出手轟炸IS的同時，土耳其同時派戰機攻擊伊拉克北部的庫德族武裝份子「庫德工人黨」的基地，主要理由是因為國內軍警在7月20日後接連受到攻擊造成多人死傷，加害人正是「庫德工人黨」（PKK）。隔日PKK 撂話表示，與土國當局自2013年迄今維持的停火協議已不存在。

美國白宮25日表示，面對庫德族叛軍攻擊，土耳其政府有權自我防衞。土耳其政府最近改變立場，開始協助美國領導的盟軍，對敘利亞境內的「伊斯蘭國」（IS）目標進行空襲，並同意美國使用土耳其空軍基地以對聖戰士發動攻擊。庫德族工人黨也被美國列為恐怖主義組織。

白宮國家安全會議發言人貝斯基（Alistair Baskey）強烈譴責庫德族工人黨最近的恐怖攻擊。他並且強調，土耳其是北大西洋公約組織的盟國之一。貝斯基說，庫德族工人黨應該揚棄恐怖主義，和土耳其政府恢復和談。他同時也呼籲雙方，避免暴力，降低緊張。

美國密蘇里州大中東政治學教授羅馬洛指出，土國總統艾爾多安打的是「一石多鳥」算盤。他說，土國終於同意美軍借用因吉爾利克空軍基地空襲IS，可能要求美國與敘國「民主聯盟黨」（PYD）保持距離。PYD是土國PKK的分支，近來它與美軍合作，對抗盤踞敘北的IS武裝分子。PYD一直夢想建立一個庫德族自治政府，令土國當局芒刺在背，擔憂它助長土國分離主義勢力。土國主要目標之一，就是遏阻敘國境內的庫德族勢力坐大。

此外，艾爾多安也企圖藉反恐戰爭之名，將土國親庫德族的「人民民主黨」（HDP）與PKK打成一掛，以為國會大選失利復仇。今年6月大選，HDP得票一舉突破10％，導致執政黨「正義與發展黨」（AKP）13年來首度喪失國會過半席次。

互不信任，合作是挑戰

土耳其若攻擊正在協助美國對抗IS的庫德族戰士，將使美國對IS戰事更加複雜。
華郵報導，美土計畫建立的「安全區」安全區位於阿勒坡省境內，西起阿扎茲，東抵幼發拉底河西邊的傑拉布魯斯，全長約109公里，向內地延伸約64公里到巴卜。未來將由敘利亞反抗軍掌控。若確實執行，美國軍機會更接近敘利亞政府的基地、軍機和空防，使對抗敘利亞阿塞德政府的反抗軍直接受益。

土耳其早就要求在此地區建立「禁航區」，但是美國一直抗拒；土國也依此堅持，不讓美國使用因吉爾利克基地。近情勢發展導致兩國立場鬆動。先是庫德族向西出擊，攻下IS在幼發拉底河以東地盤，包括邊境城市泰勒艾卜耶德，迫使IS也向西進逼，斬獲阿勒頗省多數地區。今年5月，IS差點拿下阿扎茲，最後受阻於美國空襲。這也使美、土了解，兩國必須加強合作。如今先行設立「安全區」，先取代「禁航區」。估計此「安全區」最終將會成為兩百萬從敘利亞逃到土耳其難民的庇護所。

但這項合作計畫的最大挑戰是：美國優先目標是攻擊IS，但是土耳其和敘利亞反抗軍優先目標卻是推翻阿薩德政權，土耳其甚至轟炸伊拉克境內的庫德工人黨（PKK）和敘利亞境內的庫德族戰士。美聯社報導，土耳其自廿五日開始轟炸土敘邊界，目標分別為庫德族工人黨和IS戰士，介入日益複雜的敘利亞內戰。土國的軍事行動令人質疑，外界認為真正目的是反制庫德族擴大領土。土國憂心，庫德族在美軍空襲的協助下，從IS手中奪取城鎮，壯大庫德族的獨立意識。尤其，庫德族廿七日又攻下敘北重要城鎮薩林，切斷IS往西邊推進的補給線。因此，敘利亞境內的庫德族目前是對抗IS最有效的地面部隊。
註 : 關於相關報導，請參考5/31日文章:美土擴大區域軍事合作，亮劍遙指阿塞德政權 ?

另一支部隊，庫德族人民保衞軍說，土耳其戰車廿六日晚砲轟敘北的庫德族村莊祖爾馬格哈，一小時後又轟炸另一村莊蒂爾芬迪爾的車隊，炸傷四名「自由敘利亞軍」戰士及幾名村民。土國官員對於記者詢問此事除表示將調查外，也強調人民保衞軍不是攻擊目標。官員說：「目前的軍事行動意在消除對區域安全的立即威脅，將繼續鎖定敘利亞境內的IS和伊拉克境內的庫德工人黨。庫德民主聯盟黨（PYD）不在目前軍事行動的攻擊範圍。」人民保衞軍是指庫德民主聯盟的軍事組織。

觀察家指出，美國為了徵得土國同意加入空襲「伊斯蘭國」（IS）的盟軍行列，可能默許土國攻擊伊北的庫德族武裝勢力，後者才是土國真正的敵人。

 

結論：

一石多鳥還是火上加油？

土耳其總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdoğan）在安卡拉發表談話，強硬宣示已經把庫德工人黨的武裝份子與伊斯蘭國（IS）武裝份子畫成一類，都視為恐怖主義組織。工人黨已和土耳其纏鬥30多年，雙方付出了4萬人死傷的代價。
早先，土耳其對於加入美國領導的打擊IS武裝的聯軍活動態度不積極，但現在不僅已加入空襲行動，也允許美國戰機使用土耳其的空軍基地發動空襲。不過，美國其實非常不願意看到土耳其打擊庫德族武裝組織，因為他們是在地面與IS作戰中少數能值得信賴的夥伴。如今埃爾多安嗆聲，拒絕與庫德族武裝份子和平對話，美國和土耳其之間也埋下不穩定的種子，這是埃爾多安一石多鳥的計策？還是會火上加油導致土耳其必須兩面作戰的處境？尚待未來局勢說分明！