取材：中評網、路透社、端傳媒、新華網

 

美國淡出敘國內戰

土、俄持續插手干預

敘利亞北部重鎮阿勒頗（Aleppo）戰況激烈，阿勒頗東部已經有近三分之一落入政府軍之手。倫敦金融時報引述叛軍消息人士稱，多名反政府軍領袖在土耳其的安排下，正俄羅斯舉行秘密會談商討如何結束衝突，這次談判排除了美國參與。雖然談判未有進展，但卻顯示隨着美國新總統川普即將上台，美國在敘利亞內戰以及中東格局中扮演「仲裁者」的角色正在淡出，反映美、俄在中東此消彼長。

敘國內戰

土、俄從「對立面」變成「肩並肩」？

眾所周知，俄羅斯以軍事行動介入敘利亞內戰，支持阿塞德政權；美國、土耳其則支援叛軍。不過，傳聞土耳其想拔掉阿塞德的理念似乎正在改變。4名叛軍的領袖向媒體透露，他們在土耳其首都安卡拉與俄羅斯代表秘密會談，商討要如何結束在阿勒頗的衝突，而土耳其則在會上從中調解。一位匿名反抗軍領袖表示：「俄羅斯與土耳其撇下美國在談判，華府完全排除在談判之外，美方對於安卡拉發生什麼事完全不知道。」雖然叛軍跟俄羅斯會談並非首次，但今次參加的叛軍組織卻是最多。

 

部分叛軍領袖否認有關會談，其他領袖則拒絕評論。俄羅斯外交部的發言人扎哈諾娃（Maria Zakharova，上圖右二）回應指：「美國在自我孤立，我們數年來都在土耳其跟敘國叛軍談判，這不是新聞。」土耳其報社《Hürriyet Daily News》報導，總統埃爾多安曾在一周內3度致電俄國總統普丁，討論敘利亞局勢。因此，部份分析人士指出，雖然埃爾多安在11月25日受訪時仍強調：「阿塞德必須下台，土國軍方仍將對敘國邊境用兵」，但發現美國除了持續對伊拉克提供協助，在其他中東地區卻正在退場，土耳其想藉助美國剷除阿塞德政權的「戰略」核心看來不切實際；儘管嘴硬，但私底下保持彈性，「山不轉路轉運」也不失為權宜之計。

俄羅斯想降低在敘利亞的曝險

美國華盛頓中東研究中心的敘利亞專家利斯特（Charles Lister）認為，俄羅斯希望與叛軍達成協議是要降低風險。利斯特稱：「如果阿勒頗淪陷，敘利亞政府將要部署大量士兵控制當地，其他地區軍力勢必減少；俄羅斯也還不想向伊朗求助，因為伊朗已經介入伊拉克，也有親伊朗的民兵組織為阿塞德作戰。俄國、伊朗兩方的戰略考量有所衝突，不需要再多放一把火。」但是利斯特也指出，叛軍仍握有籌碼和阿塞德討價還價，也不願移走在阿勒頗的重型武器，這讓俄羅斯無法接受，導致協商瓶頸。

「金融時報」指出會談雖然進展不大，美國也沒有參與其中，但卻顯示中東格局正在改變，中東的各方勢力現在似乎更願意繞過美國跟俄羅斯談判，俄羅斯目前正試圖鞏固地區調停人的角色。美國總統當選人川普多次揚言，支持俄羅斯總統普丁保住阿塞德政權，並稱俄方是在驅除伊斯蘭極端分子。反抗軍領袖不諱言，俄羅斯即使在阿塞德有望贏得內戰的情況下，仍然尋求與叛軍談判，無非是想要在中東問題擔負更重要的談判角色。美國國際戰略研究所（IISS）學者霍卡葉（Emile Hokayem）說：「美國的策略反覆，使得敘利亞問題以至更廣泛的地區局勢都使不上力，歐巴馬政府正為錯誤政策侵蝕美國在中東的影響力付出代價。」

 

小結：土耳其改藉俄羅斯之力

不放棄插旗敘國北部

儘管土耳其在伊拉克摩蘇爾戰事上「不請自來」的態度讓伊拉克不爽，但也無奈戰局吃緊只能睜一眼閉一眼，讓土軍、親土耳其的民兵去牽制摩蘇爾東邊戰場；在另一邊的拉卡（伊斯蘭國的行政首都）戰役上，儘管美國出爾反爾，先同意後又否決土耳其軍方的參與，不過根據眾多「直播」畫面，土耳其的裝甲部隊已悄然來到拉卡東北方幾處村莊，並配合反抗軍行動，當然也成了ISIS「宣傳對象」，除了ISIS攻擊土軍車輛的畫面被放送，路透社報導，新上任的伊斯蘭國發言人穆哈吉爾（Abu al-Hassan al-Muhajer）透過錄音檔，敦促聖戰士們將目標鎖定「叛教土耳其世俗政府的每個軍事、安全、經濟與媒體機構，包括土耳其在全球所有國家的大使館和領事館，攻擊及摧毀他們和他們的車輛、住處，讓他們嚐嚐你們自己所經歷過的苦難。」

土耳其看到美國不給自己揮師敘國，於是轉向俄羅斯尋求支持並似乎獲得暗助。事實上，土耳其早就提議將敘利亞北部劃定「非武裝區、禁航區」，列強們除了後來俄國有條件支持，其他都只是「口惠實不至」，也激起土耳其想要「你們不準，我自己來」的念頭，藉由軍事行動將勢力伸展到敘利亞境內，除了隔絕ISIS也能夠把庫德族（這才是土耳其優先想處理的「首要」目標）勢力遠離土耳其邊境。如同前一段評論，即便土耳其仍希望阿塞德交出政權，但這可能已不是平息敘國內戰的第一或唯一選項，而是即便阿塞德不走，土國仍有靈活的戰略空間並保持最大利益，這才是土耳其目前的首要任務。