*2021年10月更新版面
2016年07月15日土耳其當地深夜時間,土耳其傳出由軍方策畫的政變消息,讓身處土耳其的人民度過最漫長的一晚,這起政變來的突然、去的也匆促,從政變爆發至落幕共維持了12個小時,隨後土耳其政府便宣布一切已在控制中。(政變的過程請參考土女時代整理報導:土耳其軍方發動反總統政變)
土耳其並非第一次發生政變事件,以下是整理有關土耳其共和國史上軍人干政事件:
軍人「合理」干政的「傳統」
土耳其軍隊在北約中實力僅次於美國,在大中東地區也僅次於以色列,是該地區不容小覷的軍力。土耳其也積極發展無人機,不顧美方反對向俄羅斯採購飛彈,幾度跨境出兵敘利亞,對自己的軍力非常有自信。
土耳其原來就是尚武的民族,共和國之前,也是馬上征戰的英雄。到了近代,土耳其國父凱末爾也是軍人,凱末爾是優秀的軍人也是具有魅力的政治領袖,這也使得軍人在現代土耳其仍是備受尊重且非常重要的角色。土耳其軍人最初明令是不得參與政黨活動需要保持中立,土耳其政府代表文,軍方則是武。土耳其軍人在共和國歷史上扮演的是「捍衞土耳其世俗主義」、「維護國家安定」、「維持民主制度順利運行」這三種角色,所以只要時任政府有違背這三項原則,軍方便會開始出現介入政府的行動。
土耳其共和國政變歷史
5月27日政變(1960年;27 Mayıs Darbesi)
土耳其國父凱末爾建立共和國之後,土耳其就開始了政黨政治,1946年土耳其政壇結束了共和人民黨一黨專政的時代,土耳其沒有參與第二次世界大戰,但依然承受了戰爭帶來的傷害,民生狀況困苦,經濟狀態更可稱為崩潰!人民對長期執政的共和人民黨失去信心,1950年的選舉由標榜民主與自由的民主黨(Demokrat Partisi)獲勝。土耳其從「國家經營主義」轉為「自由開放主義」,剛開始時的確在各項建設都有明顯的改善與成長,但到了後期施政,過於好高騖遠再度引發經濟的問題,怨聲不斷。然後民主黨並未正式這警訊,直到1960年伊斯坦堡與安卡拉大學的學生上街進行反政府示威遊行,才發現事態嚴重,緊急戒嚴,但是仍未能撫平民心,土耳其軍人眼看情勢不對,便於5月27日推翻了政府。最後當時的官員與總理皆被處死。
這次政變的後續,是開啟了軍人當政的機會。政變的軍事領導者,最後變成國家的政府領導者。
3月12日備忘錄(1971年;12 Mart Muhtırası)
經歷了一次政變,不斷籌組的聯合政府問題不斷,政局不穩社會不安,即便後來由正義黨取得執政權,但政黨的惡鬥延燒到校園,他們在青年中培養極左與極右派,兩派相爭引發許多社會治安問題,然後正義黨卻束手無策。此時,土耳其軍方又站出來發表「3月12日備忘錄」,原來的政府垮台。
9月12日政變(1980年;12 Eylül Darbesi)
經歷了兩次大選,仍沒有一個政黨能單獨組閣,聯合政府短命且派系鬥爭嚴重,人民再度陷入水深火熱。9月12日土耳其軍人發動革命,推翻政府解散國會,並全國戒嚴。最後由軍方高層出現組織新政府。這場政變牽扯到65萬人以上,號稱土耳其史上最血腥的軍事政變,指的並非當時的行動造成嚴重傷亡,而是後續的肅清讓各個機關大清洗。發動政變的凱南・埃夫倫(Kenan Evren)也成為後來的總統,他在2015年5月病逝。
這次革命結束後又出現新的政黨,不過大清洗之後回歸到正常的政黨政治,經過選舉土耳其的祖國黨開始一黨執政。領導政變的軍事首領又成為政府領袖了。
2月28日過渡(1997年;28 Şubat Süreci)
土耳其軍方在一場與政府的會議中,提出土耳其政府有「原教旨主義」傾向(根據維基百科的解釋,又稱:基要主義,指某些宗教群體試圖回歸其原初的信仰的運動。他們認為近代出現的自由主義神學使其信仰世俗化、偏離了信仰本質),因而向當時伊斯蘭走向的總理施壓,以捍衞土耳其的世俗化,最終未動用武力成功使政府垮台,因而稱之為「後現代政變」。
2016年7月15日土耳其政變
2016年土耳其的流產政變應該讓大家印象深刻,可以先用一分半鐘的時間透過英國《電訊報(The Telegraph)》所製作的事件經過影片大致了解事情的來龍去脈,或是參考土女時代的整理報導。
此次政變軍方所發出的政變理由為:
「土耳其軍隊為了確保憲法秩序、民主、人權與自由,為了重新建立法治的國家,重拾己遭破壞的秩序,將接手國家的領導。」
「Türk Silahlı Kuvvetleri anayasal düzenin, demokrasinin, insan hak ve özgürlüklerinin tekrar temin ve tesisi; ülkede hukukun üstünlüğünün yeniden hakim kılınması; bozulan asayiş düzeninin tekrar sağlanması maksadıyla ülke yönetimine bütünüyle el konulmuştur.」
理由與以往的政變行動類似,不同的是此次的政變行動並未能成功改變土耳其當政者,反而增強了原有實權的掌握度。
縱使現在的土耳其社會同樣出現了社會治安問題與民生困難的情況,但這次的政變行動不但沒有得到國內普遍的支持,也沒有得到國際社會的諒解,被外界評為「策劃相當粗糙的行動」。雖然反總統的聲音仍不斷,但顯然民眾也不願看見流血衝突,這場短暫的政變使得土耳其社會更加動盪不安,傷亡慘重,可預期後續的整肅行動也會為國家帶來極大的耗損。
利用武力作為民主政權轉移的方法,在現代土耳其,似乎不再奏效。
政變資料來源:土耳其共和國史,吳興東編著
延伸閱讀:阿塔圖克的憂國騎士:土耳其政變簡史