取材:联合新闻网、BBC中文网、美国之音、新华网
一场“无预警”的政变
土耳其时间7月15日晚上10点,一群驻防第一大城伊斯坦堡的土耳其陆军“第一军团”小股部队,会同在首都安卡拉的同党,同时间于两大城发动攻击,并立即与效忠政府的政府军及警察展开激战,两座连接欧、亚的跨海大桥和伊斯坦堡阿塔图克机场立刻被叛军占领,企图切断对外联系。另一方面,叛军也攻占电视台以自称“国土和平会议”(Council for Peace inthe Homeland)的团体发表声明,宣布实施戒严及宵禁,并表示发动政变是要“确保及恢复宪法秩序、民主、人权和自由,让国家法律至高无上的地位获得胜利”。并向国际宣誓所有前政府所执行的协议、合作框架都保持不变。
政变过程:持续更新!土耳其军方发动反总统政变
乱象:互相指摘对方才是始作俑者
事发后,土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)指控此事件为现居留美国前盟友,伊斯兰教教士葛兰(Fethullah Gülen)所策画发起。不过,葛兰否认参与政变,并且斥责军方的举动“愚蠢”。一个支持葛兰的团体认为此次政变“怪异而有趣”,但否认团体参与破坏民主的行动,也担心支持葛兰的团体因此遭到新一波迫害。
政变舆论与葛兰介绍:土耳其政变后续发展舆论观点整理
另一方面,外界把矛头对准埃尔多安,德意志新闻社(DPA)分析,以埃尔多安影响力,要自导自演制造政变并非难事,因为他处心积虑推动土国由内阁制转型总统制,以掌控更大权势。被埃尔多安指控为流产政变幕后黑手的伊斯兰教士葛兰也在16日于宾州自宅受访时意有所指地称:“政变可能是照本演出。”葛兰的媒体顾问阿斯兰多安更说,这次政变模式和过去无法相提并论,“没经过缜密策划,执行乱七八糟,且一切似乎都在埃尔多安掌控中,疑点太多了。”
国际间对此事件处理态度多半谨慎因应,但也是有国家“幸灾乐祸”,如埃及。法新社报导,埃及国营媒体“金字塔报”(Al-Ahram)斗大标题写着:“土耳其军方推翻埃尔多安”;小标题则写着“埃尔多安正在消失”。“祖国报”(Al-Watan)报导:“军方控制土耳其并罢黜埃尔多安”,将土国军方1个派系在15日的未遂政变称为“军事抗命”。
两国之间的怨怼,始于埃尔多安大力支持隶属穆斯林兄弟会(Muslim Brotherhood)的前总统穆希(Mohamed Morsi),穆希2013年遭军方罢黜。埃尔多安经常抨击埃及“政变”,触怒开罗当局。土耳其发生未遂政变的消息于夜间曝光后,若干埃及媒体难掩兴奋。纽西兰电视台(TVNZ)也报导,埃及亲政府的“国家之声”(Sada el-Balad)脱口秀主持人穆沙(AhmedMoussa) 猴急地在节目上说:“首先,这是土国军方内部发起的革命,不是政变;此事一定会成功!”这是Live On档的节目,事后该节目过没多久就被网路乡民嘘爆,但看得出来两国积怨已久,打蛇随棍上的用意很明显。
评析:成熟的社会,军事政变已不被民意允许
伦敦皇家国际关系研究院(Chatham House)欧洲事务助理研究员哈库拉(Fadi Hakura)表示:“政变在开始前就失败了”。他认为政变的策划太过业余,而且无法取得更广泛的军方支持而以失败告终。这次的政变由军方发起,理论上应该会获各军种全力配合,但这次陆军多数主力部队并未“一呼百诺”,海军司令在事发当下就宣誓效忠埃尔多安,空军、宪兵虽也有部分部队譁变,但也很快被解除武装,军系无法统一命令闹分裂就注定这是场闹剧。
另外,政变也没有来自政界或公众的支持。国际社会虽对埃尔多安“意见很多”,但也对军方鲁莽的行动感到不悦和无法理解。回到土国内部,以继承土耳其国父凯末尔遗志的世俗派反对党共和人民党(CHP)表示,土耳其已经经历够多政变,而且不想要“重复这些困难”。民族主义政党民族行动党(MHP)也站在政府这边反对军方干预,没有民意相挺自然少了正当性和法统。
最后,民意不挺、土耳其总统透过拥抱社群媒体呼吁群众上街,被认为这是扭转整场政变的关键。事发当晚,军方进占首都圈主要媒体发布文告不久,在度假的埃尔多安即使用苹果手机视讯Face Time功能,和CNN频道主播连线发表谈话,并且在Twitter(推特)帐号更新资讯,发动群众上街抗议军方的非法举动;根据BBC在伊斯坦堡报导,当埃尔多安的视讯画面散播出去,群众也跟进响应了,情势很快扭转向支持政府这方。拂晓,政府军、群众和警方陆续对伊斯坦堡国际机场、跨海大桥、电视台等公家机构进逼,当埃尔多安的专机安全降落伊斯坦堡机场并公开发表谈话,军方的政变行动几乎宣布失败。
事后,有不少媒体用“埃尔多安用新媒体逆袭旧媒体”来作文章,他实现了一种脱离时间与空间约束的政治动员,军方本想透过电视台来“代表土耳其人民”的努力化作泡影,原本占优势的政变军人瞬间被打成叛国者。埃尔多安常刻意打击推特与脸书,还公开承认自己是社群媒体的敌人,但在此次政变的最初几小时,尽管土国脸书、推特和YouTube都发生通联受阻、封锁,埃尔多安本人却用社群媒体和手机程式为自己发声,夺回主导权。
结论:政变结束,赢家只有一个,就是埃尔多安
“洛杉矶时报”说,土耳其对美国来说是个复杂而又难缠的盟友,埃尔多安总统在加强威权统治后更是麻烦。国际上,土耳其的局势以及军方对西方保持友好,对美国及欧洲非常重要,土国向美国提供空军基地,支持美国对一些重要战争的军事布署,像是1990年代在巴尔干半岛,以及现在空袭叙利亚的行动。6月27日土耳其和以色列对于先前加萨事件的和解,也被视为土耳其在穆斯林与犹太世界扮演传话者的例证。(相关事件请见:化敌为友,浅谈土耳其外交政策的“发夹弯”)
美国政治新闻网站Politico的资深欧盟特派员希斯,引述他的“土耳其消息来源”指称“政变是演假的”“可以帮冒牌民主斗士(埃尔多安)大忙”。这位人士便分析,土国可能提前大选,力保埃尔多安拿到压倒性选票,确保他“继续掌权10到15年,成为人民选出的独裁政权”还预告“最惨的情况莫过于修宪,世俗主义彻底消灭,伊斯兰出头天”。英国“独立报”也报导推特上网民以1933年德国国会大火做对照,德国当局以此为由大肆拘捕敌对势力,并限制公民自由。影射埃尔多安效法希特勒当年作法。
整场政变会是自导自演吗?
尽管各项阴谋论充斥,不过,德新社(DPA)引述了一位西方国安专家谈话称,尽管埃尔多安很勇于冒险,但不认为他敢于下重本,“这好像放火烧自己房子,却得顾忌房子万一烧个精光该怎么善后。”
虽然政变阴谋论无从证实,不过可以确定的是,埃尔多安将是最大受益者。他的权位没有因政变动摇,反而获得巩固其统治的契机。政变失败后,军方在政治上影响力大减,近年来寻求扩大总统权力的埃尔多安可望得到更多民意支持,他得挟民意推动内阁制转总统制、修改宪法、限制军方权力,如同俄罗斯总统普丁,倾权势于一身的威权领导人。
经济重创
土耳其的“流产政变”可能使经济受到重创,并使投资人更加担忧土耳其的政治不确定。为安抚投资人与稳定金融市场,土国央行17日决定提供银行业无上限流动性。副总理辛赛克(Mehmet Simsek)也信心喊话,表示政府已掌控局面,将采取“一切措施”稳住情势。
央行发表声明指出,为维持金融市场的有效运作,将把对银行业提供各种流动性的手续费降为零,且供应银行业的流动性没有上限。央行并表示,“将采取一切措施保护金融稳定,如有必要,还可以提高目前500亿美元的外国存款上限”。
土耳其里拉对美元汇率15日重创近5%,创金融海啸来最大的贬幅。里拉重贬,将推升通货膨胀,政治不确定也威胁外人投资及观光,经常帐逆差的压力更重。全球资源顾问公司经济学者伍瑟指出,“这是一次重大震撼,里拉的贬值便证明影响有多大”。
土耳其政变即便不成功也对该国的未来影响深远,让我们持续关注之!