取材：联合电子报、中时电子报、TRT土耳其国家广播公司、法广RFI亚洲频道、新华网国际在线、中央社外电、路透社

缘起自2023年以色列进军迦萨走廊之后

土耳其、沙乌地阿拉伯、巴基斯坦三国于 2026 年 8 月 7 日在沙乌地圣城麦加签署“麦加共同防务协议（Mecca Joint Defence Agreement）”组织军事与战略同盟，被外界称作“中东版小北约”的防务协定。该协议参照北约组织（NATO）第五条的“集体防御”条款（即对任何一国的武装攻击被视为对三国全体的攻击）引发议论。土耳其外长费丹（Hakan Fidan）在记者会上表示，协议不针对任何国家，是总统埃尔多安在2023年10月巴勒斯坦、以色列自哈玛斯发动“阿克萨洪水行动”后冲突升级，导致区域紧张、不安情绪升高，进而牵头与沙乌地阿拉伯、巴基斯坦等国开始讨论、协商如何应对局势，近期美、以、伊的“三国演义”则是促成协议的最后一哩路。

一个有钱、一个有军工底子、一个有核武的“三个臭皮匠”组合

2026年2月28日开始，美、以与伊朗爆发全面战争，导致伊朗及代理人（胡塞武装）全面反击，尽管沙国尽力保持中立（多次拒绝美军飞越领空）、土耳其在外交、边境物流、库德族议题上与伊朗保持友善，并偕同巴基斯坦共同斡旋停火、保持荷姆兹海峡自由通行等议题上持续与伊朗对话。土、沙、巴三国层峰基于外交上的礼仪与避险，都出席伊朗最高精神领袖哈梅内伊的国丧。伊朗也回礼，称巴基斯坦、土耳其是伊朗的好邻居、感谢为中东和平的努力，对于沙乌地也表示有“共同默契”。只不过，人情、外交是一回事，面对来自美国、以色列的攻击，伊朗对包含土耳其在内的海湾国家依旧被火箭、飞弹、无人机招呼过好几回。尤其是沙乌地阿拉伯更面临“两路夹杀”（波斯湾与曼德海峡）斩断石油出口的经济命脉，急需有力的帮手解围。在“中东版北约”形成之前，2025年9月沙国已经与巴基斯坦签订防务协议，巴国已派驻至少8千兵力（空军与无人机）部队进驻沙国中部、南部军区，巴国国防部长也曾扬言“核保护伞”有能力保卫沙国。

另外，沙国王储本萨勒曼与土耳其总统埃尔多安多次见面，两国自从“哈绍吉”事件后已不再剑拔弩张，土耳其的无人机、地面装备已进入沙国军备体系，并在实战中有所成绩。这次的组合不只将“三个臭皮匠”结合在一起，也可说是另一个地缘政治下集体“抱团取暖”的行为。

外界企图“洗风向”掩盖不了对美国“不信任”的现实

自从“麦加共同防务协议”签署后，西方大媒体如CNN、BBC、华邮、路透等都带出风向指出该协议是“防堵伊朗”才是目的，多采用教派矛盾、地域的观点。然而巴基斯坦阿西夫（Khawaja Asif）说出“大白话”把矛头直指以色列，定性为整个伊斯兰世界的长期威胁，公开质疑其建国的政治合法性。巴国自立国以来就不承认以色列，土耳其与以色列的关系从2023年10月之后形同断交，沙乌地曾经在美国的威胁利诱下差点与以色列建立实质外交关系，也因为“阿克萨洪水行动”之后断了后续，所以自始至终“麦加共同防务协议”就不是“防堵伊朗”为目的，而是防止以色列无限扩充领土、对于迦萨走廊、约旦河西岸的控制权，扩大一点解读，就是对美国为主“单极依赖”转向“多极自主”的组合。

“中东版小北约”仍需整合与面对检视

依照现有的框架，可以说“麦加共同防务协议”体质上是个政治大于军事层面的联盟，表面纳入“集体防御、防务合作、非特定针对、开放扩容”军事层面用词，目前属政治宣示。就在“麦加共同防务协议”签署的隔天，沙国西部吉赞省的炼油设施即遭到胡塞武装空袭，同盟国土耳其与巴基斯坦并未立即发动军事还击，仍扮演调停角色。换句话说，沙国挨打，土耳其跟巴基斯坦就目前的法理上没有义务协助出兵反击。

意味着三国的“中枢神经”仍待整合，而且三国的军事装备堪比“联合国五常集合”如何整并一套完整的体系并不简单。此外，南亚的印度舆论也爆炸，尤其是印、巴争议的喀什米尔地区也是一座火药桶，印度担心巴基斯坦取得沙国资金、土国军工支持，再加上中国强大的整合能力，巴基斯坦将更占据上风。

最后是土耳其舆论也出现怀疑声浪，首先是北约成员的土耳其是否能单独与其他国家签订攻守同盟？翻开规章并未具体限制，不过第8条有规定，成员国不得签署“与北约相冲突”的国际承诺。土耳其的解释是：“麦加协议是纯防御性”的，宗旨在维护中东稳定，不针对任何特定第三方，因此在法理上与北约不相冲突。不过，列强自始至终都存在“双标”，恐非土耳其自己说得算。