取材：中时电子报、联合新闻网、BBC中文网、法广RFI

前情提要：叙北战情引发的“难民炸弹”牵动新一波区域危机

 

土耳其在伊德利卜省进行“射火鸡大赛”

3月1日，眼见叙利亚政府并未给予“善意回应”的土耳其发动“春之盾”军事行动（Bahar Kalkanı Harekâtı；Operation Spring Shield），除了地面部队大举越过边境进入两国接让的伊德利卜省，空军也透过空中预警机导引进行“视距外猎杀”的戏码（土国空军E737预警机将叙利亚空军的识别码、位置传递给在土国领空的F-16机队，战机收到指示执行开火），击落2架叙利亚空军SU-24战轰机、1架L-39战斗教练机，叙国脆弱的空防在俄罗斯刻意“亮绿灯”不设防下被土耳其如入无人之境，自家战机仿佛是土军“射火鸡大赛”的箭靶，陆军在伊德利卜省“看到甚么就打甚么”，叙国的装甲部队接连被土军远程砲火、无人机锁定摧毁，战力与士气大打折扣。

土耳其国防部长艾卡（Hulusi Akar）表示，执行“春之盾行动”的宗旨是要挡下大马士革方面对伊德利卜省的攻势，遏止难民涌入土耳其边境的“人道危机”。为了达成目的，土耳其动员南部各省的兵马前往战区，摆出姿态迫使叙、俄部队主动后撤退出伊德利卜省；要不就击溃叙北的叙利亚政府军“以战逼和”。

 

难民潮再度涌现让欧盟“高烧不退”

土军发动“春之盾”行动的同时也对境内的叙利亚难民“松绑”，官方“无意间”透过民间“自发性”协助，将难民送到保加利亚、希腊的边境。造成两国的边防面临极大的压力。保加利亚的总理博里索夫已决定3月9日飞往安卡拉与土耳其总统埃尔多安“谈谈”难民问题。土国与保国的关系相比希腊来说又好上许多，加上欧盟许诺提供保加利亚更多金援，外界预期两国之间较容易达成“共识”。至于希腊可就没那么好过，虽然欧盟同样也对希腊派出更多的边境管制官，但是希腊已经“自作主张”强力排除“任何一位难民进入希腊境内”，不论偷渡过来还是循着正当的申请程序。已经取得签证的难民同样在边境、机场同样受到刁难，这与土耳其利用“难民炸弹”要胁的背景不同，也违反当初欧盟与土耳其的协定。

面对蜂拥而来的难民，欧盟内部态度也出现微妙变化，荷兰表态支持“土耳其在叙北边境划设‘禁航区’”，德国态度也悄悄改变立场，法国总统马克洪与埃尔多安多次“电话热线”来商讨对策，法军航舰戴高乐号更与美军航舰尼米兹号共同航行东地中海，在某种形式上表达对土耳其军事行动的支持。自从二月下旬新冠肺炎开始肆虐欧洲、英国脱欧后各项补助费用需要各会员国重新分摊，现在还有难民潮的冲击，欧盟已从“发高烧”到“高烧不退”完全自顾不暇。然而不管是欧盟还是北约，对于土耳其在叙北的状态掌握、对策因应都是牛步化，如何根本解决仍然无一个实际的配套措施。

 

有点不着边际的“停火协议”

经过漫长谈判，土耳其总统埃尔多安与俄罗斯总统普丁在3月5日于莫斯科取得“停火协议”，重点如下：

1. 自3月6日零时起土、叙双方停止所有在伊德利卜省的火线接触，土军得保留在火线上的12处观测站。
2. 俄罗斯和土耳其在往来阿勒坡、拉塔基亚的东西向高速公路（代号M4）附近划设南、北各宽6公里，长度70公里的安全走廊。
3. 俄罗斯和土耳其从3月15日起在M4公路附近开始联合巡逻行动。

停火协议让外界摸不著土耳其“葫芦里卖甚么药”，特别是土军在“春之盾”的行动中颇有斩获，除了将叙国政府军赶回先前划设的安全区之外，还掩护扶植的“叙利亚国民军”抢占M4与另一条南北向的高速公路（代号M5）交会处的城镇。如今的停火协议等于是将“战果”吐了回去，这也让土耳其国内舆论感到不满，军方也小有微词（整体来说，若比较先前纵深30多公里的安全区，土军也确实存在补给线过长的问题）。目前M5公路北端接近阿勒坡南边的据点仍然由叙利亚国民军掌握，叙国政府军也“没离开”持续与叛军交战中。

战略专家指出，由于双方对于停火的细节还有很多地方含混带过，因此对于停战能持续多长时间不表乐观。即使双方在3月6日至今的确“无接触”，不过仍有零星冲突在其他小区域发生。简而言之，目前不清楚大马士革与莫斯科之间已有放弃夺回伊德利卜的共识，土耳其真如协议所述“获利回吐”也难以评估，只能说这是双方减缓紧张局势的缓兵之计。

欧盟外交政策负责人波瑞尔（Josep Borrell）虽然表示乐见土、俄停火，但是他也对停火之后如何加强对伊德利卜人道援助的作业表达忧虑，因为仍有部分援助车队遭受攻击，也不见土、俄对于难民有任何新的安置举措。

 

叙北战情＋新冠肺炎 台湾外交部更新土耳其旅游警示内容

邻近国家纷纷沦陷，土耳其政府单位针对新冠肺炎（俗称武汉肺炎；Koronavirüs）也开始一连串的宣导与更新防疫措施，其中入境条件请近期欲前往的朋友们留意！台湾外交部领事事务局在3月6日也更新了官网上面针对土耳其的旅游相关说明。

1. 禁止所有入境前14天内曾在中国、伊朗、伊拉克、义大利、南韩转机或停留之外籍人士入境。
2. 国际线旅客入境时均须接受红外线体温检测。
3. 自即日起至3月10日，土耳其航空取消往返义大利、南韩、伊拉克以及除德黑兰以外所有前往伊朗其他城市之航班；至3月29日往返中国大陆西安、广州及上海等城市之班机取消，至3月9日往返中国大陆北京之航班取消。
4. 自2020年2月23日起暂时关闭与伊朗交界之4个边境站，并停驶土伊跨国火车。

另外有关春之盾行动更新土耳其东部及东南部与叙利亚交界部分省份的警示，不宜前往土耳其东南部与叙利亚交界10公里内区域，目前滞留该地区游客宜尽速离境，并提醒加强警觉，注意人身安全。

在此次事件中，北约形同躯壳，欧盟自顾不暇甚至是无力，即便是主事者协商也没有更明显的进展，叙利亚内战还是遥遥无期，《亲爱的莎玛》仍然正在上演。