G20在土耳其

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取材: 新华社、中新社、中央社、BBC中文网、路透社、经贸透视杂志

G20 Turkey Leaders Summit - Working Dinner

G20 2015 Antalya

前言

2015年10月15、16两天在土耳其安塔利亚(Antalya)举办了20国集团高峰会(Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors),这是个国际经济合作论坛,于1999年12月16日在德国柏林成立。由七国集团(美国、英国、法国、德国、义大利、日本、加拿大)金砖五国(中国、印度、巴西、俄罗斯、南非)七个新兴经济体(澳洲、墨西哥、韩国、土耳其、印尼、沙乌地阿拉伯、阿根廷),以及欧盟组成。而按照惯例,国际货币基金组织(IMF)与世界银行(World Bank)都会列席该组织的会议。20国集团的GDP总量约占全球GDP的85%,贸易占全球贸易总额的80%以上,人口约占全球人口的2/3。

BRICS heads of state and government hold hands ahead of the 2014 G-20 summit in Brisbane, Australia (Agencia Brasil)

BRICS


20国集团是起源八大工业国(美国、英国、法国、德国、义大利、日本、加拿大、俄国)另外衍生而出。目的是防止类似亚洲金融风暴的重演,让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话,以利于国际金融和货币体系的稳定。20国集团从2008年起年年召开领导人峰会,本次会议也是土耳其首度承办,对于刚刚赢得国会选举的执政党而言,意义也格外不同。

Ten leaders at G8 summit, 2013

G8, 2013


第10届G20高峰会正碰上法国巴黎发生恐怖攻击事件,土耳其也提升维安的层级来到最高警戒,西亚地区政治不稳定的副作用正扩散到其他地方,本届会谈也增加对于难民、区域安全、恐怖主义防范等多项议题的讨论。G20辖下并设有数项重要论坛如:商务B20(Business)、劳工L20(Labor)、女性W20(Women)、智库T20(Thinktank)、青年Y20(Youth),用以加强政府政策与公民团体(Civil Society)之联系与沟通。

G8 Leaders (May 2012) Caricatures

实质G8

 经济

  1. 将及时、有效地实施增长战略列为当前的首要任务,20国集团成员将继续合作稳建的经济政策,加强协调,并确保建立强   有力的全球金融安全网。
  2. 各方承诺致力于共同推动将于12月在肯亚首都奈洛比所举行的世贸组织(WTO)贸易部长会议取得成功。
  3. 各方需制订出针对打击跨境逃漏税和海外利润转移监管等各项法案。
  4. 敦促美国尽快批准2010年IMF份额和治理改革方案。主要内容有两方面:
  • IMF份额将翻倍,从2384亿SDR(特别提款权)增加到4768亿。
  • 部分份额超过6%的成员国须释出转移股份给代表性不足的新兴市场和发展中国家。其中引人瞩目的是中国出资份额将从原来3.72%升至6.39%,成为IMF第三大成员国,话语权将显著上升。对此,美国到会议结束时都采取回避和否定的态度。

气候

决心通过一项在《联合国气候变化框架公约》下具有法律效力并适用各方的议定书、法律文件以达成一致的成果。

反腐

进一步加强在民事和行政程序上的国际合作,以此作为有效打击贿赂、支持腐败资产返还、拒绝为腐败官员提供避罪港。

反恐

  1. G20国家将在切断恐怖主义筹资管道、情报分享、边界控制等方面加强合作。
  2. 各国将强化全球的民航安全管理。鉴于稍早俄罗斯一架民航机遭到恐怖攻击,各国将增加安管系统、追踪定位、疑虑人员的境管等措施,并推广到其他非G20会员国。

难民

各方将加强合作,为安置难民提供支持,同时寻求解决造成难民问题的根源。


 

以上就是G20会议中各国领袖和相关层级官员会谈所达成的共识或结论,尽管因为巴黎恐攻事件模糊了不少。不过,会员国就本届会议主题为“全面、投资、执行(Inclusiveness、Investment、Implementation)”,在B20商务会议就成立针对贸易、就业、反贪腐、中小企业、金融成长及基础建设投资等6个工作小组,汇集论坛会员国总计680个重要协会与企业等意见,整合出19项共同科目,包含会员国间批准、执行贸易便捷协定、财改、设立国际投资规范、依照各别的国家体质量身打造基础建设、创造就业、便利中小企业融资、以数位经济改善贸易体制及电子化政府采购等进行讨论并提供建议。其中,位经济(Digital Economy)是本届新设议题,各国都认为应用数位科技加速贸易流程及节省贸易成本为当今趋势,在2016年主办国中国杭州继续就该议题进行讨论。

后记:场外各会员国间的互动一样热闹

在这场“政治、经济大拜拜”的会场外,除了东道主土耳其,例如中国、日本、美国、俄罗斯、法国等都获得媒体不少关注。

土耳其 vs 中国:经济上两国手牵手,但是煮熟的飞弹订单飞了

土耳其在G20会议前夕宣布,将放弃向中国采购价值34亿美金的红旗-9(FD-2000)远程防空和反飞弹系统,理由是中方不愿提供技术移转。这项采购早已被美国等欧系国家盯上,因为飞弹制造商是美国的制裁名单,也无法整合纳入北约的系统,土耳其在无法取得中国同意授权下也没戏唱,交易案干脆取消,将改为土耳其自行研发。
与此同时,土耳其将伊斯坦堡欧洲区的货柜码头区(Kumport – Ambarli)释股,由中远(COSCO)集团取得经营主导权。另外,土耳其和中国两国签订“一带一路”建设的谅解备忘录,就基础设施、进出口检验检疫等领域签署合作协议。中国人民银行也宣布与土耳其中央银行续签双边本币互换协议,规模从人民币100亿元(30亿里拉),扩大到120亿元(50亿里拉)。效期3年,经双方同意可以展期。中国算是失之东隅收之桑榆。

Chinese HQ-9 launcher

红旗-9

日本 vs 中国:安倍晋三向习近平Say Hello,两国关系就改善?

据日本共同社报导,安倍晋三在G20的午宴会场中,与习近平边以英文“Hello”打招呼边握手,但是两人并未交谈。日本外务省发言人川村泰久则在场边告诉记者:“首相表示,看到日中关系整体逐渐改善。”打招呼就能改善关系?

美国 vs 俄罗斯:坐下来谈谈如何对付ISIS

美、俄两国先后因为维基解密的“司诺登”事件,及克里米亚半岛等问题,早已冷战许久 ; 不过本次会议却让记者拍下两位超级强权的领导人,在一组咖啡桌椅边上会谈35分钟。据了解,正因为ISIS袭击法国巴黎,让两国暂时放下对立。欧巴马敦促普丁在叙利亚的军事行动集中打击“伊斯兰国”。俄罗斯则主张建立包括阿塞德政权在内的反“伊斯兰国”联盟,给出美俄作为伙伴主导作战的前景。双方虽有共通目标,但对于阿塞德政权是否该延续仍存在歧见,也是日后协同对付ISIS时最大的变数。

美国:出口转内销,欧巴马痛斥自家人没同理心

自2011年叙利亚爆发内战以来,美国只接收了1500多位叙利亚难民,欧巴马政府在“艾兰”(Aylan Kurdi)事件后,同意增加收容人数到1万人;不料,在巴黎发生恐怖攻击后,美国有24个州宣布将拒绝联邦政府的分配额,记者在G20峰会上询问欧巴马的态度,欧巴马罕见地斥责这些州长“可耻”,并且说:“我们的同理心不需要政治测试”。

土耳其vs法国:“酸”意十足的提醒

土耳其政府高层官员16日说,土耳其分别在2014年12月和2015年6月,先后两次通知法国,有关涉及巴黎自杀炸弹和枪击事件一名攻击者莫斯特费(Ismail Omar Mostefai)相关资讯,但法方都没有反应,显示法国情资系统要重新检讨。莫斯特费在13日恐攻行动中死亡,自杀炸弹背心引爆时,留下一节手指,警方借由断指查出他的身分。土耳其在2013年曾有他的入境纪录,由于没有相关的出境纪录,便通报法国注意。对照法国将来自土耳其的情报置若罔闻,不得不说若法国人多一点细心,或许不会发生血洗巴黎的事件!

三只小猫成了安塔利亚峰会不请自来的客人

10月15日,各国元首在参加G20峰会大合影之前,竟然有三只小猫突破严密防线,一只接着一只出现在台上,小猫们自在的在台上到处行走,还不时嗅一嗅放在两旁的鲜花。漫步的画面引起热议,不少人认为这3只“不速之客”抢走各国领袖们的风采,但也为硬梆梆的话题外带来一点莞尔!

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