取材：中央社、聯合電子報、中時電子報、BBC中文、AA、Cumhuriyet

 

烏、俄大戰，土耳其不想選邊站

2月22日，俄羅斯以「維和」的理由，揮軍進入本屬於烏克蘭東部的兩個省份頓內次克、盧干斯克。兩地現階段屬於「有限承認的國家」，其控制區分別只有原本省份的30％、81％。數小時候，俄軍即進佔兩省份全境並且兵分多路攻擊烏克蘭的北、東、東南部重要城市，截至目前為止已經進入首都基輔與守軍激戰。引發國際輿論譁然、撻伐，祭出制裁手段。

風頭浪尖上，「辣個男人」埃爾多安自然也不會缺席，存在感必須要有！他與烏克蘭總統澤倫斯基通話，支持烏克蘭的領土完整（土耳其支持「明斯克協議」有關於烏克蘭領土的定義），事後也有民眾發現土耳其空軍運輸機出現在波蘭，疑似卸下軍火、轉移僑民的情況。另一方面埃爾多安也與普丁熱線，表示俄羅斯的行動「不可接受」，但是土耳其基於與兩國的友好關係，願意充當「和事佬」邀請雙方高層來安卡拉、或是伊斯坦堡談判停火、和解。

2月25日，土耳其總統接受媒體訪問，指責北約與西方事前「不積極」調停烏、俄的衝突，事後態度「軟弱」立場不堅定，沒有給烏克蘭予具體的支持。頗有「各打50大板（西方、俄國）」給烏克蘭看的意味。

土耳其政府長期以來與烏克蘭、俄羅斯都保持密切關係，但是攸關烏、俄之間的紛爭、歧見，安卡拉則保持「中立」態度不會刻意選邊站，一邊是北約一邊是俄國，不得不參一腳。我們可以看到土耳其官方立場相對「親烏」多一點點，例如克里米亞的衝突（土耳其歷史上不願提的痛）、烏東頓巴斯戰爭（導致今天烏俄之間大打出手的起源），土耳其皆有出面「斥責」俄羅斯，但都只是「點到為止」不會有過激舉動。安卡拉與基輔更簽訂自由貿易協定、軍售無人機、軍、民用工業技術互惠轉讓等合作。另一方面，土耳其不惜被美國制裁採購俄羅斯S-400防空飛彈系統、鋪設海底天然氣管道（某種程度是背後捅烏克蘭一刀）、興建核電廠等。這都說明土耳其面對衝突有其難言之隱。

最新訊息指出，烏克蘭希望土耳其關閉博斯普魯斯海峽，不讓俄羅斯軍艦進出。根據1936年簽訂的《蒙特勒關於海峽制度公約（Montreux Convention Regarding the Regime of the Straits）》，土耳其保有博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽的控制權，公約保證平、戰時期民用船隻均有自由通行權，平時黑海沿岸國家的軍艦可自由通過海峽，非沿岸國家軍艦通過海峽則要受到一定限制，即同一時期通過的軍艦總噸位不得超過1.5萬噸，在黑海停留的船隻總噸位不得超過3萬噸，停留時間不得超過21天。遇到戰爭，若土耳其為中立國，各交戰國軍艦不得通過海峽；如土耳其為參戰國，則由土耳其決定是否允許別國軍艦通過。公約內容的確暗示土耳其即使沒參戰也可阻撓軍艦通過；也有權暫停黑海的噸位限制讓盟國的軍艦進入黑海。因此烏克蘭的請求是「可行的」；但土耳其截至目前仍未做出決定，理由之一是目前土耳其並未參戰，北約也沒有對俄羅斯宣戰，若土耳其關閉海峽不讓俄羅斯艦隊而讓北約艦隊進出。土耳其可能會遭俄羅斯報復。再者，俄軍已完成黑海北部包含亞速海在內的封鎖，內部的運河體系也能滿足後勤需求，因此土耳其想要封鎖海峽的舉措不是好的選擇。

關於海峽可以看看土耳其想蓋新運河的文章

民間部分，土耳其以陸路管道保護公民撤離，國內反戰的聲音居多，不過考量到人民最關切的經濟問題，俄羅斯遊客一向是土耳其重要的觀光收入來源，尤其是這兩年更排名第一，來自烏克蘭的遊客也不少，這一打土耳其人更擔心衝擊到他們的生計，以現實狀況來說，即使反戰也不想跟俄國壞了關係。

 

埃爾多安聲望持續不振，在野勢力整合聲聲慢

受到新冠疫情、通膨、失業、集權領導（權力集中於總統一人）的影響，土耳其執政的正義與發展黨（AKP）支持度只剩下31-38％左右，但是在野勢力的整合進度卻是遲滯不前。這代表即使埃爾多安施政不利，但是仍沒有有力的力量足以在2023年總統、國會大選加以扳倒。2月中進行的一項民調顯示，若馬上進行選舉的話各黨的支持度如下圖所示：

其中執政黨一派有正義發展黨（AKP）以及民族主義行動黨 （MHP），相對的前幾名有共和人民黨（CHP）、人民民主黨（HDP）、好黨（İYİ Parti）。如果單就伊斯坦堡的選民進行深入訪談的話，執政黨聯盟的支持度在4年間大幅下滑9個百分點，相比全國下滑7個多百分點更高。尤其在失業人士、庫德族人口、宗教信仰較薄弱的人群、大學畢業生與學生、中低收入戶、凱末爾主義者以及年輕世代損失更多。正發黨支持者選擇不投票的也超過以往，即使不與在野黨比較，執政黨自己流失的選民也不少。

2月12日主要在野黨的6位主席共進晚餐，最重要的就是討論在野勢力整合，即使埃爾多安聲勢下滑，也不代表有任一在野黨能憑一己之力獲勝，因此合作勢在必行。參與的政黨包含最大在野黨共和人民黨、好黨、幸福黨（SP）、民主黨（DP）、埃爾多安的前隊友巴巴江和達夫特歐魯新成立的跟未來黨（GP）跟民主躍進黨（DEVA）。相對於執政黨一派的「人民聯盟（Cumhur İttifakı）」，在野黨的「民族聯盟（Millet İttifakı）」勢力漸漸變大，未參加晚餐聚會的人民民主黨（HDP）也可以算在內。在野對於目前只聽埃爾多安話的「總統制」不以為然，國會成為總統的「橡皮圖章」，因此提出「強化議會制（Güçlendirilmiş parlamenter sistem）」的方案。

俗話說「萬事起頭難」，雖然土耳其的在野各方已開始整合，但是檯面上的人選卻相對稀缺，可算上對抗埃爾多安的「即戰力」是現任伊斯坦堡市長伊瑪莫魯（Ekrem İmamoğlu），另一位則是安卡拉市長亞瓦許（Mansur Yavaş），兩位都是共和人民黨，風格卻大不同。伊瑪莫魯較活躍，經常可以看見與執政黨對嗆，而亞瓦許多著重在少說話多做事的表現，雖風格不同，而到目前為止的執政表現，多數選民認為較正發黨更好。當然談到出馬角逐大位，除了兩位現任市長，共和人民黨的黨主席克勒曲達歐魯（Kemal Kılıçdaroğlu）以及好黨的黨主席阿克雪納（Meral Akşener）都有一定的聲量。不過伊瑪莫魯在1月伊斯坦堡暴雪封城之際，沒好好坐鎮還被發現與英國駐土耳其的大使共進晚餐，引發輿論指責，聲望短時間大幅下挫。克勒曲達歐魯這些年實際挑戰埃爾多安屢戰屢敗（他已經在2018總統選舉敗陣過一回），光是憑著該黨建國的光環如今是沒有太大用處，甚至受訪時還強調伊瑪莫魯跟亞瓦許會「做好做滿」市長的任期。眼下只有安靜的亞瓦許有更穩定的表現，看來土耳其的在野黨仍需要好好加油才是。