紧急状态中土耳其的后续动作

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Recep Tayyip Erdoğan, painted portrait DDC_1708

The situation unfolded in Turkey was a coup attempt to overthrow the democratically-elected government. This attempt was foiled by the Turkish people in unity and solidarity. Our President and Government are in charge. Turkish Armed Forces was not involved inthe coup attempt in its entirety. It was conducted by a clique within the Armed Forces and received a well-deserved response from our nation.

“土耳其近期发生了欲推翻民选政府的军事政变。土耳其公民都想团结并终止这场政变。我们的总统和政府正在处理此案。发动该事件的仅是土耳其军方的一小支,并不代表土耳其全体军方的立场。这次事件已经结束,政府将依法惩治参与人员。”

─Taipei Türk Ticaret Ofisi  驻台北土耳其贸易办事处

2016年7月16日上午11时46分

土耳其驻台代表艾瑞康(ismet-erikan)政变记者会内容

2016年7月15日土耳其政变经过延伸阅读: 持续更新!土耳其军方发动反总统政变

土耳其政府为何一口咬定是政变是由旅美教士葛兰(Fethullah Gülen)一手策划的?根据报导,土耳其政府指称,在政变时土耳其政府早拦截到葛兰组织发送的秘密讯息,当局成功掌握到该组织中许多人的姓名。土耳其国家情报组织(MIT, Millî İstihbarat Teşkilatı自2015年5月就开始对葛兰组织使用的应用程式:Bylock进行解码,政变以来已经透过解码成果成功指认将近40000名葛兰追随者直接参与政变的重要证据。

土耳其高层表示,葛兰在宾州利用其在土耳其的追随者操纵这起失败的政变,而这些追随者在过去几年早已渗透土耳其政府各处。面对土耳其政府的这些指控,葛兰全部否认。但依照政变失败后土耳其政府扫荡的速度看来,政府早已有应对准备。土耳其政府也已经向美国提出引渡葛兰的要求。

Darbe Teşebbüsü

延伸阅读:

盟友变敌人,浅谈土耳其的政争、政变

土耳其政变舆论观点整理

2016年7月20日,埃尔多安宣布,为了肃清政变势力与打击葛兰领导的“平行组织”(Parallel State)。土耳其开始为期3个月的紧急状态,并且声明,若在此三个月期限内土耳其局势不能恢复正常,将像法国一样延长紧急状态(注);此议案于次日通过。根据土耳其相关法律,紧急状态期间,内阁发布法令需经总统批准,政府公报发布法令,并上交大国民议会。

注:2015年11月13日,巴黎发生恐攻,法国于次日凌晨宣布进入紧急状态,后延长紧急状态好几回。

政变后内政

公职与军方

首先我们得先了解土耳其军方在土耳其人民心中是个什么样的存在。可先阅读这一篇:土耳其的军人干政与政变事件总览。军人在土耳其代表世俗体制捍卫者。过去的军事政变(延伸阅读:土耳其传播史),常推翻当朝政府或迫使其下台。此次军事政变的失败让军队形象受损,大量军人被肃清,军方实力和影响力也被大大削弱。而在埃尔多安当朝的这些年间,宗教保守派的日益强势,让土耳其世俗派对国家未来感到不安。

根据军方的声明,参与政变的军人仅占全土耳其军队的1.5%,8651人,他们在政变当时掌握37架直升机、35架战斗机、74辆坦克和3艘军事舰艇。

由于参与葛兰组织的政变行动,有1684名军人被政府开除,军队已经改组,149名高阶军官遭到解职。包含87名陆军、30名空军、32名海军将领。7500名军人或逮捕或拘留。近期,土耳其法院释放了758名士兵及62名军校学生,而政变至今已有4000多人获释。

2016年7月30日由埃尔多安主导的宪政方案已经提交大国民议会审议,内容大体包含以下几点:

  1. 国家情报局局长和军事总参谋部部长从听命总理改由听命总统。
  2. 陆海空三军听命国防部长。
  3. 其他军事机构划分给政府不同部门监管。
  4. 关闭所有军事学校,改组一所国家国防大学,包含陆、海、空军军事学院,归国防部。
  5. 成立宪兵学院,并且和海防队一起听命内政部。
  6. 全国军队医院改由卫生部管辖。
  7. 副总理、外交部长、司法部长、内政部长每年都将参加最高军事委员会会议。
  8. 安卡拉和伊斯坦堡的空军基地和兵营因为曾是政变参与者的基地,将被关闭。

这些法案已经在次日通过,土耳其政府对军队的掌控权更加稳固。土耳其军人地位已经被削弱。

而在公务人员的调查部分,也有66000名公职人员被解雇,50000本护照遭到注销,甚至国家劳动部也对自己内部1300名员工展开调查;为了调查员工是否和政变有关连,60名宪法法院员工被暂时停职。其中,有8名雇员已经被解雇。

政变后土耳其的传播媒体

政变后,土耳其政府针对传媒人员的逮捕令陆续发布,超过80名新闻从业人员被逮捕,分别在25日及27日逮捕了42名和47名记者。人权团体批评土耳其藉政变之名,限制媒体机构发言。142家传媒被迫关闭,包含5间报社、16家电视台、23间广播电台、3家通讯社和15家杂志社以及其他媒体网站。而CNN土耳其台和国营媒体仍然正常营运。遭到关闭的有反对派日报Taraf、亲库德族电视台IMC TV、吉汉新闻社,和几家英语报纸。

但在国家紧急状态下,土耳其总统和政府确实可以不经国会同意限制或暂停公民权利和自由,并被允许在无起诉的前提下羁押他们30天。于此同时,新闻记者只要被认定散布、传达:“错误夸大的新闻,造成公民恐慌”的话,将会面对3个月到1年的有期徒刑。

 

政变后外交

埃尔多安本周末表示,为了让土耳其真正团结,他将放弃那些曾侮辱他的人(曾批评他的记者们等等)的诉讼。而面对来自西方国家和人权团体的批评,他回应:“少管闲事。”

PKK

政变失败后,土耳其政府并没有将责任归咎于库德工人党,这让土耳其东南部的军队和库德武装份子的冲突一度中断。但4天后,土耳其的F16轰炸了伊拉克北部的库德工人党,约20名武装份子死亡。而这台F16在政变中一度被政变军人控制。外界分析,这表示埃尔多安已经重新控制局面。

另一方面,有人认为土耳其政争政变,本能作为土耳其人和库德人的和谈契机。但双方都没有想要恢复和平的样子。30日清晨,土耳其东南部哈卡里省库德工人党又和政府军交火,35名武装份子死亡,8名土耳其军人死亡。库德人和土耳其人的和平看来更是遥遥无期。

美国

2016年7月30日, 70000名土耳其军警突然包围因吉利克空军基地,对此,土耳其欧盟事务部长表示只是为了对基地进行安全检查。但可靠消息来源指出,有人将在该基地再次发动政变,大批军警才荷枪实弹开着水砲车到场戒备,而封锁线外也聚满埃尔多安支持者,准备支援军警防止政变再次发生。当时因吉利克(Incirlik Air Base)上空空域没有客机飞行,非常有可能是在被封锁的状态。

General Joseph L. Votel (USCENTCOM)
因吉利克空军基地是美军和北约的基地。美军在此存有90枚核弹弹头,也是美军空袭伊斯兰国的重要据点。但土耳其发生军事政变时,该基地一度被断电,致使对伊斯兰国的空袭暂停。政变后,美国中央司令部沃特尔(上)被埃尔多安指责站在政变者一方,沃特尔则否认此说法。

次日,美国参谋长邓福德(下)旋即访问安卡拉与土耳其官员会晤,并在8月1日走访该基地。

Dunford CJCS

欧盟

土耳其外交部长在2016年7月31日对欧洲媒体表示,若欧盟再不给土耳其免签,土耳其将退出3月18日和欧盟签订的难民协议,不继续协助欧盟限制难民入境。

欧盟因为土耳其政府拒绝修订反恐法,近期又历经军事政变,让欧盟迟迟无法下定决心给土耳其免签的优惠。对此,土耳其外交部长表示,他认为,土耳其在遏止难民涌入欧洲的成功都得归功于土耳其政府在政策上的认真实施,而要不要继续进行此协议,都得看欧盟是否愿意取消对土耳其在签证上的种种要求。

延伸阅读:土耳其、欧盟就难民问题达成历史协议

 

目前土耳其仍处于紧急状态中,虽然只要遵守这段期间的相关规定,各国游客仍能赴土旅游,但对于相当依赖观光业的土耳其来说确实是一大重挫,经济外贸连带受到影响,频频收手的外资更是让土耳其的经济前景雪上加霜。希望土耳其局势能尽快稳定下来,早日脱离紧急状态,恢复以往的模样。

 

 

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