取材:联合电子报、中时电子报、TRT土耳其国家广播公司、安纳多鲁新闻社、新华网国际在线、法广中文、路透社
「没鱼虾也好」,土耳其终获美国同意出售F-16
美国参议院于2月29日以79:13的票数同意土耳其采购40架F-16C/D BLOCK-70(简称F-16V)战机,同时合并出售79套升级版零件给土耳其构改现役机队的F-16旧款型号(BLOCK-50/52)至F-16V版本。在安卡拉同意瑞典加入北约后,拜登政府终于「兑现承诺」批准这项采购案。
*土耳其是继美国和以色列后F-16的第三大使用国,当中部分授权土耳其航太产业公司生产。
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之前,由于土耳其坚持要购买俄制S-400防空飞弹系统,以至于被踢出美国第五代战机F-35专案项目。几经周折,土耳其想向其他国家购入新世代战机(台风Typhoon、飙风Rafale、狮鹫Jas-39)均「碰壁」不得其门而入,甚至传闻采购俄国Su-57、中国枭龙(反而是盟友亚塞拜然买到)。即便号称第五代的国产品「可汗(KAAN)」战机试飞成功,美国也不反对出售配套的发动机(成熟产品,但并非五代机专用款),但「可汗」形成战力还有很长一段路要走。
再者,隔壁邻居希腊已获得法国出售飙风Rafale战机,也进入美国F-35A的销售名单上,爱琴海、地中海东部的空防博弈已经失衡,此刻美国「拉一把」安卡拉,不只是「兑现」承诺,背后更有浓浓的「政治味」在内。
巴、以,俄、乌冲突外溢效应,土耳其持续展主动外交
土耳其总统埃尔多安2月14日出访埃及,会晤埃及总统塞西。这是土、埃两国自2013年外交关系降至冰点后首次有层峰级别的访问。此前,埃及前总统穆希属于「穆斯林兄弟会」在2013年被现任的塞西推翻,同属于「穆兄会」成员的土耳其即宣布将埃及的外交层级降至代办,双方也互驱大使。直到2021年新冠疫情高峰之际,安卡拉的「口罩、消毒水」防疫外交让开罗点滴在心,两国终于在2023年中旬恢复大使级关系。埃尔多安这次出访除了与塞西谈论关于商业、投资往来之外,更重要的是在以、巴冲突态势升高之际,安卡拉、开罗之间需要取得口径一致,要求以色列立即停止在加萨走廊的军事行动,同时回到「两国」方案的基础上推动和平进程。
俄罗斯外长拉夫罗夫3月1日出访土耳其,参加在安塔利亚(Antalya)举办的外交论坛,并且与土耳其外长哈坎・费丹(Hakan Fidan)会晤。2022年俄、乌爆发冲突以来,土耳其一直尝试扮演「和平缔造者」的角色,也曾取得粮食、化肥外运的「黑海协议」这类的成就。然而,随着战事升级这项协议也不复存在,土耳其仍持续在莫斯科、基辅之间穿梭试图将两国拉回谈判桌。
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近日,欧、美祭出新一轮的制裁(累积17000多笔),其中土耳其有16家企业、个人被列入制裁。土耳其十分仰赖俄国观光客、能源、高科技的技转交流,俄国也需要土耳其提供农产、民生必需产品、财金(主要是经贸上的货币流通)支持。如同费丹在论坛开幕致词表示:「我们必须认真寻找让各方团结起来促成和平的方法,也不放弃与俄罗斯、乌克兰持续有对话、合作的机会」。
红海危机,意外促成土耳其获利
自从叶门胡塞武装针对通行印度洋-红海之间的曼德海峡(Bab al-Mandab Strait)予以封锁,宣称将对于通过船只实施打击以来,所谓「红海」危机已成为供应链上一个「不定时」炸弹,这波危机使得航运公司不得不绕路改取道非洲南端的好望角,往返亚洲、欧洲,甚至亚洲、北美东岸的货物运输时间将加长至少14至20天(亚洲、北美洲可走巴拿马运河,因为干旱等气候因素导致通行量大减30%)。
运费飙升其结果使得一些依靠劳力密集的农业、制造业国家,如印度、孟加拉、巴基斯坦、斯里兰卡等国叫苦不迭,利润被高昂的运费吃掉不说,交期延误导致订单流失还会衍生出企业倒闭、失业等社会问题。
对于进口商来说,此刻的土耳其如同最佳「后援」者。由于有扎实的工业基础、劳动力的教育水准高,不少进口商开始转单从土耳其出口。此外,土耳其也受惠「一带一路」的利益,来自中国、中亚的原物料、初级产品转由土耳其进行加工、组装再出口到欧、美主要市场。近日土耳其统计局公布其失业率下降至8.8%、2023年经济成长率4.5%、2024年1月份外贸出口成长3.5%,整体逆差幅度也缩小,航运商也增加对于土耳其西部、南部等港口的运力供应。
红海危机除了让土耳其意外「捡便宜」,还获得「非洲之角」索马利亚的青睐。根据路透社、索马利亚国家通讯社的报导,索马利亚政府已与土耳其签署有关于军事投资、基础建设的协议。土耳其2017年在索马利亚首都摩加迪休建立基地,协训索国军警,还兴建大量的学校、医院等设施,摩加迪休的机场、港口设备也获得更新。这回土、索的协议涵盖范围更广,也获得索国反对派的支持。对内,索马利亚积弱已久,需要一个够「称头的兄弟」来支持;对外,东非的强国衣索比亚由于失去北部的厄利垂亚,对外海运过度仰赖吉布地,因此觊觎索马利亚的东部滨海地区,因此索马利亚选择土耳其当作靠山,也是因为土、衣同为盟友,互成犄角之势避免衣索比亚的干预索国内政也很重要。