取材：联合新闻网、中时电子报、BBC中文网、法广RFI 、香港01

 

「推入欧公投」、「死刑公投」

土耳其总统埃尔多安在5月1日接受印度电视台专访时表示，土耳其将举办公投决定是否继续争取欧盟会员国的资格。埃尔多安说：「土耳其将选择接下来的道路，举办类似英国脱欧的公投，因为欧盟既不「真诚」也不「诚实」，让土耳其在欧盟大门外苦等。」此外，「死刑公投」也是另一项话题，土耳其政府也磨刀霍霍。

完整访谈看这里，有关欧盟话题请从29:00开始观赏。

土耳其是穆斯林占多数人口的国家，隔着博斯普鲁斯海峡与欧洲相望，自2005年开始进行加入欧盟会员国的协商，但进展不大。在4月举办重大公投扩张总统权力后，欧盟曾经表示对土耳其有没有努力达到欧盟人权标准和法治，必须提供更清楚的讯息。然而，埃尔多安显然并没有屈服压力，反而讲话的声量越来越大声。透过各种专访的场合强烈批评部分欧盟国家，也使得土耳其与欧盟国家的关系转冷。

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土耳其法律相关内容说明：土耳其为了加入欧盟所作的一系列法律改革

 

德国：废除「废死」，就别想加入欧盟

梅克尔在5月3日在接受「科隆城市报」采访，记者在提及欧盟与土耳其签订的难民条约时，一并要求梅克尔评论有关土耳其想续推两项公投的议题。梅克尔做出了「不得废死」的宣示，她还表示：「土耳其若想加入欧盟就不能恢复死刑，这一点将是加入欧盟的基础」。

身为总理也是欧盟的「领头羊」，梅克尔首先对于欧盟和土耳其签订难民条约是让土耳其有「勒索的筹码」予以驳斥。她表示：「难民条约符合土耳其利益，因为这对打击土耳其沿海地区的犯罪组织起着重要作用。土耳其已接收三百万叙利亚难民，欧盟会按照条约规定为土耳其提供经济帮助。」梅克尔认为欧盟与土耳其进行良好交往符合双方利益，但如果埃尔多安坚持重新引入死刑，等于「打碎了土耳其入欧谈判的基石」，她会密切注意土耳其「令人忧虑的」情况并发表看法。

「加入欧盟的首要条件就是没有死刑，既然德国反对死刑，也就没有讨论的余地」- 梅克尔。

梅克尔会这样说，主要是针对埃尔多安在5月2日对欧盟发出了「最后通牒」，他威胁称，欧盟除了重新开启土耳其入欧谈判外没有别的选择，「如果不开启的话，再见 ! 」据报导，欧盟在去年十二月已经决定，将陷入停滞的土耳其入欧谈判持续冷冻。德国政府发言人强调，如果土耳其想推「死刑公投」，土耳其驻德国的领事馆及大使馆将不得用来作海外投票所。

 

土耳其将会在北约高峰会争取曝光度

土耳其总统府消息人士指出，埃尔多安在5月8日致电法国总统当选人马克宏（Emmanuel Macron），表达祝贺之意。他向马克宏表示「法国总统大选结果增加欧洲联盟未来的希望」。声明指出，两位领袖都强调土、法的关系很重要，土国和欧洲联盟的争议也必须妥善处理，两人也预约5月底在布鲁塞尔的北约组织（NATO）高峰会上会晤。据了解，北约各会员的领导人都将出席这场高峰会，包含美国总统川普、德国总理梅克尔、法国总统马克宏、荷兰总理吕特。对于土耳其来说，出席国际大场合绝对是露脸的大好机会。

 

土耳其的「欧盟梦」未完待续

土耳其加入欧盟的困难大致来自三方面：在亚洲的面积太过广阔、经济条件较差、穆斯林人口众多。

反对土耳其加入欧盟的主张者，不乏「地缘因素」。因为土耳其国土有97％在亚洲，加入欧盟会使得欧洲的「政治面积」扩大，将与伊拉克、伊朗、叙利亚接壤，这将使得西亚、高加索地区不安定的成份容易透过土耳其传染到欧洲。再者，土国现在接近8000万人口加上1.7%的成长增幅，预计2020年之前就会超过德国成为「泛欧洲」人口最多的国家，可是这样的人口、市场红利换算而来的经济规模，却仅有欧盟平均的30%左右。言下之意土耳其仍算是个「穷国」；欧盟对于下辖各国的农业、偏乡地区均有共同基金加以补助，这早已被不少人批评是个「钱坑」，土耳其加入欧盟，将会对已经捉襟见肘的欧盟财政形成更大负担。

另一个关键是「宗教因素」，对比也在排队等候加入欧盟的阿尔巴尼亚和波士尼亚，两国经济状况比土耳其还差，而且拥有一定数目的穆斯林人口，但他们面积很小，不会给欧盟造成大问题。相反地，土耳其人大多数都是穆斯林。在近年穆斯林族群与欧洲国家争议渐多的情况下，欧盟国家对土耳其缺乏认同感（当然包括埃尔多安的口无遮拦），造成入欧程序更停滞不前。

 

小结：各取所需的政治现实

土耳其政府想要将「恢复死刑」、「入欧」两个议题都诉诸公投解决，但严格来说这两个议题却互相冲突。因此有部分专家认为土耳其要如何安排公投项目的「顺序」，将会左右土耳其未来的外交路线走向。

对于土耳其来说，希望在2023年共和政体建国一世纪时完成多项指标建设，例如成为全球10大经济体、至少10项国际性品牌、中东往欧洲油气的枢纽、2000公里的高铁建设、国际港口、机场现代化、伊斯坦堡为贵金属等金融交易中心之一。这些「愿景」在2013年开始至今几乎都已经上路推动，部分建设还凑巧搭上了中国的「一带一路」战略的顺风车 ; 土耳其想恢复「帝国梦」的雄心不言可喻。倘若真要委屈自己，甚至要改变态度寻求加入跟自身文化有冲突的欧盟，是否符合利益也是种矛盾。

不过，多数的观察家仍然相信，不管过程有多崎岖，安卡拉政府都不会放弃和欧洲结盟的机会。土耳其的欧盟关系专家鲁梅利利（Bahar Rumelili）表示：「与土耳其保持健康关系，象征欧盟是个兼容并蓄、具备改革能力的国际要角，这点对欧盟没有害处。」与欧盟保持好关系对土耳其政权来说非常重要，就算没有实质进展，也必须要持续接触。土耳其虽然挟著难民问题掐住欧盟的咽喉，也让欧洲人觉察到想要孤立土耳其是个错误，损害欧盟「包容不同声音」的形象。因此，各取所需却又保持一定距离，或许是目前土耳其、欧盟政治的「最大公约数」。

 

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