取材：联合新闻网、BBC中文网、新华网国际、法新社

 

先来一个专有名词英文教学，发夹弯：「Hairpin turn」（土耳其文：Keskin viraj）

一般定义为道路路线如同发夹而故名，一连串发夹弯看起来像羊的肠子，亦称羊肠弯，原意是形容曲折难走。时至今日则可作讽刺用语，形容同一个体（例如人、政府等等）对同一事物的看法前后不一如两套标准。

 

好了！回归正题！

 

土耳其 vs 以色列：携手和解，土耳其 面子、里子都顾及

2010年5月31号，以色列军队在公海攻击六艘前往加萨进行人道救援的船只，其中一艘为土耳其籍的蓝色马尔玛拉号（Mavi Marmara），造成10名土耳其公民死亡，19人受伤。对于以色列的攻击，土耳其政府做出强烈回应，当时的外交部长达夫托葛鲁（Ahmet Davutuoğlu）不仅将此事比喻为「土耳其的911事件」，甚至说重话：

「土耳其与以色列之间的关系不可能回到像过去般友好」。

时任土耳其总理的埃尔多安（Recep Tayyip Erdoğan）撤回驻以色列大使，并「冷冻」两国军事和经济合作，虽未断交，但关系降至冰点。这是两国外交史上最严重的冲突，埃尔多安并且对以色列提出「停止封锁加萨地区」、「正式道歉」和「赔偿」等3项要求。

起初，以色列仗着联合国的调查报告并不站在土耳其这边而态度强硬，但是包含美国总统欧巴马等多国介入和斡旋下，以色列总理班杰明・纳坦尼雅胡（Binyamin Netanyahu）终于在2013年，致电埃尔多安，为当年「因疏忽导致土耳其人身亡事件」道歉；但当时埃尔多安接受道歉，却未正式和解。

以色列总理 纳尼坦雅胡

2016年3月在华盛顿举行的核子安全高峰会场边有则小新闻，土耳其总统埃尔多安与以色列能源部长史坦尼兹（Yuval Steinitz.）私下会晤。这是两国「冷和」3年后最高层级接触。会议中触及到以色列到塞普勒斯外海的天然气开采和管线输送议题，此举后来被外界视为「破冰」的契机。6月27日，以、土两国达成协议，以色列承诺赔偿2千万美元，并不再干预土耳其对加萨走廊的援助计画，同意开放港口阿什杜德（Ashdod）给土耳其、允许设置发电、医疗与海水淡化厂等；土耳其也将不再追究以色列于该事件中的责任。

土耳其官方安纳杜鲁新闻社（Anadolu）报导，载有1万多吨人道援助物资船只，已在7月3日抵达以色列阿什杜德港（Ashdod）。这艘名为「蕾拉小姐」（Lady Leyla）的船只1日晚间从土耳其梅尔辛（Mersin）启航。船只经过35小时之后驶入阿什杜德港。根据土耳其灾害与紧急事务管理署官员表示（Disaster and Emergency Management Authority），船上载有食物、玩具、衣物与鞋子。这场行动是在穆斯林重要节日开斋节（Eid al-Fitr）之前展开，预计2~3天后将运往加萨走廊（Gaza Strip）。

土耳其与以色列都是美国在中东地区的盟友，土、以交恶有损美国利益；对这次两国重修旧好，美方也表示肯定。

 

土耳其 vs 俄罗斯：双方终因经济利益而互给下台阶

俄罗斯与土耳其因俄国战机在2015年11月遭击落，导致两国关系僵化。土国空军于当地与叙利亚接壤地区上空，击落俄SU-24战机，一名机师及一名搜索人员死亡。土国政府指称俄闯入土国领空，但俄罗斯坚持没有越境，反批土耳其挑衅。

俄罗斯总统普丁事后指除非土耳其道歉，否则不会解除制裁。俄国随即禁止航机飞抵土耳其、禁止旅行社销售土耳其的游行团，令土国旅游业大受打击。俄罗斯游客是土耳其主要外国旅客之一，但土耳其官方数字反映俄罗斯的游客数目下跌近八成。土国2016年4月的旅客量比去年同期下跌28.07%，创自1999年5月最大跌幅。此外，俄国也禁止进口土耳其食物，例如番茄、瓜果、肉类、花卉等生鲜。

在土耳其和以色列达成和解之际，克里姆林宫也在同一天（6月27日）表示，土耳其总统埃尔多安致信俄罗斯，向总统普丁道歉，埃尔多安在信中表示遗憾，并强调「土耳其并非故意企图射击俄罗斯联邦飞机」，并已预备以任何方法重修两国关系，他向遇难的俄机师家属致以「同情及深切哀悼」，并正式致歉。随后两国总统经过电话沟通，普丁在6月30日签署法令，宣布放宽国民到土耳其的限制，除了旅行社恢复开办土耳其的旅行团，双方还将重启相关的贸易谈判，土耳其的农、工产品、技术劳工的签证也将陆续获得解禁，。

 

总结：多一个敌人，不如少一个敌人

以色列和土耳其能「重归于好」，很大程度上得益于双方「更让一步」。以色列同意向加萨救援船事件中死伤的土耳其人家属赔偿2000 万美元；土耳其则利用其自己与哈玛斯的亲密关系，帮助以色列寻找一位2014年在加萨失踪的以色列公民，以及两名失踪以色列士兵的遗体；以色列同意土耳其可以继续向加萨输送人道主义救援物资，但是所有的物资必须在以色列南部的阿什杜德港卸载，并且接受以色列的检查后再转送加萨地区；土耳其同意不再允许哈玛斯将土耳其作为「反宣传」的基地；土耳其在国际法院对于以色列的起诉也将撤销；两国也一致同意，不在包括联合国和北约等国际组织做出有损双方关系的表态。

依照协议，以色列仍实质有效封锁加萨走廊的对外管道，土耳其也透过外交途径向哈马斯、巴勒斯坦自治政府传达讯息并获得两组织应允至少「不闹事」，换取物资援助，尤其加萨地区缺乏稳定的水电供应，有了土耳其支援，至少供应民生不是问题。

＊哈马斯（阿拉伯语：حماس‎ Ḥamās），也被称为巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动，是一个集宗教性、政治性为一体的巴勒斯坦伊斯兰教逊尼派组织，拥有自己的武装力量。主要活动区域是巴勒斯坦地区（加萨走廊）和卡达等中东其他地区。

6月28日，美国「纽约时报」援引欧洲理事会外交关系专家艾丁塔斯巴斯话称，「土耳其正处在历史上最孤独的时刻」。因此，在这样的时空背景下，土耳其与以色列、俄罗斯两个重要国家的关系发生关键大转弯，并非意外之举，而是表明土耳其正在对本国的外交政策进行调整，通过转移外交重心改变目前的困境。

有分析认为，土耳其向来主打「零问题」的外交政策，实际上变成了与所有邻国都有问题，看起来只有卡达（Qadar）、沙乌地阿拉伯（Kingdom of Saudi Arabia）是土耳其仅有的真正朋友。为了打破外交僵局，改善土国周边的安全环境、提振经济，重塑地区影响力，先找上以色列解决了后防问题，至少土耳其面子和里子都顾到。而土耳其改善对俄罗斯的关系，背后更多是经济考量。俄国经济发展部官员表示：「欢迎土耳其商品回归俄罗斯市场」，认为此举可减少俄国的通货膨胀且稳定物价。

土耳其政治分析人士「自由每日新闻报」资深记者塞尔坎・德米尔塔什分析认为，「失去中东地区内外盟友令土耳其的边界安全陷入风险之中，不仅恶化土耳其在中东和欧洲国家的形象，也使土耳其蒙受了重大的经济损失」。土耳其外交政策的「发夹弯」，在各个方面都是理所当然。

因为土耳其必须重新善用其「缓冲区」的优势，在各方势力间寻求平衡，恢复以往在中东与西方国家间「桥梁」的功能。将国家的安全需求与经济利益置于首位，这才是符合土耳其长期的战略目的。

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