取材:中央社、BBC中文网、中评网、凤凰网、苹果日报国际版、法广RFI
新闻背景
12月4日,半岛电视台引述伊拉克媒体报导,土耳其派出约1个营(250~300人)士兵和战甲车等装备,进入伊拉克北部尼尼微省(Nineveh)省会摩苏尔(Mosul)邻近的拜西加(又译巴希卡)营区(Bashiqa)(左图紫色区块),此举被伊拉克政府认为是严重挑衅和入侵的行为,并在12月5日要求土耳其军方在48小时内撤出部队。不过,截至目前为止尚无最新的互动。
当事者立场
土耳其:派军是「例行公事」
土耳其总理达夫托葛鲁(Ahmet Davutoğlu)在12月7日表示:「派军是为例行公事,以协助训练当地库德族对抗激进组织「伊斯兰国」(Islamic State, IS),并保护先前已派驻该营地的土耳其人」。同一时间,达夫托葛鲁也致信给伊拉克总理阿巴迪(Haider al-Abadi),表明土耳其不会再增派士兵,直到解决伊拉克的疑虑为止,并强调土耳其不会采取任何损害伊拉克主权的行动。不过达夫托葛鲁也不断重申绝不撤离3日所派遣的士兵。
12月10日,土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)挑明:「土耳其不会撤出部队,因为营区离IS在摩苏尔的地盘仅15公里」。总理达夫托格鲁也对记者说明,因为营区内的土军仅配备轻武器,军方为了提升安全性才增派装甲车。
摩苏尔去年遭「伊斯兰国」控制,土耳其表示当时应伊拉克当局要求,派遣军事顾问到拜西加的军营,协助训练当地人(包含逊尼派为主的伊拉克国民军、亲近土耳其的库德族民兵、武装警察)对抗「伊斯兰国」夺回摩苏尔。土耳其表示,这批进入伊拉克的军事人员,仅是针对既有的「训练计画」作例行性的人员调整,并且协助伊拉克人从「伊斯兰国」手中拿回摩苏尔,同时确保训练人员的安全。土耳其外长查夫索鲁(Mevlüt Çavuşoğlu)透露,阿巴迪政府一再要求土耳其在对抗「伊斯兰国」上,必须更积极的提供援助。他认为伊拉克当局的反应是受到「其他国家」影响。
伊拉克:不允许外国势力「侵门踏户」
继断然拒绝美国派遣特战部队进驻伊拉克后,总理阿巴迪对土耳其更不假辞色,在12月5日要求「土耳其必须在48小时内完成撤军」;12月7日他在视察空军总部时指出:「我们必须准备好、并且随时捍卫伊拉克和主权」。阿巴迪并强调:「伊拉克空军有能力,保护伊拉克和它的边境,免于任何威胁。」
除了伊拉克总理与外交部长都要求土国撤出军队外,伊拉克总统马苏姆也指出:「土耳其派兵至伊拉克境内是违反国际规范与法律。」并同时重申土耳其部队若不在48小时内从伊拉克北部撤出,政府将保留任何形式权力,包括诉诸联合国安理会。根据华府国防官员指出,美国已经掌握土耳其部署行动,但也同时指出,该行动并非属于以美国为首的联军核准行动之一。
各种阴谋论再起
「纽约时报」5日称,土耳其的行动很明显得到当地库德族自治区政府的首肯,巴格达中央政府对此怒不可遏。尽管什叶派的阿巴迪是在美国大力支持下才得以上台,但当美国打算在伊拉克部署特种部队打击IS,阿巴迪立刻公开表示反对。伊拉克当局对外国派军队「进入」伊境内十分敏感,是由于伊拉克的什叶派民兵组织十分强大,对于任何外国军队进入都反感。5日,伊拉克安全委员会负责人、什叶派领导人扎米里表示,如果需要的话,伊拉克部队「应该对土耳其军队入侵伊拉克北方领土作出反击」。
俄罗斯「消息」网则称,埃尔多安是为自己的傀儡入侵而选择伊拉克。伊拉克的库德族民主党领导人马苏德・巴尔扎尼(Mesûd Barzanî)一向都支持埃尔多安,还出手相助打击土耳其境内的库尔德工人党。同时,土耳其也利用该党来制衡在叙利亚的另一支库德族政党「民主联盟党」。两党虽然在叙北大城科巴尼(Kobane)一战中结为联盟共同抵抗IS,战事一结束,出力最多的库德民主党却得不到民主联盟党在战前所给予的分享条件,两方因此再度分裂。前些时候,俄国的国防部指责埃尔多安走私IS石油时,马苏德・巴尔扎尼却表示支持土耳其,造成党内许多人不满要求他下台。因此,土耳其此次出兵是表达对巴尔扎尼的支持;12月9日,埃尔多安也和巴尔札尼碰面讨论合作打击恐怖组织。
BBC分析称,土耳其和伊拉克的库德族人自治区关系良好,但和叙利亚及本国库德族人则为敌对状态,而伊拉克和库德族关系一向恶劣,土军所训练的部队人数上也是库德族居多。其实,土耳其一直在推动一项更大的计画:一旦IS被赶离摩苏尔,就将该地区改为土耳其控制下的安全区。但美国五角大楼已明示反对这一计画。当土耳其击落俄罗斯战机,导致土叙边境的各种动作在莫斯科监视之下,土耳其政府在叙利亚境内实现这一目标的可能性变小。这也使土耳其在伊拉克展开军事冒险的可能性加大。希望依靠当地「代理人」来维护自己的地区利益。
结语
国际间合纵连横本来就没有永远的朋友或敌人,目前的西亚局势,犹如一世纪前「巴尔干火药库」,种族、宗教、石油利益、更是孳生恐怖主义的温床,土耳其出兵伊拉克的背后意义已经不是「例行公事」,可能还有更深一层的战略思考。观察家认为,土耳其要保护自己的核心利益和地区影响力,就需要在反恐阵营中获得一席之地,除了不惜为了保护叙利亚的土库曼旅打下俄罗斯战轰机,另一面扶植亲自己的库德族势力好防范另一支库德族(PKK)坐大,用心良苦下险棋。在反恐这场大戏中,不可小觑土耳其的战略意图。就让我们持续专注吧!