取材：联合电子报、中时电子报、土耳其国家广播公司、BBC Tükçe、NTV、DW、Bloomberg

 

土、俄再度协商「伊德利布省」问题， 寻求解方

9月29日，土耳其总统埃尔多安、俄罗斯总统普丁在黑海度假胜地索契（Sochi）会晤，根据当地媒体报导，土耳其不赞成以军事方式解决伊德利布（Idlib）问题，但两位领导人是闭门会议，因此无从得知细节，但是中东之眼报导中引述土方官员说法称会维持现状。

Mevkidaşım Putin ile verimli bir görüşme gerçekleştirerek Soçi’den ayrıldık… pic.twitter.com/NLBpvSxumC

— Recep Tayyip Erdoğan (@RTErdogan) September 29, 2021

另外，「埃普会」还讨论到土耳其加购第二套S-400防空飞弹、外高加索「双亚」之争、利比亚局势等问题。会前，埃尔多安向记者说道：「土耳其与俄罗斯关系日益增强，持续下去将有极大的益处，我们在叙利亚议题共同踏出的步伐非常重要，地区和平取决于土俄关系。」种种言论被视为向华盛顿和西方国家「喊话」。普丁则说「我们与土耳其（埃尔多安）的协商并不总是顺利，但每次都以积极正面的结果作结，相关单位会找到共识。」

新闻画面：

叙利亚伊德利布省是反政府势力在超过10年内战中最后的据点。目前约有300万在地人、无家可归的难民聚居。土耳其、俄罗斯在2020年3月达成停火协议，划定伊德利布成为缓冲区，由土耳其、俄罗斯共组「联合行动部队」管控当地治安。由于之后新冠疫情的因素，大马士革方面「自顾不暇」使得当地确实得以「喘息」片刻。

不过自2021年8月下旬开始，叙利亚总统阿塞德（Bashar Assad）决定收拢包围圈，情报也显示俄罗斯「放水」叙军锁定土军的基地进行攻击。促使土耳其也对相关据点加强防守与巡逻力度，并且扬言随时展开作战。土耳其已接纳400万叙利亚难民，伊德利布的局势恐怕迫使更多难民涌向土耳其边境，埃尔多安政府必须力拼维持伊德利布的现状撑过2023年总统大选。

2020年1月会面资料照片

土耳其、俄罗斯、美国三方的博弈已持续进行5年以上，在大多情况，人们会认为土、俄双方竞争多于合作，但在经济层面上，土耳其长期依靠俄罗斯天然气跟观光客，俄罗斯则是引进不少土耳其农产品还有纺织品，土俄贸易其实比土美更多更紧密，两相对比可以发现莫斯科是占了上风。安卡拉手握的「难民王牌」则是一颗不定时炸弹，莫斯科同样也戒慎恐惧。

 

联合国气候峰会前夕，土耳其批准「巴黎协定」

联合国气候变化纲要公约第26次缔约方会议（COP26）预定11月在苏格兰格拉斯哥（Glasgow）召开，赶在会议前一个月，土耳其国会于10月7日批准《巴黎协定（Paris Anlaşması）》，成为20大工业国（G20）最后一个批准的成员国。此前，联合国气候变化纲要公约（UNFCCC）将土耳其归为「已开发的工业国家」，有义务提供财政资源协助开发中国家推动协定目标，让土耳其既无法得到充分的资金支持，也无法从开发中国家的条件受惠，因而自2016年4月签署协定后就迟迟未送入国会批准。

埃尔多安在9月21日出席第76届联合国大会中宣布，将在10月将巴黎协定提交国会批准。他表示：「土耳其不会对全球性的问题与危机袖手旁边，将为气候变迁以及环境保护尽自己的力量。」、「土耳其将在气候变迁议题上踏出新的、历史性的一步。」9月27日内阁会议后，也宣布程序将在11月开会前完成。7日国会通过后土耳其第一夫人也在推特上说「我相信批准巴黎协议是我们对抗地球暖化宝贵的一步。」外交部副部长称土耳其目前针对《巴黎协定》的目标是：2030年排放量减少21％，2053年零排放。

事实上，土耳其自今年4月开始就饱受「气候变迁」之苦，洪水、旱灾、森林野火，造成人命财产的损失不说，经济冲击影响更大。干旱造成包含底格里斯河、幼发拉底河的水位下降，上游的土耳其水力发电、灌溉、工业用水不足，也造成与流域下游的国家伊拉克的抢水大战。风力发电下降、太阳能发电的蓄能有限，导致土耳其必须仰赖进口的化石能源发电（土耳其适合发电用的煤矿供应不足，尽管在黑海有探勘到油气资源，但是要「商业化」甚至自给自足还得再一段时间花钱投资），国内用电吃紧也促使安卡拉加速推动设置第二、第三座核电厂。

尽管国会通过了协定，决议案发表附加声明「土耳其共和国声明，作为「开发中国家」并对国家有贡献的框架下，不损爱经济与社会发展的权利下，实践《巴黎协定》。」土耳其已向德国波昂的联合国气候变迁纲要公约秘书处提出将其从「已开发国家」中移除，并获得同意排入2021年气候变迁大会临时议程中。如果一切顺利，土耳其将可以获得一定的资金、保险和技转，强化对于自身环境保护的作为。

 

「与新冠病毒共存」，土耳其调整防疫政策

自从5月1日之后，土耳其的新冠疫情确诊个案数就缓步下降到每天1至2万余名个案，然而却在10月7日、10月8日、10月9日通报都超过3万人染疫，让土耳其国内议论纷纷，归咎原因，除了开学之外，土耳其逐步放松管制加速人潮、商业恢复畅通，进而导致「人与人之间的连结」增加，加上土耳其如同多数西方国家对于「口罩」仍存在刻板印象，导致疫情随时「小火熬、中火焖、大火烧」三段反复发生。

GENÇLER, bize salgından çıkış yolunu gösterin! Yeni vakalarda en yüksek oranı sizler oluşturuyorsunuz. Hastalığı fark etmeden bulaştırmanız çok kolay! Covid’siz günlerin özlemini en çok duyansa sizlersiniz. Aşınızla, günlük hayatınızla bize örnek olsanız… Şu tablo çook değişir! pic.twitter.com/3WLaepDRVo

— Dr. Fahrettin Koca (@drfahrettinkoca) October 9, 2021

土耳其卫生部长寇贾（Fahrettin Koca）点出，以数据来看年轻人变成传播主因，推文里写道「年轻人，指引我们走向疫情出口，新确诊数最高比例是由你们构成，很容易在不知不觉传染，你们是最怀念没有新冠日子的人，以疫苗跟日常生活做榜样。」同时，染病年长者的死亡率仍高于平均值。土耳其18岁以上人口已有5,446万人完成首剂疫苗接种，逾4,515万人完成两剂，还有一千多万人追加第3剂疫苗。

虽然政府有规定团体活动的防疫规范，但民间是否有真正落实是让人存疑的，例如参加婚礼应减少聚集跳舞，但实际上有多少土耳其人能够乖乖坐在位子上戴好口罩，从近期网路上的影片可知一二。土耳其接种疫苗是18岁以上人口，义务教育内的各级学校学生恢复上课，即使校园有防疫政策（供餐时间分流、宿舍供给减压），但因学生确诊造成停课的状况依旧很多。看来，土耳其将防疫政策转向「与新冠病毒共存」，除了必要的管制之外尽量恢复到「常态」，一来也是超过70％民众接种两剂疫苗，减轻医疗收治重症患者的能量，二来是土耳其的实在不允许政府再来一次「硬封城」，这将严重伤害脆弱的经济。

 

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