取材：联合电子报、中时电子报、中央社、土耳其国家广播公司

 

理念不正确 央行行长再度走马换将

土耳其总统埃尔多安 （Recep Tayyip Erdoğan）3月20日革职央行总裁阿巴尔（Naci Ağbal） ，因为他在3月18日为了抑制通膨、里拉贬势，一口气升息200个基点（8码），幅度高于市场原先预期的4码，此举「触怒」埃尔多安的「低利率」底线政策。在此之前，埃尔多安对于阿巴尔的决策并没有太多批评，里拉的汇率因为阿巴尔「温水煮青蛙」逐步调升利率近18％而日渐趋稳。自他上任以来，市场对于土耳其里拉的观感「由负转正」赢得市场青睐，更被看好在疫情告一段落后可以有更好的表现。或许就是因为阿巴尔想要「大火快炒、功高震主」，促使埃尔多安果断出手阵前换将。

阿巴尔去职之后，安卡拉换上了伊斯坦堡马尔马拉大学银行系教授卡夫哲奥卢（Şahap Kavcıoğlu）接任新任央行总裁。因为他主张维持低利率政策，且承诺未来有效使用货币政策等工具，实现价格稳定的目标。他的另一个身分是亲政府「新黎明报（Yeni Şafak）」专栏作家。他曾在该报头版对批评央行的政策背离民意，并损害经济成长。卡夫哲奥卢认为，目前全球主要的经济体多奉行零利率的政策，土耳其自己升息解决不了经济问题，「央行根本不该坚持高利率政策！」，此番言论明显合乎埃尔多安的「胃口」，因此任命他掌管央行。

「彭博社」新兴市场首席经济学家达乌德（Ziad Daoud）评论埃尔多安屡次干预央行总裁人选及政策，使得投资人对于土耳其央行的信誉和独立性已失去信任。撤换令下达后，土耳其的股市、汇市、债市在周一开盘就「三杀」，股市更多次触发「熔断」机制，逼得土耳其的总统高级顾问布鲁特（Yiğit Bulut）出面灭火，表示新任的总裁在短时间内将「按兵不动」，他并重申埃尔多安的理论，即国内的高通膨是因利率上升所引起。目前土耳其第一季失业率13％，高通膨、高失业、高赤字，「三高」的压力势必让土耳其民众将不满情绪导向执政团队，这将是安卡拉当局必须审慎面对的课题。

 

退出「伊斯坦堡」公约，为了哪桩

土耳其退出具有预防家暴、针对女性暴力的「伊斯坦堡公约」，引发各界反弹，就连总统女儿参加妇女团体也发出声明指退出公约造成社会紧张。安卡拉当局透过外交部的声明强调，土耳其将在国内法律持续加强保障女权、针对于女性的暴力行为继续「零容忍」的政策，有效打击相关的犯罪。

欧盟对于土耳其退出「伊斯坦堡公约（Istanbul Convention）」表达遗憾，并讽刺「公约名称就叫做伊斯坦堡」。美国总统拜登表示，包括土耳其在内，全球家暴事件有上升趋势，各国应该共同致力终结针对女性的暴力，「全球终结针对女性暴力的国际行动必须持续，土耳其的退出令人感到沮丧」。伊斯坦堡公约于2011年在土耳其伊斯坦堡通过，要求签署国政府立法防治针对女性的暴力行为，包括家庭内的暴力。土耳其是首波签署国，并于2014年生效。

令人觉得吊诡的是，退出「伊斯坦堡公约」是埃尔多安在3月20日签署总统令当中「夹带」出来的，且没有说明理由，同一天因为还有撤换央行总裁的大新闻，所以一度被「忽略」。外界认为安卡拉极有可能是要安抚国内包括宗教团体在内保守派的压力，因为他们认为公约鼓励离婚、破坏家庭和谐，而且跨性别（LGBT）社群也多次引用公约的理念争取社会认同。退出伊斯坦堡公约对于「国际观感」确实不佳，但是公约在事实上签署批准的国家会产生拘束力，但是不必然会产生国内法律效力，因为公约的内容用语多半是较抽象、较具宣示性的用语，若要与国内法律具体的条文相比，仍是有差距的。

延伸阅读：土耳其的性别暴力事件 实践伊斯坦堡公约 ＃istanbulsözleşmesiyaşatır

 

土法＆土中关系再掀波澜

法国总统马克宏日前公开表示土耳其将试图干预明年法国大选；根据半岛电视台引述，马克宏（Emmanuel Macron）告诉记者他注意到安卡拉当局想要改善双边关系，但是除非改变作风，否则欧盟即使不会背弃土耳其，紧绷关系也不会大幅改善。马克宏还加码表示，他不能接受土耳其「企图干预」明年法国总统大选的情况。土耳其外交部发言人阿克索伊（Hami Aksoy）则透过官媒安纳杜鲁新闻社（AA）报导发表声明：「我们认为法国总统马克宏在受访中的说法存心找碴，既不公正又前后矛盾，背离两国友谊和同盟关系，也令人无法接受」。

马克宏去年10月2日表示伊斯兰让全球各地都「陷入危机」，引发土耳其总统埃尔多安强烈不满，直言马克宏「应该去看精神科做检查」，法国召回大使抗议，接着埃尔多安呼吁抵制法国商品并且引发响应，又说法国可以很快「摆脱马克宏这个负担」，双方关系一度降到冰点。不过今年1月初，埃尔多安向法国递出橄榄枝，两国关系逐步解冻，两国领导人3月初还视讯通话重申两国「合作」潜力巨大，但很显然马克宏与埃尔多安之间的「心结」还没解开。

就在列强纷纷指控中国在新疆涉及对维吾尔族进行「种族灭绝」之时，中国外长王毅也展开中东六国的穿梭外交，虽然对外界表示议题聚焦在「伊朗核协议」，实际上另一个目的也是想在穆斯林族群中找到争议中的立足点，特别是中国过去对于中东各国合纵连横的介入并不热衷。土耳其境内的维族团体照例给予王毅「热情迎接」，抗争「如影随形」，要求土耳其政府要正视中国侵犯新疆人权的行为并给予强硬立场，部分反对派人士更扬言「不惜一战」。

「疫苗换人权」这样的评论已经是土耳其政府面对中国时挥之不去的阴影，面对维族团体的施压，外长恰武什奥卢宣称已经向王毅表达土耳其在维吾尔人权问题上面的立场，希望双边的关系能持续稳定发展，同时也强调尚未签署的土、中的「引渡条约」不涉及驱逐在土耳其境内的维族人士。显然，安卡拉在经过评估后（王毅来访前先访问沙乌地阿拉伯，在新疆议题上，沙国已表态给予中国支持）另有其他的盘算。