取材 : 联合新闻网、中时电子报、法广RFI、中央社外电、新华网国际在线、BBC中文网、土耳其TRT中文广播电台

 

川普「说到做到」，承认耶路撒冷为以色列的国都

堪称史上「最狂总统」的川普自「禁穆令」获胜后再度出招，宣布承认以色列的国都为「耶路撒冷」，并且准备把美国大使馆迁往该处。川普在记者会上表示：「这是一个『早就该做的决定』，且会帮助中东的和平进程」。在总统大选期间，川普不只一次对犹太裔选民喊话，开出支票表示当选后一定会这个「应许之地」交给以色列，如今「兑现」承诺算是「功德圆满」。尽管华府高层表示迁移使馆还没有确定的时间表，而且早已预期会有反弹声浪，但看样是木已成舟。

 

为什么「耶路撒冷」那么敏感？因为此地有三种宗教汇集

依照「旧约圣经」的记载，犹太族最早在西元前13世纪离开埃及来到此地，并建立王国，最有名的「所罗门王」还在耶路撒冷修了「圣殿」。犹太教是历史上首支信奉单一神宗教的民族，即便日后风风雨雨，耶路撒冷一直犹太教信徒视为「宝地」。

耶稣最后被钉死在耶路撒冷，也在此地复活，并且预言将在末日来临时重返此地。由于耶路撒冷当时已被罗马帝国征服，犹太族的不断起义让罗马皇帝十分光火，于是派军进入耶路撒冷，失去支柱的犹太人开始四散各地。西元313年君士坦丁大帝皈依基督教，并且在耶稣被赐死的地方修建「圣墓教堂」；罗马帝国分裂前最后一任的狄奥多西大帝更宣布基督教成为罗马帝国「国教」。耶路撒冷此刻起也被基督徒视为朝圣地。

时间来到7世纪，波斯帝国和东罗马帝国互相争战，耶路撒冷由于战略位置重要（扼住约旦河的水源），因此不打仗的时候，双边贸易商贾往来频繁。反过来就是一座两边帝国争战时的指标城市。西元638年，阿拉伯人终于打下了耶路撒冷，此时正好也是伊斯兰教先知「穆罕默德」推广伊斯兰教的时期，伊斯兰文明开始渗透到耶路撒冷。眼看圣城沦陷，东罗马帝国号召西方世界发起夺回耶路撒冷的行动，也就是「十字军东征」的起源。最后，东罗马（又被称作拜占庭）帝国在1453年亡于奥斯曼／鄂图曼土耳其。1517-1917年耶路撒冷成为奥斯曼／鄂图曼土耳其帝国一部分，也是穆斯林重要的精神指标地。

正因为这座城市是犹太教、基督教、伊斯兰教的圣地，尤其在东耶路撒冷。1967第三次以、阿中东战争中（又被称作6日战争），以色列占领原先由约旦占领的东耶路撒冷，并把整个城市视为不可分割的首都。但是这边也是巴勒斯坦人声称未来国家的首都，双方不时爆发冲突。

1993年的以色列、巴勒斯坦终于签署了和平协定，东耶路撒冷的最终地位将在和平谈判阶段进行讨论。此举被认为是以、巴双方最具进展性的一刻，两方领袖：「巴勒斯坦解放组织」的阿拉法特、以色列总理拉宾，双双获选为1994年的诺贝尔和平奖，可惜拉宾在1995年遇刺身亡，至此双边政治谈判又陷入僵局。

 

外交人士的忧心忡忡

以色列宣称对耶路撒冷拥有主权，但并未得到国际上的承认。目前在以色列驻有外交人员的国家均把据点设在特拉维夫（Tel Aviv），连美国也不例外。

这一次川普的「兑现承诺」让反对人士表示此举只会增加中东地区不稳定性。分析指出，阿拉伯、穆斯林国家与以色列对立与矛盾会更加严重。也有可能把中东两大霸主伊朗、沙乌地阿拉伯放下彼此不和站在同一阵线，最大的赢家可能是伊朗。

 

土耳其动作频频争取话语权

事件发生后，法新社11月6日报导指出，沙乌地阿拉伯、埃及、约旦、欧盟、法国、德国和土耳其都对川普的「冒险决定」发出警告。土耳其总统埃尔多安就警告，如果美国承认耶路撒冷为以色列首都，土耳其会考虑与以色列「断交」。此举会影响两国好不容易因为「蓝色马尔马拉」事件完成和解的外交努力。近期两国关系持续升温，除了讨论天然气管线铺设、高层互访、土耳其陆军的M60A3战车升级案先前由以色列厂商得标，土耳其政府在今年5月针对另一批同型战车再次开标作升级，以色列商再度中选的呼声颇高，如今的局势将再掀波澜。

土耳其也在此事件上积极争取穆斯林世界领头羊的角色。外电报导，世界穆斯林领导人大会将于12月12、13日于伊斯坦堡召开。印尼总统佐科威、马来西亚的首相纳吉都将参加，商讨有关美国承认耶路撒冷为以色列首都的事件。原本纳吉另有行程将与新加坡总理见面而不克参加，结果「耶路撒冷」事件使得纳吉临时更改行程前往伊斯坦堡，马来西亚、土耳其被视为相对进步、开明的穆斯林国家，两国站在一起，加上拥有最多穆斯林人口的印尼，其声量不容小觑。

除了外交出击，土耳其也从宗教力量下手。教廷证实教宗方济各已与土耳其总统埃尔多安进行电话会议，教宗也发出「诚挚呼吁」，要求各方需按照联合国有关决议，尊重耶路撒冷城的「现状」。

 

住在「火药库」旁边的土耳其

川普无视多方警告，作出讨好特定选民认定耶路撒冷为以色列首都的行动，干扰以、巴区域和平进程，更为中东乱局搧风点火。目前获得国际认可的解决方案为「两国方案」（Two State Solution），巴勒斯坦与以色列各自拥有耶路撒冷的东、西部，各自建国。川普的决定恐危及「两国方案」，巴勒斯坦首席和谈代表艾拉卡特（Saeb Erekat）指出，除非川普撤回决定，否则拒绝与美国进行谈话。

耶路撒冷已成为天秤上两端的「引爆点」，土耳其因为地理、历史、宗教等因素别无选择地住在「火药库」旁，如何安全下庄？也考验著领导人们智慧！