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脱欧?入欧?土耳其、英国对欧盟的两样情


取材:法广RFI、NowNews 国际新闻、联合新闻网、BBC中文网、路透社

 

英国出人意表的将要「脱欧」

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台湾时间6月24日中午,英国脱欧公投结果揭晓,以51.89%对48.11%得票率,宣告英国确定与欧盟分手。下午,首相卡麦隆宣布10月下台,并展开为期2年的脱欧谈判。

本次英国约1741万名民众投下了脱欧赞成票,尤其是乡下地区民众赞成脱欧的比例最高,让许多分析师都跌破眼镜。事后,接近300万的英国民众,要求重新投票,苏格兰、伦敦等留欧派占多数区域甚至出现「脱离英国」独立的呼声。

 

土耳其要办「入欧」公投

Press Conference

面对协商多年仍未成功入欧,土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)在6月22日发表演说表示,土耳其也可以效法英国举行公投,由人民决定是否要加入欧盟。(相关新闻请参考土女每日新闻网摘

London June 7 2016 021 ITV EU Referendum Debate Cameron v Farage (2)

反对脱欧的英国首相卡麦隆(Donald Cameron)日前反击脱欧派的论调,并主张土耳其入欧根本「八字没有一撇,可能在西元3000年之前都不会发生。」此话一出激怒了土耳其。总统埃尔多安:「土耳其也可以照英国一样征集民意,举行公投决定是否要加入欧盟。」他称:「我们可以问:土耳其应继续和欧盟商讨成为成员国细节,还是要中断谈判?」埃尔多安点出欧盟迟迟不愿意土耳其入欧,是因为土耳其是穆斯林国家。安卡拉和布鲁塞尔早于1963年已签定协议,承诺会让土耳其加入欧盟,但事隔53年仍不了了之。土耳其自1987年申请加入后,欧盟于2005年才肯与其磋商,却因大批问题迟迟不肯批准。

近年难民严重涌欧,土耳其与欧盟达成协议帮助缓解难民问题,但是包括宗教的身份、与欧盟会员国赛普勒斯不合等原因,让协商得不到下文。土耳其外交部长卡夫索格鲁(Mevlüt Çavuşoğlu)表示,近日会与欧盟官员会谈,希望能有进一步的发展。

EU ministers van Defensie informele raad Scheepvaartmuseum

 

新的局面,土耳其有自己的解读

英国公投赞成脱离欧盟,埃尔多安于6月26日回应公投结果,他说:「诧异的投票结果,我相信很多人跟我一样有所同感。」

埃尔多安再次提到,英国首相卡麦隆曾表示:「土国加入欧盟之日遥不可及」,他语带讥讽说:「看看现在发生甚么事情?公投结束后,卡麦隆便抵挡不住压力宣布下台了。」埃尔多安认为,问题并非出自土耳其本身,而是欧盟自己。他说:「如果欧盟扪心自问、有求并应,土耳其自然而然就能在欧盟有一席之位。

Turkey: E-cards for Syrians to pay for food

土耳其致力争取加入欧盟,英方相对于其他欧陆国家,态度向来表示支持。但是当难民涌入欧洲令欧盟内部裂痕加剧,加上土耳其被批评把守边界不力,让人蛇集团有机可乘,将大批难民送往希腊各个离岛。自此,英国脱欧阵营认为,欧盟无力阻止难民登陆,与欧洲大陆一海之隔的英国无法独善其身,土国若一旦成功加入欧盟,后果不堪设想。针对此说法,土耳其自认「尽力做到最好」,也反批那些评论土耳其没管控难民的说法是「伪善」。

埃尔多安警告,若欧盟不检讨和调整现行政策,继续自相矛盾,英国脱欧后欧盟无可避免进一步分裂。他奉劝欧盟如想避免进一步分裂,就必须检讨现行政策,给难民涌欧、种族主义升温和恐惧回教问题对症下药。否则其他国家跟欧盟分手将「不可避免」。

他说:「如果这一切都没发生,欧盟继续走在言行不一的路上,短期内(欧盟)将不可避免地面临其他国家相继出走的局面。」

 

小结

土耳其虽然没有加入欧盟,但土国是欧盟关税同盟的一员,对外关税税率由欧盟设定,土国产品可以免税进入欧盟市场,但不包括服务业、农产品及政府采购。这样的经贸模式称做「土耳其模式」。

英国公投决定退出欧盟,「土耳其模式」就曾被拿出来讨论;另一种「挪威模式」也是选项,挪威是欧洲经济领域(ECR)会员,被纳入欧洲单一市场,仍须分摊欧盟预算,并接受欧盟人员自由进出。挪威有独立的农、渔业政策,相关法规与欧盟紧贴;挪威只能接受单一市场规范,却不能影响法规。但无论哪一种模式,英国和土耳其、挪威两国同样会失去左右欧盟的「话语权」,加上脱离欧盟后,英国仍须比照挪威和土耳其对欧盟缴纳一定的金钱,欧盟仍可要求英国吃下难民的配额。这些烫手山芋,对向来「话很多」的英国能否当个「没有话的小媳妇」,考验正排山倒海而来。

对于土耳其来说,为了加入欧盟体系,土耳其在2002年成为世界上唯一没有死刑的穆斯林国家(有条件)。若加入后,首先面对就是高昂的「会员费」,以及国内产业如何竞争、法令接轨等议题,也非一蹴可几。

脱欧v.s.入欧,对于英国、土耳其而言都是政治算计中的一步棋,棋局接下来要怎么下,这才是关键。

 

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