贸易战,土耳其对台输入产品发动反倾销调查

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Chau Doc textile

色彩鲜艳的布匹

取材:中央社、纺拓会、经济部国贸局、台湾驻土耳其代表处

引言

先从几个近期的新闻事件来看:

Secretary Pritzker and Minister of Economic Affairs, Nihat Zeybekci

土耳其经济部长Nihat Zeybekci (右)

A. 2015年7月2日,土耳其经济部长Nihat Zeybekci宣布,将针对电子电机产品、手机及平版电脑(Electric and electronics goods, mobile phones and tablet computers / tablet PCs)进口课征附加关税(additional customs duties);另亦考虑对化学产品(Chemicals)进口采取相同措施。

 

B. 2015年7月8日,土耳其发布公报,鉴于反倾销措施即将到期(期限为5年,于本年7月17日届满),该部接获国内业者陈情就本案将启动落日复查,产品包括:自台湾及越南进口「机车橡胶气胎及内胎」(New rubber tires for motorcycles, New rubber inner tubes for motorcycles)」、以及台湾、斯里兰卡及越南进口之「脚踏车橡胶气胎及内胎」(New rubber tires for bicycles, New rubber inner tubes for bicycles)。

 

C. 2015年7月23日,土耳其于2010年7月21日公告对自台湾进口之「搀金属纱」产品第1次落日复查(小教室名词解释1*)结果,决定对该产品续课征为期5年之反倾销税,相关反倾销措施于2015年7月21日届满。该部顷于本年7月15日公告自即日起对自我国、中国大陆、南韩及印度进口之搀金属纱产品(Metallized Yarn (whether or not gimped) being textile yarn, or strip of the like of heading 54.04 or 54.05, combined with metal in the form of thread, strip or powder or covered with metal)再度启动反倾销落日复查,目前仍在进行中

 

D.土耳其经济部就2015年4月17日宣布对自中国大陆、印尼及印度产制之人造、合成纤维产品产品课征每公斤0.23至0.80美元反倾销税。8月26日发出通知,将于近日启动对台湾之调查,但目前土耳其政府尚未发出正式公告

 

E . 同样是2015年8月26日,土耳其经济部接受其国内业者陈情,近日公告对自台湾及中国大陆进口不锈钢扁轧制品(Flat-rolled products of stainless steel)展开反倾销调查,HS CODE(小教室名词解释2*) 7219.31.00在内等21项产品。经济部国贸局表示,将与相关公协会保持联系,以提供业者必要协助

made in china

在 产品 显著处都需标记产地来源 ~

小教室:

  1. 落日复查(Sunset Review):
    当一国对于出口国的进口产品课征「反倾销税」、「加值税」、「惩罚性关税」时,根据WTO规定执行效期为期5年。期限将至时,相关的主管部门会发布问卷,针对制造商(本国、外国)、贸易商(本国、外国)进行调查,经过相关程序后会公告是否延长或是解除壁垒。时间须约耗时1年,期间相关制裁措施仍照旧,这段过程就称作:「落日复查」。
  1. 课税的基准:HS CODE
    国际商品统一分类代码 (HS Code),为编码协调制度的简称。编码协调制度是由国际海关组织(WCO)所制定的。HS Code是对各种不同产品出入境应征或应退关税税率进行量化管理的一个统一标准。HS Code 的前六码是世界各国通用的。 每个国家根据自己需要, 有时会在后面加上两码或四码对货物加以更细的分类。

WCO bilingual white background

国际海关组织标志

在这几次土耳其发布的产品清单中,公报皆有列出HS CODE,厂商可对照确认自家的产品是否「上榜」,及早作出应对。

台湾输往土耳其的人造、合成纤维产品、不锈钢产业概况:

土国辐射市场包括北非、中亚、中东及欧洲,人口多达7600万,去年台湾出口土耳其约18.7亿美元,并享有约15.2亿的美元顺差,是我国第21大出口市场

据财政部关务署统计,台湾2012至2014年输销土耳其的合成及人造纤维纱产品金额分别约为2861万、3122万及3819万美元,占我国对全球出口该项产品总金额的19.19%、21.11%及28.76%,比例逐年提高。

根据土耳其统计局统计,土耳其2012至2014年自台湾进口不锈钢扁轧制品金额分别约1亿8568万、1亿9452万及1亿1799万美元,占土耳其进口该产品比例分别约为22.43%、22.5%及16.87%。

Against Tariff Cap banner by Japanese farmers.jpg

关税壁垒通常用来保护本土产业生存。图为日本农民因担心关税壁垒解除之后会 使当地农产品变得没有竞争力而上街抗议;同样,土耳其政府接受厂商陈情,也是因为在地产业感受到进口产品威胁所致。

Against Tariff Cap banner by Japanese farmers“. Licensed under Public Domain via Wikimedia Commons.

 

浅谈实务经验:勿投机取巧

经济部国际贸易局吁请厂商注意将中国大陆、印尼及印度之合成及人造纤维纱产品透过我国违规转运至土耳其,并避免涉及倾销之行为,以免遭致土耳其对我国上揭产品展开反规避或反倾销调查

事实上,很多国家对于像是中国大陆、东南亚、甚至韩国、台湾等产品低价倾销都有祭出关税、进口配额、禁运等预防措施。像是多年前土耳其就针对中国大陆、柬埔寨所生产的婴儿推车、成衣祭出150%关税限制;因此不少台商就将成品、半成品先出口回台湾,换货柜、换提单、换商标、换包装、换产地证明等方式,来规避土耳其的海关查验,严格说这是游走法律边缘的方式,厂商必须承担海关查验的风险。万一遭查获,轻则补税缴罚款或是退运,重则会吃上官司。因此,在和买家作生意的同时,对于相关贸易条规等都必须透彻了解,不可不慎喔!

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