取材:联合电子报、中时电子报、BBC中文、新华网国际、TRT Haber、Daily Sabah、Cumhuriyet、DW Türkçe、Milliyet
对库德族用兵、出访沙乌地,土耳其军事、外交大出击
4月18日,土耳其国防部、内政部相继宣布,已「跨境」针对伊拉克北部接壤土耳其边界一带的「库德族工人党」据点进行清剿。此次军事任务称作「爪锁行动(Pençe Kilit Operasyonu)」。从2019年5月开始,土耳其就展开针对库德族工人党的军事动作「爪子行动(Pençe Operasyonları)」,爪锁行动已经是第八次。土耳其国防部称这些行动是在尊重伊拉克国土完整的框架下进行,目标「只有恐怖份子」。由于时逢俄、乌冲突期间,外界解读这是欧美列强「默许」的行动,就连「被入侵」的库德族自治区政府、「主权国」伊拉克政府都只发表简短的声明「谴责」土耳其的行动。
众所周知,库德族工人党(PKK)是欧美等西方国家「认证」的恐怖组织,但是旗下的人民保卫军(YPG)却也是反恐战争中对抗「伊斯兰国」的先锋部队,也是叙利亚的反政府武装之一,战斗力深获肯定。然而矛、盾的情结在伊斯兰国衰败后又重新浮现,西方势力逐步撤出之后的权力真空造成库德族、土耳其、叙利亚(背后的影武者俄罗斯)互相争夺,一旦失去「马前卒」地位的库德族只能重回台面下,继续进行「不对称」的对抗。
4月28日,埃尔多安前往沙乌地阿拉伯进行2天的访问,除了与国王萨尔曼(King Salman)会面,还会与「实质掌权」的王储萨尔曼亲王(Crown Prince Mohammed bin Salman)进行会谈,与土耳其同行的代表团有内政部长、国防部长、司法部长、卫生部长、财政部长、观光文化部长、总统府发言人等多位要角,埃尔多安对于开启与沙国的「新时代」有期许。这是自从2018年华盛顿邮报专栏作家哈绍吉(Jamal Khashoggi)遇害之后,两国首度有元首级的接触。
President @RTErdogan meets with Crown Prince Mohammed bin Salman of Saudi Arabia. pic.twitter.com/M2L02eUt8A
— Presidency of the Republic of Türkiye (@trpresidency) April 29, 2022
哈绍吉堪称「一生监督萨尔曼亲王」,也是中东地区最具影响力的记者。2018年10月2日,哈绍吉于沙国驻伊斯坦堡的领事馆内「失踪」,之后被证实遇害。美国情报机构的解密文件显示这场「暗杀」行动是萨尔曼亲王批准,之后土、沙两国关系即陷入冰点。不过,一切「事过境迁、利益大于一切」,2022年1月初,土耳其外长恰武什奥卢(Mevlüt Çavuşoğlu)出访沙国,外界嗅出「破冰」信号, 4月7日,伊斯坦堡的法院对涉嫌杀害哈绍吉的26名嫌犯进行判决,将本案移交给利雅德(Riyadh)当局。也为埃尔多安的出访铺平道路。虽然沙、土两国在哈绍吉事件后互相叫嚣、制裁,但是双方商业往来在2020年新冠疫情爆发后不减反增。现在老国王年事已高,实质掌舵的亲王虽然对于宫廷统治、异议人士出手残酷,但是对于民间却展现其「开明」的作风,加上土耳其近年来深受沉重的通膨压力,亟需外界的资金活水,这也是埃尔多安愿意与萨尔曼碰面「搏感情」的原因。
俄、乌冲突持续,土耳其努力保持「平衡」的立场
联合国秘书长古特瑞斯(Antonio Guterres)25日前往土耳其与埃尔多安碰面,商讨俄、乌冲突的议题。随后转往俄罗斯会面后也再度在电话中与埃尔多安说明与普丁的沟通状况,土耳其也表示准备好支持由联合国领导的人道主义小组与撤离。联合国发表声明指古特瑞斯与埃尔多安的共同目标是尽快结束乌克兰战争,强调现在急需人道走廊有效疏散平民,也要送援助去给受到影响的社区。
古特瑞斯表示支持土耳其的「外交努力」,特别是外界关注马立波「亚述钢铁厂」开通人道走廊、敦促两国外交部长再度会晤、乌克兰希望土耳其成为安全的「担保者」。土耳其表示愿意在调停战争上给予双方最大支持,也同意应乌克兰愿成为「担保国」,也会将这次会谈的内容与莫斯科、基辅双方高层交换意见。同时埃尔多安也有与普丁和泽伦斯基保持联系,表示愿意跟进提供协助。
除了外交上持续斡旋,土耳其也对俄罗斯「加压」关闭领空,4月23日开始即禁止俄罗斯军机、民用飞机穿越土耳其飞往叙利亚,为期三个月,埃尔多安已知会普丁,俄国外交部回应理解土耳其决定。增加机舰巡逻东地中海、黑海滨土耳其控管的水域、空域,慈善团体前往罗马尼亚、斯洛伐克、波兰帮助乌克兰进行民生物资运送、难民收容。最近许多国家开始讨论加入欧盟与北约,希望保障自身安全,土耳其也忍不住抱怨欧盟至今30多年仍把土耳其「拒于门外」,忽略8千多万土耳其人「融入」欧洲的期盼。而针对能源问题,土耳其再次提出了自己可作为欧盟能源安全伙伴的优势,与莫斯科的友好关系更是其他欧盟成员没有的,外交部次长更说如果土耳其是欧盟成员,或许今天俄、乌冲突就可避免。
德国的智库也提出乌俄战争对土耳其跟欧盟的影响,土耳其短期内因为地缘政治与经济考量会与西方在北约和欧盟的框架下行动,但长期来看要达成全面战略一致是远不确定,土耳其国内存在反西方的声音以及欧洲诸国政治领袖对土耳其状态的信任度都有待加强,另外埃尔多安个人的政治考量也是左右的关键。
取消室内口罩禁令,土耳其逐步解封「恢复常态」
4月26日埃尔多安总统在内阁会议后宣布取消室内戴口罩的规定!土耳其终于走出疫情的阴霾,鉴于近期的新增确诊人数都低于3000人,总统表示,疫情已不再是大规模威胁,欧洲国家正陆续取消相关限制,土耳其也来到此阶段,政策将依照现况持续调整,全面取消室内戴口罩的规定,但大众交通工具、医疗院所仍须配戴口罩,直到每日病例数降至1000以下,建议慢性病患者与高风险族群继续配戴口罩,国产对抗新冠的药物会免费提供给公民。
现在在土耳其室内外皆不会强制戴口罩,取消使用HES健康码制度,无症状者将不会被要求采检,一切都很自由。
土耳其自疫情初始至今累积的病例数仍在排行榜上前10名。伊斯坦堡等高密度人口的城市开设新的专责医院,大型公共空间也改成临时病房。疫情顶峰阶段,盖在旧伊斯坦堡机场的「方舱医院」还从临时组合屋改建为永久建筑,设为「穆拉特・迪门奈尔教授急诊医院(Prof. Dr. Murat Dilmener Acil Durum Hastanesi)」凸显出土耳其的病例数「爆炸式」增长。
为了避免病毒肆虐,政府也动员起来打疫苗,目前已超过5300万人完整接种疫苗,达人口62.9%,卫生部长继续向民众喊话,风暴已过去,但疫苗的重要性仍在,去年12月底起,接种两剂中国科兴、两剂辉瑞BNT(Pfizer-BioNTech)已满3个月者,能预约再施打加强剂(第5剂疫苗),并可选择科兴(灭活)、辉瑞BNT(mRNA)及土耳其国产疫苗Turkovac(灭活)。随着疫苗的施打率上升、群体免疫的因素,如今土耳其的新冠加护病房患者数减少,当局也决定将临时型的收容中心陆续退场,几个「热点」仍保留专责医院(旧伊斯坦堡机场的医院先封存50%量能)以备不时之需。