取材:联合电子报、中时电子报、TRT土耳其国家广播公司、安纳多鲁新闻社、新华网国际在线、邱世卿老师网路节目讲述
关于土耳其与叙利亚多年的纠葛,难民问题、武装组织、军事行动、内战等,在土耳其推波助澜之下,阿萨德正式垮台(Esad rejiminin çöküşü),这局土耳其是否能得到想要的结果? 接下来的叙利亚面临的局面除了土耳其还有多个大国等著,长年以来这些国家介入叙利亚局面,各自站队,现在该是时候讨论一下「分家」了。
阿萨德派:俄罗斯、伊朗、阿拉伯联盟
反对派:土耳其、美国、以色列、多数西方国家
阿萨德政权光速垮台,土耳其势力占了上风
以「沙姆解放组织(HTS)」为首的叙利亚反对派武装势力,自从11月27日攻占叙利亚第二大城阿勒坡(Aleppo)、12月5日夺下第四大城哈马(Hama)后一路势如破竹南下,仅花3天即在12月8日攻进首都大马士革。(大马士革最先是由另一支武装「南方作战」攻入,后由沙姆解放组织接手)叙利亚总统阿萨德(Bashar al-Assad)早先一步搭乘飞机逃离,最终确认抵达莫斯科获得庇护。从反对派起兵开始计算仅12天就夺下叙利亚政经中枢,不难想像阿萨德政府「纸糊般」的脆弱。
虽然叙利亚政体结束「家族统治」的状态,不过要组织一套完整的政府还有漫漫长路。土耳其在这盘博弈中目前占了上风。自「阿拉伯之春」导致叙利亚爆发内战以来,阿萨德政府在俄罗斯、伊朗的支持之下才勉力维持局面,除了2023年9月阿萨德出访中国大陆外,叙国局势基本在国际视野上「消失」。由于俄罗斯与乌克兰从2022年3月开战至今已兵疲马困,无暇顾及叙利亚战局,加上盟友伊朗、黎巴嫩真主党被以色列修理(以色列自身也损失不赀)导致两国国内局势不稳,于是土耳其「趁人之危」资助叛军进攻。
外交、军事双重介入,土耳其欲扶植「不包含库德族」在内的政权
土耳其总统埃尔多安还有外交部长费丹(Hakan Fidan)连日来都在针对叙利亚情势发表立场,9日费丹与各国驻土耳其大使会面、10日与联合国秘书长电话,13日埃尔多安与来到土耳其的美国国务卿布林肯会晤,土耳其目前的主张是支持叙利亚领土完整、统一,且建立一个「具有包容性」的叙利亚新政府,同时需要排除「库德势力」,中间国际社会需要提供人道援助。最重视的就是削弱跟土耳其不对盘而受到美国支持的库德工人党(PKK)以及要想处理掉长年困扰土耳其社会经济的过量难民问题。
叙利亚内战、伊斯兰国(ISIS)肆虐中东期间,库德族武装成为掌控叙国东北部主要势力。美军和库德族部队为主的叙利亚民主力量(SDF)密切合作,攻克了伊斯兰国在叙利亚的大本营拉卡。美军不但在叙利亚民主力量区域驻军,并与库德族共同控制代尔祖尔省(Ter Zor)的油田。讽刺的是,在「阿拉伯之春」之前,代尔祖尔的油田通过管路从拉塔基亚(Latakia)出口,占叙国90%外汇来源,库德族与美国接管代尔祖尔省之后,石油改由车队运往土耳其精炼出口,利润先由土耳其与美国拆帐,再由美国分配给库德族势力。
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土耳其对于「有钱共享,转手无妨」可以睁一眼闭一眼,但只要提及叙利亚民主力量的背后是库德族人民保卫部队(YPG)也是库德族工人党附随组织,土耳其就会「换脸」主张这是恐怖组织。土耳其在2016年直接出兵入侵叙利亚,扶植亲土耳其部队叙利亚国民军(FSA)占领叙利亚北部,除了要对抗政府军,击溃库德族势力也是FSA的「KPI」之一。12月11日,叙利亚民主力量(SDF)表示,已经与叙利亚国民军(FSA)达成协议,SDF撤出战略重镇曼比季(Manbij)退守东边的拉卡、代尔祖尔、哈塞克省。美国也对土耳其、FSA划出「红线」禁止其向东继续进攻。
棋局仍在持续,埃尔多安还有更大的梦想?
这次表现出色的沙姆解放组织也被视为亲土耳其势力,领导人穆罕默德・朱拉尼(Abu Mohammed al-Jolani)出身盖达组织分支的努斯拉阵线,后来「割席」另创沙姆解放组织。一改杀戮本色,极力塑造中庸、包容的形象,表示将打造包容各派的联合政府,并且要求亲土耳其部队和库德族势力停止交火。如果土耳其坚持阻止库德族参与组建新政府,乔拉尼对和平转移政权的愿景,可能遭到破坏。
目前叙利亚过渡政府已经成立,总理是穆罕默德・巴席尔,国家旗帜已经更改(从原来红白黑+绿色两颗星变成绿白黑+红色三颗星):
土耳其总统埃尔多安被各大社群戏称「埃苏丹」不是没有原因,他确有怀抱恢复「奥斯曼(鄂图曼)土耳其帝国」的愿景与使命感,叙利亚的变局正是埃尔多安持续输入军事与政治能量支持的结果。土耳其、俄罗斯、伊朗在叙利亚各怀鬼胎,2014年击落俄罗斯战轰机事件曾让土、俄关系降到冰点,安卡拉不愿意莫斯科力量在叙利亚存在,却能在能源、经济议题上与俄罗斯保持友好。土耳其、伊朗分属不同教派,什叶派的德黑兰在叙利亚的扩展触动逊尼派的后防;美国、西方列强在库德族问题上与土耳其逐渐相左,安卡拉对外部势力操弄库德族议题反复双标(反恐、支持建国)不胜其扰。这一切仍不影响土耳其想把叙利亚变成自己势力范围。
阿萨德政权垮台后,土、叙边境开始出现难民的「返乡潮」,欧洲各国也收紧了难民的签证申请。基本上,就是想把「难民炸弹」丢回叙利亚新政府手上。
面对「百废待举」的家园,国家山穷水尽(国民所得不到300美元)的情况,叙利亚局势需要各方的关注,特别是政权组成与经济亟需挹注。这场棋局,土耳其只是赢了「开局」而已,后面接踵而来的挑战才是「埃苏丹」该好好想想的吧 !