本篇同时刊载于《换日线》【土耳其百年强震】规模 7.8 级、恐破万人罹难！地震灾情、相关议题总整理

文：Zeren

新闻与数据来源：AA、Hürriyet、Cumhuriyet、HaberTurk、CNN Türk

 

大雪纷飞的2月6日周一，凌晨04：17，土耳其东南部天摇地动，「卡赫拉曼马拉什省（Kahramanmaraş）」的帕扎尔哲克县 （Pazarcık）为中心，发生7.7级的地震。这一震马上造成严重的灾情，但没想到下午13：24分在同样省份，车程距离两个半小时的埃尔比斯坦县（Elbistan）又发生了新的地震，这次的规模是7.6级。旁边的大都市加济安泰普省（Gaziantep）也发生规模6.4与6.5级两震，瞬间整区垮了几千座建筑物，许多人还来不及道别就沈睡于瓦砾堆中。土耳其总统在7日正式宣布10个受影响的省份从2月8日凌晨01：00起进入三个月紧急状态（OHAL），全国默哀、暂停娱乐活动。

＊10省包含：卡赫拉曼马拉什（Kahramanmaraş）、哈塔伊（Hatay）、马拉蒂亚（Malatya）、加济安泰普（Gaziantep）、 阿德亚曼（Adıyaman）、迪亚巴克尔（Diyarbakır）、尚勒乌尔法（Şanlıurfa）、基利斯（Kilis）、阿达纳（Adana）、奥斯曼尼耶（Osmaniye）

 

被地震带环绕的安纳托利亚

土耳其全国被地震带包围，这个欧亚交界独一无二的地理位置，刚好就在欧亚板块、阿拉伯板块与非洲板块之间。地震风险低的严格说来仅有中部安纳托利亚地区，正好是首都安卡拉以及热门观光地点卡帕多奇亚的所在地。此次发生大地震的省份在东安纳托利亚断层线（Doğu Anadolu Fay Hattı）通过处。2022年4月份曾有位地球科学教授提出警告，指东部的断层带在数百年前有过很大的地震，但20世纪几乎都没有发生（地震），东南部近百年都没有大地震 ，相比之下东北部近年来活动频繁，因此推测下一次大地震很可能会在东南部发生。

此次地震是继1939年以来最严重的地震，土耳其共和国建立以来，超过7级以上且死亡人数超过千人的大地震就有好几次，以下提供几个是近年经常被提起的事件：

1. 1939年12月27日埃尔津詹（Erzincan）7.9级地震，世界上最大的地震之一，共造成3万3千人丧命，10万人受伤，是至今土耳其史上灾情最为严重的。
2. 1999年8月17日马尔马拉（Marmara）7.5级地震，是土耳其史上持续最长的地震，凌晨3点左右在马尔马拉海旁的格尔居克（Gölcük）发生，1万8千多人死亡，4万8千多人受伤，还有60万人以上无家可归的状况，当时有超过50个国家派出援助。同年11月12日距离格尔居克不远处的迪兹杰（Düzce）晚上快7点，因为前次地震触发，再次发生7.2级地震，又有8百多人丧命，数千人无家可归。
3. 2011年10月23日凡城（Van）7.2级地震，11月9日又再次发生5.6级，有6百多人死亡，近2千人受伤。
4. 2020年1月24日埃拉泽（Elazığ）6.8级地震，持续超过40秒，41人丧生，千余人受伤。
5. 2020年10月30日爱琴海（Ege）6.6级地震，在爱琴海外海地震，产生海水倒灌，主震后发生40几次4级以上余震，因为危老建筑引发更严重灾害，116人罹难，千余人受伤。

此次地震的程度，已经被拿来与1939年的地震相比，由于搜救工作仍在进行中，这次的规模与发生地点也影响更多人，事件后两天，2月10日周五的统计数字死亡人数超过1万9千人，受伤超过7万7千人，6千多栋建筑倒塌。土耳其总统指这会是土耳其史上最惨重的事件之一。

 

屋漏偏逢连夜雪 恶劣的救援条件

现在正是土耳其最寒冷的季节，许多地方持续降雪，让救援与等待救援的条件都更恶劣。目前灾情较严重的省份，包含「卡赫拉曼马拉什省（Kahramanmaraş）」、「加济安泰普省（Gaziantep）」、「阿德亚曼（Adıyaman）」、「哈塔伊（Hatay）」都已经受到管制，非政府许可是不可进出灾区，现在是以慈善机构、救援单位以及土耳其灾害与应变署（AFAD）为主，周边省份甚至是更远的地方饭店旅馆等，通通都需要协助安置灾民。因为有大半数的居民无家可归，外部人士此时非必要确实是不宜前往。土耳其总统在公开谈话中也有说明，保持交通跟通讯顺畅的重要，运送物资装备等等现在受到天候影响已然很困难，呼吁大家非必要不要通过此地区。

很多灾民当天晚上都只能躲在车上，没有帐篷或是栖身之所，没有水跟食物，整座城市都没有电，同时要忍耐著严冬，尚有许多地方仍在苦苦等候搜救队或者是基础生活必需援助。根据我们的当地情报，很多地方都在暴风雪，而且主要道路有的只剩半条，出入有极大的困难，车辆通行走走停停，甚至在同一地点需要停留三至四小时，要通过灾区省份要花超过十小时，有些地方没电全黑、也没有讯号，无法对外联络。其实目前也不只是灾区，土耳其其他城市目前也是下著大雪，部分道路封闭，许多航班也因为天候取消。

过了几天其实状况有微幅的好转，例如通讯情况或者是援助慢慢进入，不过灾区范围非常大，有许多地方是没有人来调度或是统整的，资源分配不均的状况，这样混乱的状况不免会有些治安上的顾虑，像是偷窃、性骚扰等等，所以不光是从瓦砾堆中抢救，现在展开的会是安置跟医疗卫生的棘手情况。

 

民间单位的积极与团结心

官方的主要负责单位是隶属于土耳其政府的「土耳其灾害与应变管理署（AFAD）」，以往军队也是最快速行动的支援单位之一，军队的高效率与组织能力往往能提供很及时的帮助，不过目前依照土耳其的现况，军队的行动是有些敏感（不免会让人联想到2016年的流产政变），救灾工作也与以前有所不同，这次军队受到中央调配后前往。各大城市的市政府也有公告物资收集地点，由市政府统一打包派车送往灾区，民众可以前往领取。属于官方的捐款跟援助单位有：土耳其灾害与应变管理署（AFAD）以及红新月会（Kızılay）。

土耳其航空跟AFAD协商后公布，协助运素救援物资以及搜救人员，另外为了方便家属与灾民交通，从灾区与周边省份航点（Adana, Diyarbakır, Şanlıurfa, Elazığ, Kahramanmaraş, Malatya, Adıyaman, Gaziantep, Kayseri）到2月13日都提供国民免费单程使用，需要到机场柜台办理预订。廉价航空飞马航空（Pegasus Airlines）同样从灾区航点出发（Adana, Diyarbakır, Elazığ, Kayseri, Malatya, Şanlıurfa）到2月12日都可以免费搭乘，也无需缴税，对于改票取消等条件也放宽。

跟政府的组织状况比起来，民间单位的积极与动员速度让民众感受很明显，搜救单位「AKUT」（与台湾关系良好，也是921时有帮忙的搜救队）、社会援助单位「AHBAP」，第一时间就投入救灾，也有方便的线上捐款。商业品牌部分，土耳其的几家大型服饰品牌，自发性马上捐赠物资至灾区，例如平价服饰「Koton」、土耳其丹宁指标「Mavi」。

线上购物网站，例如「trendyol」、「hepsiburada」也速速与官方单位或是民间组织接洽，开始提供可线上直接购买物资、捐款的服务。土耳其电信公司、连锁超市等也都可以直接上网选购物资或捐款。

选择捐款或是物资，最后还是确认一下比较大型有经验有跟正确单位接洽的，否则很可能物资运不进去，直接被丢包在路上。另外灾后的心理咨商也是关键，民间的志愿人士也在动员，土人在这种时候都是非常团结一致的。

 

「地震税」的去向？灾后旧问题再现

这次事件之后，媒体与人们又重新提起「地震税（deprem vergisi）」议题！土耳其有房的人同样也需要保一个基础的强制地震险，要有此显才能够去开通水电等基础服务，发生房屋损失的话可理赔。但他们还有一个人人都在缴的「地震税」，自从1999年经历两次大地震后，为了补偿该年经历地震造成的经济损失，立法设置了6项附加的税收，其中一项「特殊通讯税（Özel İletişim Vergisi）」，从电话、有线电视以及网路的帐单的7.5%比例收取，一直征收至今日，粗估有800亿里拉，此税收被人们视为「地震税」，每年都可以达到数十亿里拉，但是政府并未交代过这项收入有多少用于地震的相关问题，仅作为一般税收来使用，究竟政府征收了这些钱，有没有改善或是预防地震造成的危机，还无解。

上次爱琴海地震当时就有讨论过关于老旧建筑与结构不精实的房屋问题，不过这是土耳其长久以来的通病，在东部的房屋其实比西部更堪忧，整体经济条件西部还是优于东部，教育条件更高的西部人对房屋安全的重视程度也更明显。另外因为城乡差距还有观念差异，建造房屋时容易产生一些漏洞，自盖房屋的也很多，若没有一定程度的设计跟结构考量，就算没有偷工减料，不可避免仍会成为不耐天灾的建筑。媒体报导灾区阿德亚曼省的市政府行政中心地震后整栋塌掉，完全不能在这种最需要的时刻正常行使功能，不只是阿德亚曼，另一个也是灾区的哈塔伊省同样是政府单位的建筑，像是公立医院、警察局等，导致这种重要时刻，这些单位都瘫痪。专家再次提出「我们根本没有从之前的地震学到教训！」。学者认为应该全面检讨建设计画，政府斥资盖了大桥（应该指新落成的1915恰纳卡莱大桥）但是在重大灾难时最迫切的基础建设却无法发挥作用！

营造业在土耳其生产毛额占了超过35％，是带动整体经济的动力之一，所以兴建跟盖房成了一种能赚钱的方式，其中不乏可能的利益勾结，糟糕的是跟影响生命安危的建筑法规相比，人们或是当政者更想要便宜行事，上下交相贼。学者提出改善计画的时候，需要通过层层的政治关卡才有办法被采纳，导致可以预防的时候，就被彻底摧毁了。

 

有形无形的珍贵文化资产损失

因为救灾状况还在持续，目前尚无法估算整体的损失，但发生地震的东南部是孕育人类文明的古老地点「两河流域」，因此不只是生命与建设损失，还很有可能有些不可挽回的文化资产损失。「卡赫拉曼马拉什」是世界闻名的土耳其冰淇淋发源地，灾情第二严重的「加济安泰普」更是世界上最古老的城市之一，该城市以美食还有开心果出名，是东南部最受欢迎的观光地点之一。市中心的地标「加济安泰普城堡（Gaziantep Kalesi）」西台帝国时期便存在，2000年代前期也整修过，城墙的部分因此次地震损毁塌陷。土女之友原来正要入住城堡前面的旅宿，地震发生后旅宿老板便告知已无法住人，与生命危机擦身而过。土耳其国土上有许多无价的历史遗迹与产物，长年来都必须经常整修维护，有许多地方会随着发展还有气候消失，如有兴趣得要把握机会。

 

我们可以做的事：发挥同理心与在可负担的范围关心或是协助

现阶段，土耳其人需要的是快点找到家人、安置、物资、医疗服务。很多人都已经失去亲友，目前应该暂时不想被打扰太多，除了关心，想要帮忙的话就是把当地的资源让给需要的人优先使用。另外在自己可负担的范围内也能尽点绵薄之力。台湾已在第一时间捐出20万美元赈灾，也派遣了搜救队前往。一般民众目前除了直接到土耳其的几个可信赖的单位捐款，台湾也有「卫生福利部赈灾专户」开放民众「土耳其震灾专案」捐款，有意愿的人可以查询。

 

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另外驻台北土耳其贸易办事处也有公告关于物资支援的方案，大家可在这些官方管道上查看！请记得勿贸然提供或汇钱给不明管道，也要确认真的网站，因为已经有假的骗人网站出现，还有其实收了物资但根本没能力送过去的情况，当心爱心送不到，钱还被烂人拿走！

 

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