取材 : 中时电子报、联合电子报、BBC 中文网、法新社、土耳其国家通讯社

 

前情提要：

土美龃龉全球吓坏 里拉崩跌经济风险增

安德鲁布朗森（Andrew Brunson）是一位美国福音派牧师，他在土耳其生活20多年，并且在土耳其的伊兹密尔经营“伊兹密尔复活教堂”。2016年12月，土耳其政府以“暗助军事政变与恐怖主义”罪名关押布朗森，并与其和人在美国滞留的“葛兰教派”连结。两国先前已为布朗森多次爆发口水战但都无疾而终，直到最近再起波澜。

美国政府要求安卡拉当局“无条件”释放布朗森牧师但是遭到拒绝，盛怒的川普总统决定祭出拿手武器“贸易战”，单独针对土耳其输美的钢、铝产品调高原先就施以惩罚性关税“再加倍”（本来美国针对各国的钢、铝类课征25％、10％关税，包含台湾、土耳其在内；现在美国单挑土耳其“加倍奉还”）。造成土耳其里拉大崩盘，外资涌现逃命潮。

*土耳其一连串经济的问题不全然为牧师所起，不过随着此事件也让问题浮出台面

 

面对美国“霸道”，土耳其“硬颈”也吃足苦头

土耳其如纸灯笼般的经济荣景，碰上美国如海啸般的经济制裁确实显得无力招架，通膨直冲15、16％的惊人数字，里拉狂泻也导致外资大举外逃，在此不赘述。

从一开始的数据看来，川普的确占尽上风。不料，土耳其又驳回布朗森牧师抗告的申请，维持“居家软禁”判决不变。眼见“贸易战”只赢了面子但是没达到真正目的，难掩“失望”的川普已经有些“恼怒”，扬言祭出更重的制裁手段。根据媒体报导，美国贸易代表署已重新评估更高强度的关税制裁；川普签署国会提交的“国防授权法”也赫然在列包含禁售F-35战机、停止供应武器备料、零件给与土国（注），这些都是华盛顿当局还可以打的牌。目前暂停军售的部分也略见成效，土耳其取得两架完工交付的F-35A战斗机“所有权”，但迟迟不见美方的输出许可，飞机等于扣在美国手里；土耳其海军近日也宣布由于料件取得困难，8艘购自美国二手改装的派里级巡防舰将除役1艘用作“零件”备份，并自建新式巡防舰逐步取代。

注：国防授权法此议题最近也被台湾媒体大作文章，这是由国会提出，授权行政部门“运用”的法案，没有绝对的强制性。美国政府可在锋头上“依令执行”，事过境迁后也可以“耳边风”。

面对困局，土耳其从一开始“无招胜有招”，应对显得荒腔走板。直到川普幸灾乐祸地表示：“就算布朗森牧师最终被释放，我也不打算收手制裁”。此番话听在土耳其耳中“士可杀不可辱”，美国这样表态，土耳其那又何必虚以委蛇、照单全收？于是土国也展开报复手段，对于美国农产品、汽车、酒类也实施加倍“惩罚性”关税，埃尔多安在执政的“正义与发展党”大会上向美国喊话，“某些人以经济制裁、汇率、利息、通货膨胀来威胁土耳其，我们对他们说‘土耳其识破了你们的把戏,我们向你们战’”。言谈之间，也透露出土耳其不会低头的意志力。

 

拉帮结派，土耳其获得相对奥援

还记得先前波斯湾半岛最富裕的卡达也遭遇“雪崩式”断交潮？

还记得谁在当时伸出援手“雪中送炭”给予卡达最直接的援助？

延伸阅读： 土耳其调停卡达的断交潮

前者不记得没有关系，后者是土耳其这个答案可得好好记牢！正所谓“患难见真情”，这次土耳其有难，卡达也在第一时间送上温暖。8月15日，卡达国王塔米姆（الشيخ تميم بن حمد آل ثاني‎）飞往安卡拉与埃尔多安会晤，卡达将金援150亿美元与土耳其纾解其经济危机，双方还商议更多的合作细节。卡达与土耳其的往来愈来愈密切，土国是卡达的最大输入国，卡达在土耳其也有超过200亿美元的投资，有了第一帖“强心针”，土耳其的里拉汇率也暂时止住跌势获得支撑。

除了卡达、还有先前提到的俄罗斯、伊朗也在近日对于土耳其施以援手外，即使最近也被美国追打，中国大陆也出面“赞声”土耳其，其主因之一除了土耳其位处“一带一路”的战略要冲，陆企在土国的投资正逐年增加，其次为土耳其是泛伊斯兰世界的领头羊之一，政局的稳定对于北京当局处理新疆议题有其重要性，因此土耳其外长、中国外长已多次通电话讨论时局，中国工商银行也提供36亿美元的贷款给土耳其用于能源投资、交通建设，其中土耳其的第三座核电厂很有可能由中方得标，美国发动的贸易战使得土、中两国关系更紧密。虽然有不少人唱衰中国有可能步入土耳其的后尘，将引发更广泛的金融危机，但是两国的经济体质其实根本不同无法同时对比。

回到土耳其与欧盟、北约的关系，这次美国的“贸易大战”在经济上对欧盟而言也是受创颇深；军事上美国对北约指指点点不在话下，挑起北约第二大战力的土耳其搞制裁更让北约“一个头两个大”，因为土耳其把守欧洲东边防线、掐住黑海出口围堵俄罗斯。另外，土耳其还有300多万的叙利亚难民在手上，万一土耳其出了比2016年政变还糟的状况，对于北约、欧盟无疑雪上加霜。终于看清症结点的德国、法国两国元首终于打破沉默，德国总理梅克尔亲自邀请埃尔多安9月份到柏林访问，法国总统马克宏也与埃尔多安通话讨论两国经贸问题，并且说“土耳其的稳定，攸关法国乃至于全欧洲的利益”。土国也释出善意，8月14、15日释放人权组织在土耳其的执行长、2名迷路越界的希腊士兵。虽然土耳其与欧盟之间充满矛盾情结，修补关系、亡羊补牢，现在赶快做都还来得及。

 

小结：团战 vs 单兵突击谁才是赢家？

美国总统川普自上任来，对于各项国际协议没有一件看顺眼，“受迫害”的论点也确实符合部分美国人的胃口。不过，市场终究是大家的，绝非单一方用“拳头（武力）”、“甜头（钱、权）”可以摆弄。过去有此一说，美国依靠“美金、石油、科技”称霸世界，套用在现今仍有一定说服力，却难掩日渐失效的现象越趋明显。当前，美国只用一个牧师之名就想要颠覆一国的经济，我们可以说土耳其确实承受不起这样的打击，但也可以说这刚好可以印证“没有永远的朋友（敌人）”。乐观点说，土耳其手上还有一些隐藏的筹码正逐一浮现，谁能够拿到致胜的“黑桃A”？

牌局还没来到最后，谁也说不准！

 

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