取材：BBC中文网、法广RFI、联合新闻网、转角国际、自由电子报

 

雪中送炭外加严词批评，土耳其站在卡达身边

卡达遭逢自6月5日以来的断交潮，由于该国的民生物资大多仰赖进口，为避免民众的恐慌心理造成国内不稳，土耳其、伊朗、摩洛哥从6月8日开始展开援助，目前卡达已暂时度过断粮的危机，局势趋稳。

6月13日，土耳其总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdoğan）站上火线，严词批评这些与卡达断交的国家“不人道且违背伊斯兰的价值观”，卡达像被判了“死刑”无法翻身。土国外交部长恰武什奥卢（Mevlüt Çavuşoğlu）表示，埃尔多安将会与美国总统川普通话商讨波湾问题，也会找法国总统马克宏谈话。

 

持续穿针引线，土耳其外长很忙

土耳其努力化解盟友卡达面对的僵局，卡夫索格鲁14日先前往多哈（Doha）与卡达国王塔米姆（Sheikh Tamim bin Hamad Al-Thani）、以及卡达外长萨尼（Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al-Thani）会面。6月15日风尘仆仆地前往科威特，与科国高层会谈。最后才飞抵圣城麦加和沙国国王会晤。

6月16日，沙乌地阿拉伯国王萨尔曼（King Salman）与卡夫索格鲁碰面，为化解波斯湾数年来最重大的外交危机而努力。消息人士告诉法新社：“会谈正面”，但具体的细节则无可奉告。卡夫索格鲁在出访前就曾表示，沙国是制造危机中的一方，却也是化解危机的一方。此番旋风式的外交斡旋成效如何有待观察。

下图为美国总统川普五月与国王萨尔曼及其他阿拉伯国家代表会面

 

全力相挺的动机其实没那么单纯

土耳其除了援助民生物资之外，国会更授权政府增派海外部队协助卡达稳定国内局势。多项解密报导均指出，2016年7月15日土国发生政变时，卡达就曾经紧急向土耳其派遣150名特种部队，目的是保护已不再信任自家军方的土耳其总统埃尔多安，并在公开场合支持土国政府。虽然双方在事后都不愿正面承认有派军之实，但遭此劫难的埃尔多安对于卡达的两肋插刀想必是点滴在心头，如今轮到好友碰上困难，自然要拿出更高的诚意“报答”。土耳其学者Erkmen接受“德国之声”专访时也表示，土耳其为了自身利益考量，绝对会全力支持卡达。他指出，一旦卡达倒台，土耳其在波斯湾的势力会被动摇，仅管土国与沙乌地、阿联酋、巴林的关系也不差，但绝对不会放任卡达被封锁。

观察家则质疑土耳其是否真会增派军队支援卡达，初步认为土耳其现阶段不会有此举动，因为阿拉伯国家们早已讲明军事手段不是选项。除非局势迅速恶化，否则土国贸然出兵就会被视为挑衅。再者，土耳其军方的海外投射能力有限，若以海运输送重装部队，想通过波斯湾（沙乌地、阿曼、巴林）、苏伊士运河（埃及也对卡达断交）就是难题；就算是空运轻装、特战部队前往卡达，也得考虑这些利害关系国是否对于土国空军开放领空。土耳其国会的举措其实是“口惠实不至”，顶多向考虑对卡达动武的国家提出警告。“若周边国家想要用外交手段以外的方式施压，卡达不是孤单的。”

 

相互扶持的基础源于共同利益

土、卡两国有着共同利益与理念。双方对穆斯林兄弟会的态度温和、巴勒斯坦的问题则对哈玛斯也比较爱护、两国均希望叙利亚的阿萨德下台、对于伊朗的态度不持绝对“非敌即友”思维，这点也不太见容于其他海湾国家。随着卡达的危机发酵，美国、俄罗斯均已透过不同的管道开始介入其中。土国手上的牌其实不多，充其量扮演起区域间的调停者，国力也谈不上具备决定权。

对土耳其而言，卡达是土耳其南下波斯湾重要的盟友及桥头堡，必须戮力支持。土耳其里拉在2016年的流产政变后严重贬值，土国需要足够的外销和外国资金流入来提振国内经济并稳定汇价。卡达是土耳其重要的国外投资者，两国贸易额7亿美元不算多，但这次的外交风波，不啻是提升两国贸易量与经济关系的绝佳机会。

土耳其在此次的风波中扮演的“和事佬”角色，其意图也不在与海湾国家对立，反而像是个卖弄小聪明的商人“嗅到商机”，其实这也是保护自身安全的手段之一，只要区域情势稳定，自然对土耳其有利。相较于今天的局面，土耳其想不插手来平衡各方势力，也不符合土耳其的利益。一般认为，土耳其对卡达的支持非常节制，也控制在海湾国家能够接受的范围内，不会有更进一步的行为，既然大家都是舞台的一份子，就算没有剧本也可以“演”得很自然。

 

所以，这场戯已经演过中场，大家看懂个中道理了吗？