新闻取材:美联社、新华网国际在线、法新社
新闻背景
援助叙国反对派打击IS并推翻阿萨德政权,期望一石二鸟?
土耳其外交部长梅夫吕特・恰武什奥卢(Mevlüt Çavuşoğlu)25日说,土耳其与美国“原则上”同意向正在接受训练的部分叙利亚反对派武装提供空中支援,以帮助他们对抗极端组织“伊斯兰国”。美国官员承认两国正讨论相关措施,但尚未作出任何决定。
军事介入的用意
安全专家表示,如果这一消息得到证实,则意味着美国扩大对叙利亚内战的军事介入。因根据5月25日当日土耳其《晨报》报导,梅夫吕特・恰武什奥卢在访问韩国期间告诉这家亲政府的媒体:“部分叙利亚反对派武装必须得到空中支援,如果不能保护他们或提供空中支援,又有什么意义呢”?
不过,土耳其外交部门并没有具体解释美土“原则上”的意味,究竟是提供何种空中支援、以及装备提供和情报蒐集等后勤支援将由谁主导。不过,媒体已注意美军增加在土耳其东南省份阿达纳(Adana)因吉尔利克空军基地(İncirlik Air Base)的人员进出。美国于两次伊拉克战争期间都在此地布署战斗轰炸机部队;战争结束后,美国和德国以北约名义改在基地内驻扎爱国者防空飞弹部队,另外有一支运输机队。就地利之便也让专家点名此处极有可能部署无人机(UAV),就近支援叙国反对派的武力。
双方仍有细节须磋商
美国国防部官员在被访问时则对于此案的“技术细节”表示有待商议:“将空中支援的目标具体化是核心问题”。美方与土耳其仍就在各条战线对付“伊斯兰国”进行磋商,官员表示:“依据目前的进度,任何决定都还言之过早”,不过如前段所提,美国开始增加在土耳其军事顾问人数已是不争的事实。
同床异梦 VS 暗度陈仓
美国与土耳其2015年2月商定,美国出资5亿美元,花3年时间,将在土耳其中部城市克尔谢希尔(Kırşehir)以及沙乌地阿拉伯、卡达等一些基地训练和装备“温和派”叙利亚反对派武装,每年练兵5000人,以组建一支可靠的地面部队,与“伊斯兰国”作战。
美国的想法:打造一支有实力的叙反对派武装,配合由美国主导的国际联合阵线空袭“伊斯兰国”在叙利亚、伊拉克境内目标。毕竟,光靠空袭,难以真正消灭这一极端武装。
土耳其的想法:任何向叙反对派武装提供支援的项目,必须纳入整体战略考虑,包括让那些叙反对派武装与叙利亚政府军作战。恰武什奥卢在《晨报》刊登报导表示,尽管打击“伊斯兰国”是当务之急。不过,巴沙尔・阿萨德(Bashar al-Assad)政府“必须推翻”。
叙利亚2011年爆发内战后,美国反对巴沙尔·阿萨德政府,要求其下台,但却又表示训练叙利亚反对派武装的目的只是打败“伊斯兰国”。区域问题专家指出,美国这是自打嘴巴之举。美国先前就一直不愿承诺在叙利亚划设类似“禁航区”的“安全走廊”,向叙利亚反对势力武装提供空中庇护,因为可能被视为向叙利亚政府宣战。这也是先前美国与土耳其不同调之处,因此练兵计划执行面也因此受到延误3个月。
(延伸阅读:〈出手反击,土耳其将计就计的一石多鸟之策〉)
美国态度转变的关键
早在2014年秋天,美国总统欧巴马(Barack Obama)宣布要训练“温和”叙国反对派武装时,外界就怀疑这支美国可以掌控的武装将最终用于武力推翻阿萨德政府。尽管美国先前已顶住土耳其的压力,因为土耳其要求受训的叙利亚反对派武装同样用于打击叙国政府,但美方最近此态度开始有所转变。美国媒体指出,近期ISIS分别抢占伊拉克安巴尔省首府拉马迪(Ramadi , Al Anbar)和叙利亚大城帕尔米拉(Palmyra),气势上已凌驾两国政府军。在此之下,美国也不得不调整战略并作出让步,同意这些叙利亚反对派武装必要时可防御“任何敌人”。
这也某种程度上认同土耳其的想法,对抗IS之余也一并铲除阿萨德政权。
回过头来,土耳其进入大选热季,埃尔多安政府已经三番两回要求美国对于叙国问题更清楚的表态,毕竟收留了上百万叙利亚难民的土耳其,对于这些烫手山芋也已经渐渐失去耐心,此次好不容易有了一点点开端,这会不会如两国所愿是个一石二鸟之计,这就有待时间来证明之!