取材:联合电子报、中时电子报、TRT土耳其国家广播公司、安纳多鲁新闻社、新华网国际在线、BBC Türkçe、土耳其总统府网站、土耳其通讯部、DW、NTV、euronews、The Times of Israel
土、希两国「化干戈为玉帛」
12月7日土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)前往雅典访问,看似一般的元首访问其实一点都不一般,土耳其与希腊在长远的邻居历史中是出名的不睦,各种情节难解,甚至每年都有可以吵架的「宿敌」关系。埃尔多安时隔6年访问希腊,与希腊总理米佐塔基斯(Kiryakos Miçotakis)签署《睦邻关系宣言(Atina Dostane İlişkiler ve İyi Komşuluk Atina Bildirgesi/İyi Komşuluk Bildirgesi)》,希望两国关系正常化,迈入合作新时代的第一步,之后与希腊总统卡特琳娜・萨克拉洛普鲁(Katerina Sakellaropoulou)会面,希腊媒体大篇幅报导此次访问,和平的爱琴海是否能实践,还关注的埃尔多安豪华的公务车(带了三辆 Mercedes-Maybach S600 Guard)。
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Haber Global youtube 直播新闻截图
《睦邻关系宣言》最重要的主旨是在「互信」,避免军事紧张,以国际法为基础,用和平的方式解决东地中海问题。土、希两国还另行签署部长层级15项协议,有两国都很需要的经贸合作,土耳其企业前往希腊投资的机会。扩大能源合作,由黑海城市锡诺普(Sinop)的核电厂提供能源给希腊、旅游方面有开放土耳其公民至希腊所属爱琴海岛屿7天免签证。加强非法移民管控、边境警务合作,研议重新开放土、希两国的铁路客货运输,此路线因为希腊爆发债务问题于2011年停驶至今。土耳其与希腊共同表示,即使意见不同也能合作,未来将着眼大局,寻求解决各种争端,开启合作关系新时代,让爱琴海成为「和平与合作之海」。
不过土耳其跟希腊在很多议题上都是分歧的,像是爱琴海上的疆域、天然资源、塞普勒斯主权这些事务都是不对盘的,这份宣言只表达了意愿但并无约束力,评论家说不清楚能有多大影响。双方海、空军不时爆发小规模冲突,也互有胜负。今年2月土耳其地震,3月希腊火车对撞,两国第一时间都派员协助,开启善意的和解机会。7月11日北约峰会期间,埃尔多安与米佐塔基斯在场边举行首脑高峰会议,9月5日,希腊外长杰拉佩特里蒂斯访问安卡拉,之后两国元首于联合国大会再度会面;这次埃尔多安出访希腊被各方评价正面,其一,两国的民间往来频繁,双边贸易额有望于这两年由55亿增加至100亿美元。其二,希腊目前有法国、美国等列强在军事方面的挹注,相反土耳其多项军购案都遭到推迟、抵制,只能「自立自强」突破封锁,因此有必要在政治上与希腊保持一定的善意,避免战略失衡。
外高加索「双亚」冲突缓和,欧盟、土耳其表示欢迎
12月8日,又有尝试和解的两国,亚美尼亚与亚塞拜然联合声明表示,两国近日将交换战俘并致力迈向关系正常化。相关讯息受到欧盟(EU)、土耳其赞扬这是一大「突破」。据声明,亚塞拜然将释放32名亚美尼亚战俘,亚美尼亚则将释放2名亚塞拜然军人。
两国表示会实现该地区期待已久的和平的历史性机会,有意在尊重主权和领土完整的基础上修复关系并签署和平协议。将持续讨论更多信心建立措施,呼吁国际社会支持他们的努力。相关共识是在亚美尼亚总理帕辛扬的办公室与亚塞拜然总统阿利耶夫政府会谈期间达成。亚美尼亚外交部表示,美国国务卿布林肯提议安排两国的外长在华府会谈,亚美尼亚「积极回应」这项提议,不过亚塞拜然尚未回复。
2023年9月19日,亚塞拜然发动「一日纳卡战争」(纳戈尔诺.卡拉巴赫地区)夺回原本划归亚塞拜然的国土(此处在1988-1994年首次纳卡战争后是亚美尼亚人数占优势),除了迫使亚美尼亚低头认输,宣布解散该地区的阿尔察赫共和国自治政府,也代表俄罗斯在外高加索势力退缩,取而代之的是土耳其快速渗透,此举也让邻国伊朗甚感不安(伊朗西北部也有大量的突厥族,与传统波斯族之间时有冲突)。这次「双亚」达成和解,也能消弭伊朗、俄罗斯、土耳其的疑虑、介入。
埃尔多安警告以色列,别想「打击土耳其境内的哈玛斯成员」
以巴冲突中,埃尔多安明确表达立场,指哈玛斯「不是恐怖组织」并高分贝抨击以色列,而以色列时报(The Times of Israel)报导,以色列国家安全局「辛贝特(Shin Bet)」负责人被曝光的录音中提到「耶路撒冷已下决心消灭世界各地的巴勒斯坦恐怖组织领导人,不管是在黎巴嫩、土耳其,还是卡达,都会追杀到底」。对此,土耳其总统埃尔多安发出警告,如果哈玛斯成员在土耳其境内被暗杀,以色列将会「付出严重的代价」,他表示:「以色列显然不了解土耳其人,如果他们犯了此等错误,我们会把他们打到再也无法再站起来」。同时间,埃尔多安表明拒绝以色列在加萨的境内建立「缓冲区」构想,因为缓冲区概念「不尊重」巴勒斯坦人。他告诉记者:「加萨属于巴勒斯坦人。我们不承认任何忽视自己决定的决策者」。
众所周知,埃尔多安的「嘴砲」功力向来不输给任何政客,因此他言:「以色列显然不了解土耳其人,如果他们犯了此等错误,我们会把他们打到再也无法再站起来」。恫吓的意味大于实质意义。不过,哈玛斯确实是通过巴勒斯坦选举产生出来的政权,只是「众人皆不爱」的关系而被限缩在加萨地带。相比「法塔赫」在本次以、巴冲突中「躺平」的状态,激进派的「哈玛斯」反而在受到百倍于已力量镇压后更唤醒世人的同情、支持(加萨地区在巴、以冲突前的处境也确实比约旦河西岸还糟糕,这次「先下手为强」也无非是种抗议)。
其实战前土耳其才与以色列达成东地中海的大陆棚共同探勘油气、铺设海底管路达成合作备忘录,孰料还没等到「合作互惠」的时候,两国又再度回到对立面。各方评估,以色列目前仍将目光专注加萨走廊,短期内看不到有大规模暗杀、肃清境外哈玛斯成员的迹象。反过来说,埃尔多安也是「借力使力」表达立场,给两国关系保留一步路。