取材:BBC中文网、法广RFI、联合新闻网、TRT土耳其广播中文网
为期两天的20国集团(G20)峰会于7月7日、7月8日在德国港都汉堡召开,除了美国总统川普、俄罗斯总统普丁、中国大陆国家主席习近平 等三位重量级领导人将参与这场会议,新上任的法国总统马克宏、南韩总统文在寅也将首次出席峰会。会议聚焦在气候变迁、区域经济整合、区域安全与反恐议题。身为会员之一的土耳其也免不了会和这些议题沾上边,就让我们先来看看目前所得到资讯吧!
德国 vs 土耳其:口水战比较有看头
身为东道主,虽然德国背负著「调和鼎鼐」的重任,不过峰会还没开始,德国、土耳其双边就陷入口水战。德媒6月底报导,在受邀的领袖中,德国官员毫不避讳地把土耳其总统埃尔多安称为「麻烦客人」。原因是埃尔多安想在出访期间参加政治集会,与土耳其族裔支持者进行公开会面却遭到德国一口拒绝。心有不甘的埃尔多安接受德国「时代」周报访问时怒呛:「德国正在自杀」。也表示「德国有必要改正这个错误,我们需要彼此。」
德国的土裔人口约有三百万,是一股不能小觑的力量,德国担心埃尔多安在汉堡发表演说,会引起受到土耳其压迫的库德族人跟着大规模抗议,面对捉襟见肘的警力,德方基于安全与庞大的负担而驳回埃尔多安的申请。德国的外长加布瑞尔说:「埃尔多安想发表演说不是好主意,我们的维安无法面面俱到,在德国的土耳其公民一样也是德国社会一份子,我们不想让他们受到煽动,他们(土裔德国人)也会同意我们的作法。」
今年初埃尔多安为了推动四月的修宪公投,派官员到欧洲各国向土裔选民拉票,遭到德国和荷兰阻挡,引起外交纷争。埃尔多安大骂两国都是「法西斯党人」、「纳粹余孽」,德、土双方早已经互有龃龉。虽然德国政府表示两国领袖会碰面,但尚未有会谈后的最新讯息。
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气候变迁议题:土耳其也想摆脱巴黎协定?
这次G20峰会的主题之一就是气候变迁。众所周知,美国已宣布退出巴黎协定,本次会议大有「G19 vs G1」的气势;不过,非政府组织「气候行动网络」政策顾问瑟莉亚.高蒂耶却不这么认为,她说:「沙乌地阿拉伯、土耳其、俄国其实对于气候协定立场没那么坚定,本次与会的另一个排碳大国印尼也默不作声。」
俄、土虽然已签协定但国会尚未批准,沙国虽已签署且批准,但经济体质无法适应;印尼则是财政无法负担激烈转型的变革。土耳其的公、私部门在近几年投资绿能产业上成效还不差,风力、太阳能、核能电厂都已上线或即将投产,高昂的油价也是土耳其能抑制排碳量的间接原因之一,不过严苛的协定能否推动土耳其持续进步,效益仍需观察。
区域整合:向欧洲输送油气,土耳其赚过路财
本次峰会,除了中国持续宣传推动「一带一路」,中、德双方还签定港口、货运铁路合作协议,区域整合的议题尚未有更新的消息传出。不过有一点值得注意,G20峰会开始前两天,俄罗斯天然气工业公司宣布与匈牙利签署通过土耳其管道「Turkish Steam」,在2019年开始向匈牙利输送天然气。匈牙利总理奥班早前更飞到土耳其与土国总理叶德仁商谈国是,因为难民议题使得匈牙利向来对土耳其语多讥讽,如今这条被视为生命线的掌握权有一部分操在土耳其手上,奥班来「拜码头」也是人之常情。
这条管路是俄罗斯向土耳其供应天然气,并且加以延伸至欧洲南部,土耳其获得至少15%的折扣,还可以收取油气管路「过路费」。受到克里米亚问题的影响,俄国受到欧盟强力制裁,迫使油气管路要从保加利亚向西伸展的计划夭折;后来管线改道南迁200公里改从土耳其登陆。历经土、俄因战机击落事件冷冻半年,终于在2016年10月签署了建造协议。第一期工程将于2018年3月完工投产,二期工程预计于2019年4月完成。
土俄交锋延伸阅读:
区域安全议题:无显著交集
土耳其与其他国家在区域安全的观点也有出入,例如对待恐怖分子。埃尔多安把居伦(葛兰)运动视为颠覆政权的恐怖行为,德国则为居伦运动支持者提供庇护。
土耳其与美国也有矛盾,美国认为库德人是反对IS的盟友,最近还向他们提供武器,催促「库德自由斗士」持续朝ISIS的「国都」拉卡发动攻势。土耳其则认为,库德自由斗士背后的「藏镜人」库德族工人党已是国际公认的恐怖分子。这是「与虎谋皮」的手段,而且美国无法保证这些武器能否在「终结」ISIS后不会用来对付土耳其。
随着峰会接近尾声,相关报导整理也将陆续出炉,土女会在下周再为大家整理!