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土耳其的「叙利亚」博弈


新闻取材:中时电子报、中评网、国际日报、法新社、BBC

土耳其连续三日狂轰土、叙边境

新年初始,叙利亚反对派和当权的阿萨德政府展开和平谈判;2月12日,双方以及美、俄等列强在德国慕尼黑调停会议上达成一周内停火的共识不料,自2月13日开始,土耳其砲兵群开始猛轰在土耳其、叙利亚交界多个库德族据点至少三天,此举让叙利亚政府大为不满并向联合国控诉。

土耳其:砲击是回应库德族「危险」势力的渗透

Foreign Ministers in Attendence

土耳其总理达夫托葛鲁(Ahmet Davutoğlu,上图右四)强调,绝不容许叙利亚北部边境城镇阿扎兹(Azaz)落入叙利亚库德族战士手上。民营的NTV电视台报导,达夫托葛鲁表示,一旦库德族「库德民主联盟党」的人民保卫军(YPG,叙利亚境内库德族民兵团体,下图为该团体女兵)越过幼发拉底河(Euphrates)西侧以及和阿夫林(Afrin)以东地区,形成包夹阿扎兹(Azaz)镇的话,土军一定会有所行动。

Kurdish YPG Fighters

达夫托葛鲁也对记者吐苦水,指责联合国是伪君子,一方面要土耳其开放边界接收更多叙利亚逃难者,但对俄国的空袭无动于衷,也没有为化解危机做任何事情。土耳其总统埃尔多安稍早前表示,美国没有把库德族民主联盟党(PYD)定性为恐怖组织的后果严重,在该地区造成一片血海。民主联盟党是叙利亚境内的主要库德族组织。土耳其认定该党是被取缔的库德族工人党的分支。美国正依赖PYD在叙利亚地面进击IS「伊斯兰国组织」。埃尔多安还警告:「库德族的激进份子想都别想在叙北边境建立地盘。」

Kurdish YPG Fighters

在伊斯坦堡的BBC记者马克・洛文(Mark Lowen)说,土耳其政府担心美国的做法鼓励了库德族分离主义,而在叙利亚库尔德族手上的武器更有可能被偷运过边境落在库尔德族工人党手上。土耳其外交部发言人比尔吉奇(Tanju Bilgiç)也强调,当来自人民保卫军(YPG,叙利亚境内库德族民兵团体,上图)掌控地区的攻击锁定土耳其边境据点时,安卡拉当局必定「以报复回敬」,土耳其借此杀鸡儆猴用意不言可喻。
法新社2月17日的消息指出,土耳其副总理艾克杜甘(Yalcin Akdogan)接受电视台访问时说:「我们想在叙利亚境内设10公里的安全区,包含阿萨兹在内。」 土耳其长久以来一直想设立有禁飞区作为保障的安全区,来保护边境,并提供叙利亚境内难民保障。 不过艾克杜甘没有详细说明这块安全区的面积,或用什么方法建立。针对设立安全区的议题,德国总理梅克尔曾表示可以考虑。但俄罗斯坚持必须获得叙利亚政府同意,并有联合国安理会的背书。

 

沙乌地阿拉伯:不排除和土耳其协同地面作战

Συμμετοχή ΥΠΕΞ Ν. Κοτζιά στη Σύνοδο Υπουργών Εξωτερικών του ΝΑΤΟ (Βρυξέλλες, 01-02.12.15)

土耳其外长卡夫索格鲁(Mevlüt Çavuşoğlu,上图左)13日表示,土耳其和沙乌地阿拉伯可能对叙利亚境内的伊斯兰国圣战士发动地面作战行动,沙国并将派遣战机进驻土国印吉利克(Incirlik)的基地准备发动攻击。

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沙乌地阿拉伯最近几周已恢复参与对伊斯兰国的空袭行动,美国国防部长卡特(Ash Carter,上图)2月11日表示,欢迎沙国承诺扩大所扮演角色。美国总统欧巴马已排除派遣美国地面部队到叙利亚,但沙国却动作频频,表示愿意派遣地面部队与伊斯兰国作战。不过,土耳其国防部长伊尔马兹(İsmet Yılmaz)则否认将会派军队进入叙利亚,仅表示土耳其军方没有越境部署军队的计划

 

叙利亚、俄罗斯:这是侵略行为

Staatsbesuch Dmitri Medwedew - 26

俄罗斯总理梅德维杰夫(Dmitry Medvedev,上图)在欧洲新闻台(Euronews)的电视专访中表示,任何在叙利亚境内的地面作战,将导致「全面及冗长的战事」。

叙利亚总统阿萨德(下图)接受法新社专访时也表示:「土耳其轰炸我国边境城镇是侵略行为」,也同时对沙乌地阿拉伯有意派出地面部队进入叙利亚表达「愤怒、不可理解」的态度,他表示:「不论土耳其还是沙国都不怀好意,我会抵抗到底」。

Bashar al-Assad - Caricature

 

西方国家的呼吁:冷静、冷静、再冷静

法国外交部对于土耳其砲击边境库德族据点表示「不能接受」,要土国不要模糊焦点,让好不容易谈出和平轮廓的叙利亚又再度陷入战火;美国未对土、沙两国出兵作出正面表态。在土耳其开始砲击库德族武装目标后,美国一方面要俄罗斯停止对叙反对派的军事打击,另一方面也要求土耳其停止攻击,有意降温。美国国会发言人约翰·柯比(John Kirby)也警告人民保卫军(YPG,叙利亚境内库德族民兵团体)不要趁机混水摸鱼抢占地盘。


真的会动用地面武力?言之过早

Saudi Minister of Foreign Affairs

专家认为,没有美国和北约的支持,土耳其和沙乌地两国在叙利亚单独采取地面行动风险较大。事实上,土、沙两国都口径一致修正了发动地面战的「条件」,沙国外交大臣朱拜尔(上图)在2月14日表示,只有美国在领导打击「伊斯兰国」的国际联盟决定向叙利亚派遣地面部队,沙国才会跟进派军,土耳其也持相同的看法。

随着美国和伊朗关系显著改善,美国在一定程度上就减弱了干预叙利亚的决心,毕竟叙、伊两国都是什叶派为主的领导政体,当初美国亟欲要铲除阿萨德,背后原因不外乎是和伊朗交恶,既然问题有所缓解,阿萨德要不要退位就变成「次要问题」,更何况蜂拥而出的难民潮也让欧洲、土耳其喘不过气来;若这时持续原政策,美国也得面对盟邦(尤其是欧盟诸国)强大的压力。

土耳其拥有北约组织中第二大的军备体系,但土国也顾虑到和俄罗斯交恶后还要不要开罪伊朗的问题。土、伊之间在2015年双边创造了150亿美元的贸易大量,这个数字就让土耳其实不愿直接和伊朗闹翻,从先前沙国斩杀伊朗的传教士尼姆(Nimr al-Nimr)后,土耳其呼吁双方不要斗气,就看出土国面对伊朗这个「亦敌亦友」的邻居也是小心翼翼。

其次,土耳其的主要敌人还是国内库德族工人党武装,进军叙利亚就会减弱对于库德族武装的压力,陷入两线作战之虞。不过土耳其的特种部队训练精良,可能派出小支部队支援叙武装反对派可能性还是存在的。

 

和平、平民皆命悬一线

俄、叙联军目前仍守住大马士革霍姆斯西部拉塔基亚这一片地区,控制60%以上的人口,目前正围困反抗军最大的据点阿勒坡城(下图为该城堡垒)。刚刚促成的停火协议马上面临崩溃边缘。分析家悲观的预期,慕尼黑协议功效不大,老百姓所企盼的和平同样都是命悬一线,仍有赖政客们拿出智慧来解决了。

Aleppo Citadel

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