取材:中评网、路透社、端传媒、新华网
美国淡出叙国内战
土、俄持续插手干预
叙利亚北部重镇阿勒颇(Aleppo)战况激烈,阿勒颇东部已经有近三分之一落入政府军之手。伦敦金融时报引述叛军消息人士称,多名反政府军领袖在土耳其的安排下,正俄罗斯举行秘密会谈商讨如何结束冲突,这次谈判排除了美国参与。虽然谈判未有进展,但却显示随着美国新总统川普即将上台,美国在叙利亚内战以及中东格局中扮演「仲裁者」的角色正在淡出,反映美、俄在中东此消彼长。
叙国内战
土、俄从「对立面」变成「肩并肩」?
众所周知,俄罗斯以军事行动介入叙利亚内战,支持阿塞德政权;美国、土耳其则支援叛军。不过,传闻土耳其想拔掉阿塞德的理念似乎正在改变。4名叛军的领袖向媒体透露,他们在土耳其首都安卡拉与俄罗斯代表秘密会谈,商讨要如何结束在阿勒颇的冲突,而土耳其则在会上从中调解。一位匿名反抗军领袖表示:「俄罗斯与土耳其撇下美国在谈判,华府完全排除在谈判之外,美方对于安卡拉发生什么事完全不知道。」虽然叛军跟俄罗斯会谈并非首次,但今次参加的叛军组织却是最多。
部分叛军领袖否认有关会谈,其他领袖则拒绝评论。俄罗斯外交部的发言人扎哈诺娃(Maria Zakharova,上图右二)回应指:「美国在自我孤立,我们数年来都在土耳其跟叙国叛军谈判,这不是新闻。」土耳其报社《Hürriyet Daily News》报导,总统埃尔多安曾在一周内3度致电俄国总统普丁,讨论叙利亚局势。因此,部份分析人士指出,虽然埃尔多安在11月25日受访时仍强调:「阿塞德必须下台,土国军方仍将对叙国边境用兵」,但发现美国除了持续对伊拉克提供协助,在其他中东地区却正在退场,土耳其想借助美国铲除阿塞德政权的「战略」核心看来不切实际;尽管嘴硬,但私底下保持弹性,「山不转路转运」也不失为权宜之计。
俄罗斯想降低在叙利亚的曝险
美国华盛顿中东研究中心的叙利亚专家利斯特(Charles Lister)认为,俄罗斯希望与叛军达成协议是要降低风险。利斯特称:「如果阿勒颇沦陷,叙利亚政府将要部署大量士兵控制当地,其他地区军力势必减少;俄罗斯也还不想向伊朗求助,因为伊朗已经介入伊拉克,也有亲伊朗的民兵组织为阿塞德作战。俄国、伊朗两方的战略考量有所冲突,不需要再多放一把火。」但是利斯特也指出,叛军仍握有筹码和阿塞德讨价还价,也不愿移走在阿勒颇的重型武器,这让俄罗斯无法接受,导致协商瓶颈。
「金融时报」指出会谈虽然进展不大,美国也没有参与其中,但却显示中东格局正在改变,中东的各方势力现在似乎更愿意绕过美国跟俄罗斯谈判,俄罗斯目前正试图巩固地区调停人的角色。美国总统当选人川普多次扬言,支持俄罗斯总统普丁保住阿塞德政权,并称俄方是在驱除伊斯兰极端分子。反抗军领袖不讳言,俄罗斯即使在阿塞德有望赢得内战的情况下,仍然寻求与叛军谈判,无非是想要在中东问题担负更重要的谈判角色。美国国际战略研究所(IISS)学者霍卡叶(Emile Hokayem)说:「美国的策略反复,使得叙利亚问题以至更广泛的地区局势都使不上力,欧巴马政府正为错误政策侵蚀美国在中东的影响力付出代价。」
小结:土耳其改藉俄罗斯之力
不放弃插旗叙国北部
尽管土耳其在伊拉克摩苏尔战事上「不请自来」的态度让伊拉克不爽,但也无奈战局吃紧只能睁一眼闭一眼,让土军、亲土耳其的民兵去牵制摩苏尔东边战场;在另一边的拉卡(伊斯兰国的行政首都)战役上,尽管美国出尔反尔,先同意后又否决土耳其军方的参与,不过根据众多「直播」画面,土耳其的装甲部队已悄然来到拉卡东北方几处村庄,并配合反抗军行动,当然也成了ISIS「宣传对象」,除了ISIS攻击土军车辆的画面被放送,路透社报导,新上任的伊斯兰国发言人穆哈吉尔(Abu al-Hassan al-Muhajer)透过录音档,敦促圣战士们将目标锁定「叛教土耳其世俗政府的每个军事、安全、经济与媒体机构,包括土耳其在全球所有国家的大使馆和领事馆,攻击及摧毁他们和他们的车辆、住处,让他们尝尝你们自己所经历过的苦难。」
土耳其看到美国不给自己挥师叙国,于是转向俄罗斯寻求支持并似乎获得暗助。事实上,土耳其早就提议将叙利亚北部划定「非武装区、禁航区」,列强们除了后来俄国有条件支持,其他都只是「口惠实不至」,也激起土耳其想要「你们不准,我自己来」的念头,借由军事行动将势力伸展到叙利亚境内,除了隔绝ISIS也能够把库德族(这才是土耳其优先想处理的「首要」目标)势力远离土耳其边境。如同前一段评论,即便土耳其仍希望阿塞德交出政权,但这可能已不是平息叙国内战的第一或唯一选项,而是即便阿塞德不走,土国仍有灵活的战略空间并保持最大利益,这才是土耳其目前的首要任务。