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「矛」、「盾」将有机会同时到手

土耳其国土幅员达78万平方公里，东西长、南北短，宛如长方形。自从有空军以来，「空优」一直是土国相当重视的一环，土耳其自1923年建国后对于空防武力的建设不遗余力。第二次世界大战后，土国加入西方为首的北约阵营，作为防堵俄罗斯为首的「华沙」阵营最前线，土耳其空军可说是「要什么有什么」，从最早期的F-84、F-86、F-100、F-102，到为人熟知的F-5、F-104、F-4、F-16，（除了F-4，其他战机也是台湾空军的一份子），捍卫「安纳托利亚」的「矛」将在2018年有新生力军加入。

F-35是一款具备匿踪作战性能的战机，土耳其在2007年就成为其「创始会员」，土耳其航太工业「TAI」则是F-35的零件供应商。美国的军工企业与土耳其关系密切，TAI除了有能力自行制造与翻修F-16、「黑鹰」直升机，也从供应F-35机身结构累积经验。依照采购合约，首架为土耳其生产的F-35于2017年9月在美国排上生产线，预计2018年第一季交付土耳其空军使用；「土产」的F-35则预计在2020年诞生。

对照「矛」的锋锐，「盾」就显得有些黯淡。土耳其的防空系统长期仰赖北约的支持，冷战时期开始，北约成员就以轮调的方式将防空单位派驻土耳其。土国的自有空防火力仍以「鹰式」飞弹为主，在北约盟邦陆续更换美制的「爱国者」时，老迈且不可靠的系统就让土耳其十分困扰，虽然土国「邻居」们的空军都不算强，但北约多年前以经费为由，将驻扎土耳其的「爱国者飞弹」缩减到3个营之后，土耳其就一直有「自己的盾自己找」的念头。

先前笔者曾为土耳其采购防空飞弹一事写过报导（延伸阅读：〈土耳其防空飞弹采购案，比八点档还戏剧化的转折〉），当时土国率先淘汰了俄国制的S-400防空飞弹，在欧洲的MBDA、美国的爱国者、中国的「红旗-9」抉择，原本呼声较高的红旗-9最终还是拒于门外。让北约松了一口气、让对岸的网民为之气结。不过，「时空环境创造了机会」，土耳其一直认为美国、欧洲军火商旗下防空飞弹报价太高、又不肯释出工业互惠条件；西方阵营对于土耳其的角色定位各有思考，相互猜忌下，恰恰让俄罗斯看到「见缝插针」的机遇。2016年9月，土耳其、俄罗斯从「SU-24」击坠事件后的冷淡关系迅速回温，当年11月两国就重新展开S-400型防空飞弹的协商。2017年9月，俄罗斯方面宣布将出售4套S-400防空飞弹系统，2套由俄罗斯制造，另2套由土耳其生产，总价20亿美元。

 

「矛」、「盾」的对决？

土耳其总统埃尔多安曾在联合国大会上发表演说，他表示：「任何人都无权对于土耳其想买甚么武器说三道四，我们才是自己的主人。」依照土耳其的军备规划，F-35与S-400都会在2018年到土耳其手上（这里暂不讨论两样武器是否真如期交付），一般来说，大型、精密武器装备从取得到形成有效战力至少需要一年、甚至更长的时间，届时土耳其如何同时运用「矛」、「盾」？将会是军事专家注目的话题。

北约军事委员会主席彼得．帕维尔（Petr Pavel）表示，虽然每个国家都可以自由地为自己规划防御决定，但是要是土耳其购买S-400系统，将会使安卡拉被排除在北约盟国防空体系之外，并可能导致其他军事技术的限制。他强调，北约并不会限制个别主权国家的国防采购，只是北约有权对不愿配合的盟国做出因应的决定。帕维尔所说的盟国防卫体系，即为北约会员间的防空网整合，飞越盟国的领空不会被视为敌对单位，而S-400进入土耳其，北约防空网的电子参数将可能被俄国破解，未来俄军战机若用假信号为掩护侵入北约领空，会造成敌我的辨识发生困难等各种情况。

回到「矛」的身上，土耳其是F-35战机计划的伙伴国，美国专家尤其担心匿踪战机的机密会被俄国直接或是间接取得，这对美军的战略布署形成压力。尽管各方对土耳其「冲突」型的军购方针多持保留看法，不过有部分的专家认为土耳其军方对于S-400要运用在甚么地区还没有定论，若如预期用于东南部省份，对于北约防空系统的干扰度就相对较低；土国采购的F-35将优先替换F-4幽灵战机，幽灵机的驻扎地目前仍在爱国者飞弹 (假设北约没有改变驻防政策) 的保护伞底下，两者间未必会造成冲突。

采购武器并且落实「在地生产」一直是土国军工产业的「SOP」。野心一点来说，土耳其其实是希望透过「技术移转」方式获取防空飞弹的技术，从「模仿、山寨」到「创新、具特色」，可以期待土耳其在获得F-35、S-400之后，迟早将有相对应的产品，这一点已在若干装备上得到实证。「矛」、「盾」的对决也有弦外之音，就各家自行解读，未来有机会笔者会再举例说明之！