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埃尔多安外交力爆棚 求区域和平或转移国内目光


取材:联合电子报、中时电子报、BBC中文、TRT土耳其国家广播公司、法广RFI、Cumhuriyet

 

历史情结,土耳其「重申」克里米亚属于「乌克兰」的

土耳其总统埃尔多安在8月23日举办的「克里米亚平台峰会」成立一周年之际发表视讯演说,他表示:「支持透过和平方式为目的捍卫克里米亚建立的平台。」而且强调土耳其不承认非法吞并克里米亚且「基于国际法的要求,克里米亚不仅是乌克兰不可分割的一部分。对于半岛上的克里米亚鞑靼族/塔塔尔族(Kırım Tatarı;同为突厥族语系)同胞而言,土耳其也同样关注」。「克里米亚平台峰会」是乌克兰主办的一个国际协调机制,主旨希望引起全球对俄罗斯在2014年非法吞并克里米亚的更多关注。演说内容完整版如下,可透过自动翻译来查看:

对于克里米亚(土耳其文:Kırım),土耳其可以说「点滴在心头」。1853-1856年的奥斯曼帝国与英、法、萨丁尼亚王国(今日义大利前身)与俄罗斯在克里米亚半岛爆发「克里米亚战争」或称为第九次俄土战争(南丁格尔的故事想必大家都听过),最终俄军战败但还是保住克里米亚半岛(该地在1700年即脱离奥斯曼帝国的控制,1783年被纳入俄罗斯版图)。

Battle of Sinop

1954年,时任俄共第一总书记的赫鲁雪夫将克里米亚「赠送」给乌克兰,1991年苏联解体、乌克兰实质独立后,克里米亚成为乌克兰辖下唯一的「自治共和国」,最大港市塞凡波(Sevastopol)属乌克兰直辖,俄罗斯也与乌克兰协议承租该市的港口建立海军基地。2014年3月,克里米亚自治共和国宣布包含塞凡波在内的全区域将举办「独立公投」,投票率80%的选票中有97%表态要脱离乌克兰,并「重回」俄罗斯的怀抱中,自此即埋下至今日俄、乌战争的种子。

土耳其基于历史、地缘政治的因素,在2014年即表态「克里米亚属于乌克兰」,俄罗斯也认定土耳其「承认事实」(因为早在400多年前这里就不再属于土耳其控制的范围),现在的俄罗斯是希望土耳其持续做好「中立调人」的角色,创造更多的「利益」避免安卡拉方面「见风转舵」是其首务。

 

避免核灾,联合国、土耳其、乌克兰元首会晤

俄、乌战争爆发后,埃尔多安、泽伦斯基两位元首首度会晤,就当前的扎波罗热核电站危机与联合国秘书长古特雷斯共同商讨对策。对于埃尔多安来说,他做到既支持基辅又不激怒莫斯科的「神蹟」表现,更多次与普丁面对面沟通,取得如粮食危机解决的实质进展。此次他与泽伦斯基的见面也不免被冠上「传话」角色。泽伦斯基也对埃尔多安的访问视为「强而有力的支持」也高度期待。

不过,这次的三方会谈结果「没结果」,一方面是乌克兰就「主权」坚不让步,二方面则是没有「当事者」俄罗斯的代表参与其中,这样「三缺一」自然不会有突破性的进展。欧洲诸国面对今年夏天「干热」引发的能源需求已「头壳冒着烧」,面对接下来「凛冬」更是无所适从。俄、乌在扎波罗热核电站的冲突不只是核安风险,火线上的两端皆不退让屡屡上演「胆小鬼游戏」,列强间也缺乏有信任、公正的第三方出来调停危机。尽管埃尔多安已在会后表示会将联合国、乌克兰的意见让莫斯科方面了解,但就目前的形势来看无法乐观。

 

与以色列「全面恢复外交关系」,不抛弃「巴勒斯坦」手足

8月17日,以色列、土耳其相互宣布「全面恢复外交关系」,安卡拉当局表示恢复大使级的外交关系并不意味抛弃「巴勒斯坦」的手足们,而是要为他们争取更多权益。同一天,数艘满载面粉、食用油、医疗用品、建材、衣物的滚装船(又称驶上驶下船,船舱内可停放拖车、卡车等机动车辆,便利于在港口直接驶下作业)从土耳其南部的梅尔辛(Mersin)开往黎巴嫩港口贝鲁特,支援黎国与巴勒斯坦地区的民众,这项行动会持续到过冬物资不再匮乏为止。

埃尔多安总统于8月23日出访巴勒斯坦,并向巴勒斯坦总统阿巴斯保证,改善土、以关系不影响土、巴勒斯坦的友谊、利益。外界解读埃尔多安此举在向巴勒斯坦的激进派哈玛斯释放信号,希望两派之间能重回谈判桌协商。巴勒斯坦方面不评论土耳其与以色列改善关系所带来的影响,但也感谢土耳其的「肝胆相照」。

法国《费加洛报(Le Figaro)》也撰文《How Erdogan’s diplomacy made Turkey indispensable on the international stage》评论土耳其近期在国际舞台「高能见度」的原因,指出土耳其拥有世界第六大的大使馆网路系统,安卡拉得以辐辏非常积极的外交政策。土耳其不只在俄、乌冲突中取得「调解权」、修补与亚美尼亚的关系,与以色列、伊朗、沙乌地阿拉伯、埃及在持续多年的分歧之后重新建立了连结。评论不讳言指出安卡拉在外交上取得的成就,就是要转移其国内对于通膨、箝制舆论等影响2023年总统大选的情绪,至少目前来看是成功的。

近期埃尔多安出访行程满档,进入下半年,很快我们就要开始关注明年土耳其的选举动态还有候选人。

 

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