取材：联合电子报、路透社、法广RFI、新华网、中时电子报、DailySabah

 

土耳其自愿「断后」守机场，塔利班视为「威胁」

为了兑现「911之前撤军」的承诺，介入阿富汗20年的美国与其北约盟邦部队已开始撤离，土耳其自愿担任「断后」的任务，大约一个营（500多人）的部队掩护，接管阿富汗首都喀布尔国际机场（KBL）的防务。正与阿富汗政府交战的武装组织「神学士」（Taliban，或译「塔利班」）对此相当不满，扬言针对土耳其发动攻击。

根据「路透社」的消息，神学士在一份声明中表示如果土耳其军队继续留下，会被视为占领军，伊斯兰酋长国将采取行动。安卡拉方面则重申机场保持开放的重要性，土耳其国防部长阿卡尔（Hulusi Akar）表示各国已达成共识，喀布尔机场必须保持开放、运作，否则有些国家可能会因为缺乏安全保障而撤离外交人员，让阿富汗被孤立。

承担危险任务的土耳其此举有让北约盟友们感到「窝心」吗？答案是未必！

土军随北约进驻阿富汗期间主要协助建立后勤军民医疗、补给、赈济以及绥靖的事务上，没有参加战斗任务，目前驻防机场的部队是随同政府军进行安检、飞行管制等内容。

与其说是「确保人员安全」，不如说是安卡拉想在土耳其与美国、北约关系受到考验之际，对于盟友们做出承诺，显示土耳其是个可靠的伙伴。可是面对来势汹汹的塔利班部队，政府军已被「摧枯拉朽」呈建制被打残，派出「500壮士」有多少效用？安卡拉的机关算尽会不会到头来一场空？下面我们来解析一下！

 

土耳其背后的企图为何？何以让北京紧张？

首先是塔利班内部也是分裂成「保守派、开明派」两类，但是两派都与卡达交好，安卡拉与多哈更是「患难兄弟情」在多个中东事务议题上步调一致，因此卡达在阿富汗政府、塔利班、土耳其之间如同「润滑剂」。尽管塔利班放狠话扬言教训资助「异教徒（这里指得是美军）」的土耳其，但在最近一次机场附近的冲突中，阿国政府军在土耳其出动无人机的赞助下将塔利班打得仓皇撤离。冲突后，卡达斡旋塔利班与政府军停火，可见土耳其敢出头帮忙西方国家守住「最后一道防线」有其资本，不过背后目的是土耳其对于阿富汗另有野心。

美国撤军后，将只会留下大约600人留守喀布尔的大使馆等美方资产。就此刻起，美方就没了施力点和话语权。这让土耳其嗅到「机会」，除了派出有实战经验的部队上场，塔利班也表示已经有土国的军情人员开始与他们接触。由于塔利班的成员不乏有「东突组织」参与者，引发中国认为土耳其介入「新疆」议题的底线。

7月13日，中国国家主席习近平与土耳其总统埃尔多安进行「建交50周年」的电话热线，不过会后两国的声明却有出入。中方的声明提到双方应增强战略互信，对于中国的「一带一路」与土耳其的「中间走廊」可以商谈对接，双边贸易结构优化、新冠疫情控制、疫苗也有成果。当然免不了触及「反恐」与「主权」议题，中国强调领土、主权完整，不容许「分裂国土」的情况发生。土耳其除了「附和」中方大部分的声明，也提到欢迎中国的企业到土耳其投资公共建设、基础设施。话锋一转，埃尔多安强调尊重中国主权，但是「维族的和平、平等对土耳其来说很重要」。此番「不对称」的言论意外让外界有了想像空间。

出于地缘战略的需求，北京拉拢位处「欧亚陆桥」的土耳其有其意义。过去一段时间安卡拉搭上中国的「红利列车」也取得一定程度的成果，因此双方借由建交将满50年的机会「聊聊」其意义也不言而喻。除了两国元首通话，中国的外长王毅也和土耳其外长恰武什奥卢在塔什干「上海合作组织」会议上碰面，这一次两人的会后新闻稿就「立场一致」没有出格。中国的维族问题已长期用不同方式处理，手法也从单纯的镇压转变成「恩威并进」，即使问题尚有未解之处，新疆过去10年维族的人口成长16％，GDP与经济成长也高过中国全境的平均也有其根据，更是「一带一路」的门户省。因此有关新疆的议题让阿富汗、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、俄罗斯、印度、巴基斯坦、蒙古等邻国与中国讨论才是正解，王毅也用实力直接断了想来「捞一把」的土耳其。

注：土耳其是上海合作组织的「对话伙伴」并非会员，可以出席会议但没有投票、制定决策的权利

 

回到土耳其身上，埃尔多安想透过驻军阿富汗借机向中亚扩张，明显被中国方面洞悉因此被「洗脸」。土耳其长期存在「泛突厥主义」的右翼团体需要埃尔多安「蹭」一下维持热度，安卡拉当局的「东方扩张之路」现在看来也是阻碍重重。由于国内施政不利，埃尔多安正失去大量中产阶级的民心，想讨好选民除了兴利除弊（很多兴利还是纸上谈兵、除弊也没有建树），再争取「基本教义派」归队也是必要，于是沉寂已久的「泛突厥主义」又被搬上台面。只是埃尔多安对西方阵营刻意炒作「新疆问题国际化」却是「最高限度」的低调中立不再当「先锋」，这已开罪国内的右翼势力。因此，安卡拉当局把握机会介入阿富汗事务，想透过争取「阿富汗事务的代理人」向西方表忠，然后将手伸入新疆来向国内右翼交代，企图「摸蛤兼洗裤」一兼二顾。只是，土耳其这盘棋已先一步被中国看穿了。

也许会有人认为「土耳其真有本事扰动中亚」？但是透过最近不断呈现的态样，均显示安卡拉对于喀布尔一反常态的「热心」动机不单纯，周边国家忧心阿富汗内战加剧而收缩边境管制，对于土耳其的「善举」也起了疑窦。或许大家都过度「杞人忧天」辜负人家一番好意，但是国际局势总是变化莫测，就用时间来证明一切吧！

 

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