余波荡漾,土、俄关系解铃仍待系铃人

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取材:中央社、BBC中文网、联合新闻网、CNN MONEY、法新社、中评网

Vladimir Putin and Recep Tayyip Erdogan Struggle for Leverage

普丁与埃尔多安

 俄罗斯:圣帝之怒

11月24日,一架俄罗斯SU-24战轰机因为「入侵领空」而遭土耳其空军F-16击落,此举措牵动土、俄两国百年来纠葛的基础上。等不到土耳其的满意答复,俄罗斯总统普丁(Vladimir Putin)决定出重手要给土耳其教训,清单包括:

  1. 土国商品进口,包含农产品、工业品、耐久财等商品严格审查。
  2. 俄国企业也不准新雇用土国员工,旧员工的工作合约也不得延长。其中包括俄罗斯体育部长穆特科(Vitaly Mutko)宣布,将禁止俄罗斯的足球俱乐部在接下来冬季的转会市场中引进土耳其的球员。
  3. 旅行社禁止贩售土耳其的度假行程,取消免签证政策,包机也将禁飞。
  4. 中断与土耳其的海底输油气管线和核电厂的建设工程。

如上项目,将在2016年1月1日起开始实施。土耳其成为继乔治亚、波兰、乌克兰等国家之后,又一个受到俄国单方面经济制裁的国家。

Vladimir Putin and Vitaly Mutko 24 March 2014

俄体育部长穆特科(右)

土耳其:一个白脸一个黑脸唱双簧戏

土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)11月28日巴勒克埃西尔省(Balıkesir)表示:「对于击俄罗斯SU-24战机一事,我感到难过,并希望此事件从未发生过;我们希望和俄罗斯间的这个问题不会进一步扩大,在未来带来伤害,并招致可怕的后果。」埃尔多安同时承诺把死亡的飞行员遗体依照东正教仪式交还俄国,还说希望俄、土领袖能在巴黎气候会议上恢复沟通。这是土、俄危机爆发以来,土国首度出现态度软化的迹象。

埃尔多安在出席巴黎气候峰会时的记者会上,针对俄罗斯指控其次子涉入向IS交易购油一事强力回击,他表示:「我不惜说下重话,倘若此类情事获得证实,本国崇高的道德将要求我下台。」土耳其都是循合法途径向俄罗斯、伊朗进口。土耳其总理达夫托葛鲁(Ahmet Davutoğlu)态度仍较为强硬,表示

「没有任何国家能要求土耳其道歉」

他在比利时首都布鲁塞尔与北约秘书长开会后表示,军人的天职是捍卫国家的领空与主权;并向普丁喊话,要求重新考虑对土耳其的制裁措施。但毕竟曾任土耳其外长,达夫托葛鲁接受英国《泰晤士报》上发表的一篇署名文章中再度解释土耳其的立场,他表示:「打击伊斯兰国仍然是土耳其政府的『重点优先任务』,土耳其『必须』保卫和领土主权,但也愿意和俄国和北约盟国一起缓解紧张气氛。」12月1日,达夫托葛鲁呼吁与俄罗斯建立军事热线,以防止再次发生事故,也在为近日的冲突升级作止血。

MSC 2014 Davutoglu Mueller MSC2014

达夫托葛鲁

美国:和事佬(或本事件的教唆者?)望双方冷静

美国总统欧巴马在12月1日重申:「土耳其有权保卫其主权,不过土、俄双方应冷静下来,并记住他们有一个共同敌人:『伊斯兰国』」。美国正在与土耳其研究如何封锁控管土耳其接壤叙利亚的边界。美国国防部长卡特(Ashton Carter)在华府受访时指出,土耳其在边界勤务上务必要更加严密,阻止IS战士的行动。同时,土耳其也应调整战略加强陆空双方面的进击以对抗IS。土、叙边境有90多公里的「困难地形」,IS的人员和运油车队可以从这段缺口渗透到土耳其。此外,欧巴马也警告俄罗斯不要介入叙利亚内战,也希望普丁能够明白,叙利亚总统阿萨德必须下台,叙利亚的危机才可能获得解决。

Defense.gov News Photo 100628-D-9880W-113 - Under Secretary of Defense for Acquisition Technology and Logistics Ashton Carter briefs reporters in the Pentagon on new acquisition initiatives

美国防部长卡特

花絮:希腊临门踹一脚却自讨没趣

在11月29日的欧盟-土耳其高峰会上,希腊总理齐普拉斯(Alexis Tsipras)就在会议中用讽刺的口气提及土、俄两国的冲突上。他还将会议过程上传推特表示:「幸好我们的飞行员不像你们的飞行员对待俄罗斯人那样冲动。」,「我们两国在爱琴海发生的事,愚蠢又不可思议。土希双方的国防开销达数十亿欧元,你们用于侵犯,我们用于防御你们。我们拥有最先进的空中武装设备,却无法在爱琴海上找到淹死无辜难民的走私犯。」对此,达夫托葛鲁也把发言在推特上回应:「齐普拉斯,让我们把精力集中到积极的议事日程上。」最后,自讨没趣的齐普拉斯将这段推特文章删除;而土耳其也和欧盟达成协议,欧盟将提供30亿欧元给予土耳其申根国家免签证重新进行入欧盟的谈判共三项协议,来换取土耳其协助应对大量涌入的叙利亚难民问题。

Alexis Tsipras Syriza

希腊总理齐普拉斯

土、俄双方其实都禁不起经济战

土耳其击落俄军战机导致两国关系急速恶化,虽然土耳其的态度有些软化,但仍坚持不道歉,普丁总统为了报复而签署一系列对土耳其经济制裁的法令。不过, CNN Money 财经网便直言指出,两国都没有本钱打经济战,4点理由如下:

  1. 俄罗斯的朋友已经不多:
    土耳其算是俄罗斯在国际上少数的盟友之一,也没有在俄国「克里米亚半岛」的争议中站在欧盟、美国这边而加入对俄的经济制裁;相反,土耳其想在2020年提高土、俄双边贸易额达到一千亿美金,现在因侵犯领空争议而冻结贸易往来,其实对双方都不利。
  2. 能源销售:
    俄、土两国之间有一系列战略性重要能源协议。其中,最重要的是土耳其天然气管道专案,这个项目有助于俄罗斯日后可以不经过乌克兰,向欧洲运送天然气。而且,土耳其仅次于德国为俄罗斯天然气的第二大买主,前些时候,普丁还大方给予土耳其6%的销售折扣。此外,俄罗斯正位于土耳其的梅尔辛(Mersin)建造土耳其第一个核电站。该核电站2015年4月开始建造,计画在2020年完工。根据两国2010年签署的协议,俄罗斯将耗资220亿美元为其提供资金和拥有使用权。如今若大笔一挥化为云泥,对两国都是重伤害。
  3. 旅游、商务往来:
    旅游、观光相关产业创造的产值约占土耳其 GDP 的 12%,土耳其是俄国人民的度假胜地,2014年赴土耳其的俄国游客人数高达450万,是土耳其第二大的观光客源。针对俄国抵制土国旅游业带来的冲击,土耳其毕尔肯大学的经济学教授Erinç Yeldan说,今年土耳其由于对中国与中东出口下滑,经济成长不如预期,若俄国观光客人数骤减,失去观光收益的土国财政赤字恐怕会飙高。
  4. 经济面:
    俄罗斯、土耳其都受到近来的经济动荡困扰,现在要的是帮助而不是再度打击。报导指出,受油价低落和西方国家经济制裁影响,俄罗斯经济持续低迷。土耳其因为6月到11月国会两次改选导致各项活动都空转。而且近几年土耳其的经济持续走低,据国际货币基金组织(IMF)预测,土耳其经济今年将仅仅增长3.1%,相比2010年和2011年9%的增幅来说,大大降低。与俄罗斯交恶对土耳其的经济也不啻雪上加霜。
Latrans-Turkey location Mersin

俄于土梅尔辛省建造土第一个核能厂

时间是转机的关键:

中评网报导,曾任职于克林姆林宫的亚历山大‧涅克拉索夫(Alexander Nekrassov)在半岛电视台新闻网撰文指出,莫斯科还要为自己有限的选择来回应这起事件而烦恼。俄罗斯和土耳其的关系太重要了,尽管发生这样戏剧化的事件,两国关系也绝不能走入险境中。俄罗斯外长拉夫罗夫表示,准备12月3、4日在塞尔维亚的首都贝尔格勒(Belgrade出席一连两日的欧洲安全及合作组织会议(OSCE Ministerial Council)期间,与土耳其外长卡夫索格鲁(Mevlüt Çavuşoğlu)会面,提供对话机会,为土耳其击落俄罗斯战机而引致紧张的两国关系做降温。

尽管俄罗斯磨刀霍霍准备好好修理土耳其,但仍有几项迹证显示仍有转圜空间:

  1. 「实施时间」几乎都在2016年1月1日,中间一个月的缓冲时间,双方能够透过外交对话互相找个台阶走下来。
  2. 制裁的项目又有所变动,根据法新社的报导,原先俄罗斯打算「通杀」所有来自土耳其的产品,不过后来变成以严控农产品进口为主,部份工业品还有耐久材并不在清单上;核电厂、油气管线目前暂缓工程,船运天然气的合约则持续
Mevlüt Çavuşoğlu

土耳其外交部长

解铃仍须系铃人,全世界都屏息以待!

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