G20在土耳其

取材： 新华社、中新社、中央社、BBC中文网、路透社、经贸透视杂志

前言

2015年10月15、16两天在土耳其安塔利亚（Antalya）举办了20国集团高峰会（Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors），这是个国际经济合作论坛，于1999年12月16日在德国柏林成立。由七国集团（美国、英国、法国、德国、义大利、日本、加拿大），金砖五国（中国、印度、巴西、俄罗斯、南非），七个新兴经济体（澳洲、墨西哥、韩国、土耳其、印尼、沙乌地阿拉伯、阿根廷），以及欧盟组成。而按照惯例，国际货币基金组织（IMF）与世界银行（World Bank）都会列席该组织的会议。20国集团的GDP总量约占全球GDP的85％，贸易占全球贸易总额的80%以上，人口约占全球人口的2/3。

20国集团是起源八大工业国（美国、英国、法国、德国、义大利、日本、加拿大、俄国）另外衍生而出。目的是防止类似亚洲金融风暴的重演，让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话，以利于国际金融和货币体系的稳定。20国集团从2008年起年年召开领导人峰会，本次会议也是土耳其首度承办，对于刚刚赢得国会选举的执政党而言，意义也格外不同。

第10届G20高峰会正碰上法国巴黎发生恐怖攻击事件，土耳其也提升维安的层级来到最高警戒，西亚地区政治不稳定的副作用正扩散到其他地方，本届会谈也增加对于难民、区域安全、恐怖主义防范等多项议题的讨论。G20辖下并设有数项重要论坛如：商务B20（Business）、劳工L20（Labor）、女性W20（Women）、智库T20（Thinktank）、青年Y20（Youth），用以加强政府政策与公民团体（Civil Society）之联系与沟通。

 经济

1. 将及时、有效地实施增长战略列为当前的首要任务，20国集团成员将继续合作稳建的经济政策，加强协调，并确保建立强   有力的全球金融安全网。
2. 各方承诺致力于共同推动将于12月在肯亚首都奈洛比所举行的世贸组织（WTO）贸易部长会议取得成功。
3. 各方需制订出针对打击跨境逃漏税和海外利润转移监管等各项法案。
4. 敦促美国尽快批准2010年IMF份额和治理改革方案。主要内容有两方面：

• IMF份额将翻倍，从2384亿SDR（特别提款权）增加到4768亿。
• 部分份额超过6%的成员国须释出转移股份给代表性不足的新兴市场和发展中国家。其中引人瞩目的是中国出资份额将从原来3.72%升至6.39%，成为IMF第三大成员国，话语权将显著上升。对此，美国到会议结束时都采取回避和否定的态度。

气候

决心通过一项在《联合国气候变化框架公约》下具有法律效力并适用各方的议定书、法律文件以达成一致的成果。

反腐

进一步加强在民事和行政程序上的国际合作，以此作为有效打击贿赂、支持腐败资产返还、拒绝为腐败官员提供避罪港。

反恐

1. G20国家将在切断恐怖主义筹资管道、情报分享、边界控制等方面加强合作。
2. 各国将强化全球的民航安全管理。鉴于稍早俄罗斯一架民航机遭到恐怖攻击，各国将增加安管系统、追踪定位、疑虑人员的境管等措施，并推广到其他非G20会员国。

难民

各方将加强合作，为安置难民提供支持，同时寻求解决造成难民问题的根源。

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以上就是G20会议中各国领袖和相关层级官员会谈所达成的共识或结论，尽管因为巴黎恐攻事件模糊了不少。不过，会员国就本届会议主题为「全面、投资、执行（Inclusiveness、Investment、Implementation）」，在B20商务会议就成立针对贸易、就业、反贪腐、中小企业、金融成长及基础建设投资等6个工作小组，汇集论坛会员国总计680个重要协会与企业等意见，整合出19项共同科目，包含会员国间批准、执行贸易便捷协定、财改、设立国际投资规范、依照各别的国家体质量身打造基础建设、创造就业、便利中小企业融资、以数位经济改善贸易体制及电子化政府采购等进行讨论并提供建议。其中，数位经济（Digital Economy）是本届新设议题，各国都认为应用数位科技加速贸易流程及节省贸易成本为当今趋势，在2016年主办国中国杭州继续就该议题进行讨论。

后记：场外各会员国间的互动一样热闹

在这场「政治、经济大拜拜」的会场外，除了东道主土耳其，例如中国、日本、美国、俄罗斯、法国等都获得媒体不少关注。

土耳其 vs 中国：经济上两国手牵手，但是煮熟的飞弹订单飞了

土耳其在G20会议前夕宣布，将放弃向中国采购价值34亿美金的红旗-9（FD-2000）远程防空和反飞弹系统，理由是中方不愿提供技术移转。这项采购早已被美国等欧系国家盯上，因为飞弹制造商是美国的制裁名单，也无法整合纳入北约的系统，土耳其在无法取得中国同意授权下也没戏唱，交易案干脆取消，将改为土耳其自行研发。
与此同时，土耳其将伊斯坦堡欧洲区的货柜码头区（Kumport – Ambarli）释股，由中远（COSCO）集团取得经营主导权。另外，土耳其和中国两国签订「一带一路」建设的谅解备忘录，就基础设施、进出口检验检疫等领域签署合作协议。中国人民银行也宣布与土耳其中央银行续签双边本币互换协议，规模从人民币100亿元（30亿里拉），扩大到120亿元（50亿里拉）。效期3年，经双方同意可以展期。中国算是失之东隅收之桑榆。

日本 vs 中国：安倍晋三向习近平Say Hello，两国关系就改善？

据日本共同社报导，安倍晋三在G20的午宴会场中，与习近平边以英文「Hello」打招呼边握手，但是两人并未交谈。日本外务省发言人川村泰久则在场边告诉记者：「首相表示，看到日中关系整体逐渐改善。」打招呼就能改善关系？

美国 vs 俄罗斯：坐下来谈谈如何对付ISIS

美、俄两国先后因为维基解密的「司诺登」事件，及克里米亚半岛等问题，早已冷战许久 ; 不过本次会议却让记者拍下两位超级强权的领导人，在一组咖啡桌椅边上会谈35分钟。据了解，正因为ISIS袭击法国巴黎，让两国暂时放下对立。欧巴马敦促普丁在叙利亚的军事行动集中打击「伊斯兰国」。俄罗斯则主张建立包括阿塞德政权在内的反「伊斯兰国」联盟，给出美俄作为伙伴主导作战的前景。双方虽有共通目标，但对于阿塞德政权是否该延续仍存在歧见，也是日后协同对付ISIS时最大的变数。

美国：出口转内销，欧巴马痛斥自家人没同理心

自2011年叙利亚爆发内战以来，美国只接收了1500多位叙利亚难民，欧巴马政府在「艾兰」（Aylan Kurdi）事件后，同意增加收容人数到1万人；不料，在巴黎发生恐怖攻击后，美国有24个州宣布将拒绝联邦政府的分配额，记者在G20峰会上询问欧巴马的态度，欧巴马罕见地斥责这些州长「可耻」，并且说：「我们的同理心不需要政治测试」。

土耳其vs法国：「酸」意十足的提醒

土耳其政府高层官员16日说，土耳其分别在2014年12月和2015年6月，先后两次通知法国，有关涉及巴黎自杀炸弹和枪击事件一名攻击者莫斯特费（Ismail Omar Mostefai）相关资讯，但法方都没有反应，显示法国情资系统要重新检讨。莫斯特费在13日恐攻行动中死亡，自杀炸弹背心引爆时，留下一节手指，警方借由断指查出他的身分。土耳其在2013年曾有他的入境纪录，由于没有相关的出境纪录，便通报法国注意。对照法国将来自土耳其的情报置若罔闻，不得不说若法国人多一点细心，或许不会发生血洗巴黎的事件！

三只小猫成了安塔利亚峰会不请自来的客人

10月15日，各国元首在参加G20峰会大合影之前，竟然有三只小猫突破严密防线，一只接着一只出现在台上，小猫们自在的在台上到处行走，还不时嗅一嗅放在两旁的鲜花。漫步的画面引起热议，不少人认为这3只「不速之客」抢走各国领袖们的风采，但也为硬梆梆的话题外带来一点莞尔！

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