取材：中央社、联合电子报、中时电子报、BBC中文、AA、Cumhuriyet

 

乌、俄大战，土耳其不想选边站

2月22日，俄罗斯以“维和”的理由，挥军进入本属于乌克兰东部的两个省份顿内次克、卢干斯克。两地现阶段属于“有限承认的国家”，其控制区分别只有原本省份的30％、81％。数小时候，俄军即进占两省份全境并且兵分多路攻击乌克兰的北、东、东南部重要城市，截至目前为止已经进入首都基辅与守军激战。引发国际舆论譁然、挞伐，祭出制裁手段。

风头浪尖上，“辣个男人”埃尔多安自然也不会缺席，存在感必须要有！他与乌克兰总统泽伦斯基通话，支持乌克兰的领土完整（土耳其支持“明斯克协议”有关于乌克兰领土的定义），事后也有民众发现土耳其空军运输机出现在波兰，疑似卸下军火、转移侨民的情况。另一方面埃尔多安也与普丁热线，表示俄罗斯的行动“不可接受”，但是土耳其基于与两国的友好关系，愿意充当“和事佬”邀请双方高层来安卡拉、或是伊斯坦堡谈判停火、和解。

2月25日，土耳其总统接受媒体访问，指责北约与西方事前“不积极”调停乌、俄的冲突，事后态度“软弱”立场不坚定，没有给乌克兰予具体的支持。颇有“各打50大板（西方、俄国）”给乌克兰看的意味。

土耳其政府长期以来与乌克兰、俄罗斯都保持密切关系，但是攸关乌、俄之间的纷争、歧见，安卡拉则保持“中立”态度不会刻意选边站，一边是北约一边是俄国，不得不参一脚。我们可以看到土耳其官方立场相对“亲乌”多一点点，例如克里米亚的冲突（土耳其历史上不愿提的痛）、乌东顿巴斯战争（导致今天乌俄之间大打出手的起源），土耳其皆有出面“斥责”俄罗斯，但都只是“点到为止”不会有过激举动。安卡拉与基辅更签订自由贸易协定、军售无人机、军、民用工业技术互惠转让等合作。另一方面，土耳其不惜被美国制裁采购俄罗斯S-400防空飞弹系统、铺设海底天然气管道（某种程度是背后捅乌克兰一刀）、兴建核电厂等。这都说明土耳其面对冲突有其难言之隐。

最新讯息指出，乌克兰希望土耳其关闭博斯普鲁斯海峡，不让俄罗斯军舰进出。根据1936年签订的《蒙特勒关于海峡制度公约（Montreux Convention Regarding the Regime of the Straits）》，土耳其保有博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的控制权，公约保证平、战时期民用船只均有自由通行权，平时黑海沿岸国家的军舰可自由通过海峡，非沿岸国家军舰通过海峡则要受到一定限制，即同一时期通过的军舰总吨位不得超过1.5万吨，在黑海停留的船只总吨位不得超过3万吨，停留时间不得超过21天。遇到战争，若土耳其为中立国，各交战国军舰不得通过海峡；如土耳其为参战国，则由土耳其决定是否允许别国军舰通过。公约内容的确暗示土耳其即使没参战也可阻挠军舰通过；也有权暂停黑海的吨位限制让盟国的军舰进入黑海。因此乌克兰的请求是“可行的”；但土耳其截至目前仍未做出决定，理由之一是目前土耳其并未参战，北约也没有对俄罗斯宣战，若土耳其关闭海峡不让俄罗斯舰队而让北约舰队进出。土耳其可能会遭俄罗斯报复。再者，俄军已完成黑海北部包含亚速海在内的封锁，内部的运河体系也能满足后勤需求，因此土耳其想要封锁海峡的举措不是好的选择。

关于海峡可以看看土耳其想盖新运河的文章

民间部分，土耳其以陆路管道保护公民撤离，国内反战的声音居多，不过考量到人民最关切的经济问题，俄罗斯游客一向是土耳其重要的观光收入来源，尤其是这两年更排名第一，来自乌克兰的游客也不少，这一打土耳其人更担心冲击到他们的生计，以现实状况来说，即使反战也不想跟俄国坏了关系。

 

埃尔多安声望持续不振，在野势力整合声声慢

受到新冠疫情、通膨、失业、集权领导（权力集中于总统一人）的影响，土耳其执政的正义与发展党（AKP）支持度只剩下31-38％左右，但是在野势力的整合进度却是迟滞不前。这代表即使埃尔多安施政不利，但是仍没有有力的力量足以在2023年总统、国会大选加以扳倒。2月中进行的一项民调显示，若马上进行选举的话各党的支持度如下图所示：

其中执政党一派有正义发展党（AKP）以及民族主义行动党 （MHP），相对的前几名有共和人民党（CHP）、人民民主党（HDP）、好党（İYİ Parti）。如果单就伊斯坦堡的选民进行深入访谈的话，执政党联盟的支持度在4年间大幅下滑9个百分点，相比全国下滑7个多百分点更高。尤其在失业人士、库德族人口、宗教信仰较薄弱的人群、大学毕业生与学生、中低收入户、凯末尔主义者以及年轻世代损失更多。正发党支持者选择不投票的也超过以往，即使不与在野党比较，执政党自己流失的选民也不少。

2月12日主要在野党的6位主席共进晚餐，最重要的就是讨论在野势力整合，即使埃尔多安声势下滑，也不代表有任一在野党能凭一己之力获胜，因此合作势在必行。参与的政党包含最大在野党共和人民党、好党、幸福党（SP）、民主党（DP）、埃尔多安的前队友巴巴江和达夫特欧鲁新成立的跟未来党（GP）跟民主跃进党（DEVA）。相对于执政党一派的“人民联盟（Cumhur İttifakı）”，在野党的“民族联盟（Millet İttifakı）”势力渐渐变大，未参加晚餐聚会的人民民主党（HDP）也可以算在内。在野对于目前只听埃尔多安话的“总统制”不以为然，国会成为总统的“橡皮图章”，因此提出“强化议会制（Güçlendirilmiş parlamenter sistem）”的方案。

俗话说“万事起头难”，虽然土耳其的在野各方已开始整合，但是台面上的人选却相对稀缺，可算上对抗埃尔多安的“即战力”是现任伊斯坦堡市长伊玛莫鲁（Ekrem İmamoğlu），另一位则是安卡拉市长亚瓦许（Mansur Yavaş），两位都是共和人民党，风格却大不同。伊玛莫鲁较活跃，经常可以看见与执政党对呛，而亚瓦许多着重在少说话多做事的表现，虽风格不同，而到目前为止的执政表现，多数选民认为较正发党更好。当然谈到出马角逐大位，除了两位现任市长，共和人民党的党主席克勒曲达欧鲁（Kemal Kılıçdaroğlu）以及好党的党主席阿克雪纳（Meral Akşener）都有一定的声量。不过伊玛莫鲁在1月伊斯坦堡暴雪封城之际，没好好坐镇还被发现与英国驻土耳其的大使共进晚餐，引发舆论指责，声望短时间大幅下挫。克勒曲达欧鲁这些年实际挑战埃尔多安屡战屡败（他已经在2018总统选举败阵过一回），光是凭著该党建国的光环如今是没有太大用处，甚至受访时还强调伊玛莫鲁跟亚瓦许会“做好做满”市长的任期。眼下只有安静的亚瓦许有更稳定的表现，看来土耳其的在野党仍需要好好加油才是。