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土耳其為後疫情階段佈局:國內掌控 對外關係 旅遊策略


取材:中時電子報、聯合新聞網、土耳其國家電台TRT、經濟日報、中央社專電

 

逐步解封,不過仍有隱憂

土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)於5月28日宣布土國全境朝向「新常態」,將逐步解除2019新型冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情而採行數月的防疫措施。游泳池、健身房、海灘、公園、圖書館、博物館6月1日恢復營運,餐廳、雜貨鋪、美容理髮店、咖啡店、電影院、婚宴會館將陸續在7月1日之前復業。衛生部規定,餐廳不同桌的客人必須相隔至少1.5公尺,服務人員須配戴口罩,營業時間也漸次放寬到午夜12點。另外,土耳其也解除18歲以下公民的禁足令,他們可在父母陪同下外出;65歲以上長者每天則准予外出10個小時。

土耳其衛生部長6月25日受訪指出:「病毒傳播速度沒有放慢,沒有科學的證據顯示其傳染力變得比較不強」。根據資料,雖然新冠病毒死亡病例在土耳其平均年齡從初期的71歲提升到74歲,不過,確診病例的年齡從41歲降到32歲呈現年輕化。而且過去兩週(6月12-27日)每日新增的案例均突破1000例,專家警告:「如果大家不關心疫情反撲、鬆懈下來,我們恐怕會出現新冠病毒第二波病例高峰」。這顯示土國即便在放鬆管制的同時也為後續的「持久戰」預做準備。

*截至昨日(6月27日)土耳其進行篩檢的數量已達300多萬,確診案例19萬,死亡人數5,082人,16萬人康復。

 

「後疫情」階段國際局勢仍牽動土耳其的對外關係

Secretary Pompeo Poses for a Photo With Advisor Bolton, President Trump and Vice President Pence (41811551572)

美國、土耳其的外交關係自川普總統上台後就一直「驚滔駭浪」危機重重。白宮前顧問波頓(John Bolton)的新書「事發之室-白宮回憶錄(The Room Where It Happened : A WhiteHouse Memoir)」除了有提到「台海局勢」,對於土耳其的部分也有著墨,諸如土耳其國營人民銀行(Halkbank)前副執行長阿提拉(Mehmet Hakan Atilla)遭控協助伊朗規避美國經濟制裁而在美遭到起訴一事、引渡遭到指控於2016年策劃失敗軍事政變的旅美教士葛蘭(Fethullah Gülen)等議題。

其中,2018年12月14日川普和埃爾多安通電話時,當場作出從敘利亞撤軍的決定,符合美聯社的報導內容。對此,土耳其總統府的通訊署長阿爾通強調埃爾多安對川普一直「有話直說」,波頓「為國內政治目的進行操弄」的策略行不通。

除了美國,土耳其介入利比亞內戰的「斧鑿之深」也牽動地緣政治。6月11日,土耳其拒絕埃及提案希望利比亞全國團結政府(GNA)與利比亞國民軍(LNA)的哈夫塔進行停火談判,並表示哈夫塔因為將近14個月的攻勢挫敗後才想要停火,「現在已經失去機會」。土耳其總統埃爾多安與美國總統川普通話後也強硬表態,利比亞和平穩定的進程「沒有哈夫塔說嘴的份」。GNA數週以來在土耳其的軍事支援下擊退敵軍,乘勝追擊要奪回海岸原油出口港蘇爾特(Sirte)以及內陸的朱夫拉空軍基地(Al-Jufra airbase)。哈夫塔的部隊獲俄羅斯、埃及和阿拉伯聯合大公國支持,不過,哈夫塔的目前局勢極其不利,尤其是俄羅斯的態度有些「保留」,雖然投入空中武裝卻不願意再增加地面作戰的能量。顯然是正在盤算下一步棋,也為利比亞內戰增加新的變數。

Συνάντηση ΥΠΕΞ Ν. Δένδια με Στρατάρχη Khalifa Haftar, επικεφαλής Λιβυκού Εθνικού Στρατού (LNA), στο Υπουργειο Εξωτερικών

再回到土耳其與庫德族之間的「新仇舊恨」上,土軍部隊在6月14、17日發起「鷹爪行動、虎爪行動(Pençe-Kartal Operasyonu)」,朝著土耳其與伊拉克北部的地區發動陸、空聯合作戰,土耳其國防部表示,連日來土軍的邊防基地、緩衝區持續遭到騷擾和企圖攻擊,因而先展開「鷹爪行動」(Operation Claw-Eagle)空中武力掃蕩伊北81個目標。接著再發動「虎爪行動」(Operation Claw-Tiger),直升機搭載突擊隊員降落到指定地點,配合空優、火炮、武裝無人機支援下執行任務,再對150處陣地進行攻擊。伊拉克政府對於土耳其「撈過界」的舉措感到憤怒卻也莫可奈何,國際間輿論對於庫德族的處境卻也「靜悄悄」無人聞問,儼然如同波頓的新書所提內容。

 

防疫「新常態」土耳其已準備好歡迎台灣客人,我們準備好了嗎?

2019年到訪土耳其的台灣觀光客已達10萬人次創下紀錄,土耳其文化旅遊部的推廣司長古萊爾日前接受中央社專訪時表示:「我們正在等待台灣的客人」,期盼在當局推出「安全旅遊認證計畫/健康旅遊認證計畫」下,能讓外國觀光客體驗土耳其的風土人文。曾任民營企業副總裁的古萊爾於2018年12月獲得延攬而轉任公職,他上任後,土耳其於2019年全年吸引破紀錄的5174萬7199人次觀光客到訪,年增率達12.22%。

土耳其文化旅遊部在6月19日舉行「安全旅遊認證計畫」(Safe Tourism Certification Program)啟動儀式,部長埃爾索伊(Mehmet Ersoy)宣布針對機場、飛機、運輸車輛、住宿設施和餐廳進行認證,盼吸引國際觀光客回流。

觀光客來到土耳其之後,用手機下載讀取QR Code,可以很清楚地查到安全旅遊認證計畫相關的細節。土耳其所有的旅館本來就必須遵守文化旅遊部規範,然而「安全旅遊認證計畫」比原本的規定更嚴格,認證機構會定期走訪業者進行檢查,逐月更新認證,並且納入『秘密客』的設計,在不特定時間進行評定,如果業者不合格,發出的認證將被取消。

土耳其還加碼為外國觀光客推出的一項納入一套冠狀病毒疾病治療的健康保險計畫。從7月1日開始,外國旅客只要花15、19或23歐元購買保險,就可以獲得分別涵蓋3000、5000、7000歐元的治療方案。旅客可以向航空公司或旅行社洽詢,也可以線上購買或於土耳其機場入境證照查驗櫃台前的銷售點納保。

土耳其已為後續復甦「超前部署」,期盼早點將流失的觀光客找回來。不過,目前土耳其並未列名在歐盟第一波解封名單上,土國雖然在6月11日宣布開放台灣旅客入境,但是回國須接受14天隔離,在當地也建議入境旅客自我居家隔離14天,所以想要前往土耳其旅遊、洽公還是要再多等一下。

 

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