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敘北戰情引發的「難民炸彈」牽動新一波區域危機


取材:中時電子報、中央社、聯合新聞網、TRT中文網、BBC中文網

 

血腥味瀰漫的過去72小時

2月27日,敘利亞叛軍「敘利亞國民軍」成功奪回敘北伊德利布省的重要據點薩拉奎布(Saraqeb),敘利亞政府軍隨即發動反攻,除了猛轟薩拉奎布,另外的據點巴拉(Al Bara)、巴爾揚(Balyoun)也遭受空襲。一同與「敘利亞國民軍」作戰的土耳其部隊「意外」成了箭靶,目前為止已知有33名官兵陣亡,另有30餘人受傷後送。

先看半島電視台的製作

這份是土耳其媒體TRT的製作

土軍這回吃了大虧也是自從介入敘利亞內戰以來單日傷亡最多的一天,面子掛不住的總統埃爾多安自然怒不可遏,召開國安會議商討對策,會後除了譴責敘利亞阿薩德政權「卑鄙」,也呼籲「影武者」俄羅斯的總統普丁出面「表示」一下,同時拉高分貝向西方「盟友」討救兵,但是效果皆不明顯。

 

西方列強「袖手旁觀」,土耳其放出「難民炸彈」反制

事發當下,其實西方列強們不是都不知其嚴重性。依照北約憲章「若會員國遭受攻擊,即視為對北約全體成員的攻擊」,但是土耳其軍隊卻是在敘利亞受到打擊,因此,不論土國派兵的「動機」為何,不在土耳其境內發生的事情就足以讓北約「拒絕」土國引用憲章。否則正在賽普勒斯進行訪問、整補的法國航艦戴高樂號、或是正在黑海進行「自由航行」宣示美軍的羅斯號神盾艦都可以授權開火回擊,結果兩把「利刃」都沒出鞘。

2月28日,北約應土耳其的要求召開緊急會議,譴責聲明「口惠實不至」又讓土耳其更加火冒三丈,法國代表說:「今天北約幫土耳其反擊敘利亞,明天又會不會幫土國打庫德族」?美國代表更酸:「停止與俄羅斯交易S-400防空飛彈,一切都好談」,看好戲的嘴臉溢於言表。

眼見局勢不利,土耳其即宣布開放邊境72小時,讓360萬滯留在土國的難民穿越土耳其,可以循海路、陸路前往歐洲,不過,聚集在土、敘邊境數十萬伊德利布省的難民則不在此限。這張「王牌」是土耳其在面對內外交迫處境下的「必殺技」。對內,土耳其的公共系統已無餘力再接受百萬難民湧入;對外,國際列強們將敘利亞的「人肉攪拌機」視而不見,老百姓流離失所某種程度更成為ISIS興起的濫觴,這些都是土耳其不能忍受的事情,既然北約不願「Do Something」,土耳其也是狗急跳牆。

難民移動報導:

 

重現難民潮,西方各國莫衷一是

根據外電的報導,目前已知有近萬名難民抵達土耳其與保加利亞的邊境,保國的國防部長卡扎洛夫(Krasimir Karakachanov)表示已增派1000多名士兵在邊境實施嚴格管制,沒有簽證的人員都會拒絕入境,同時也對土耳其的舉措表達憤怒。希臘總理米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)向記者證實難民除了從陸路抵達土、希邊境,愛琴海上隨時可見一艘艘難民船駛往希臘各外島,雅典當局也拉高安全層級,對於想要進入希臘的難民發射催淚彈驅離,更放話「絕不讓一個難民跨界」。希臘官員更在北約會議中痛斥土耳其「卸責」,主張若要北約支援土耳其,就應該要把難民協議「明文」寫進聲明稿中,不過這項主張立刻被英、法、德國三國強勢壓制,由此可以看出北約在實質上不願意介入土耳其與敘利亞的戰事,也不想讓土、希兩國自己在集團裡面互拚高下。

Turkey: E-cards for Syrians to pay for food

Turkey: E-cards for Syrians to pay for food

土耳其與歐盟曾在2016年簽下寶貴的「難民協議」,歐盟付「保護費」讓土耳其收容、管理難民。雙方在這將近4年的時間雖然仍齟齬不斷(歐盟罵土耳其控管不實,土耳其回批歐盟經常拖欠款項),到底是將危急的局面控制下來。如今的歐盟「大家長」德國總理梅克爾已是「待退狀態」,法國總統馬克宏處理「內憂」已是心有餘力不足,其他歐盟各國忙著防疫、內政問題「蠟燭兩頭燒」焦頭爛額,哪裡還有時間去理會巴爾幹諸國的哀鳴?

 

進入「消耗戰」模式,土、俄在鋼索上玩翹翹板

不願具名的美國國務院資深官員表示,土耳其與俄羅斯正在互相玩火,敘利亞的空防幾乎由俄羅斯空軍的遠征部隊代勞,若要追究空襲的「元凶」是誰,也只有俄國「夠資格」,安卡拉當局將2月27日的死傷責任一股腦推給大馬士革,也是不想與莫斯科當面翻臉(別忘了土耳其曾經在2014年擊落俄軍戰機,事後花了多少力氣彌補)。

Syrie - Idlib under fire

俄羅斯當然也知道這一點,普丁除了幫著埃爾多安罵罵阿薩德,也同意三月初與埃爾多安會面商討敘北問題,對於安卡拉方面要「全面停火」的建議就置若罔聞,國防、外交系統在27日回應記者提問時更說:「土耳其軍方與我軍彼此有通訊往來,我們(俄羅斯)知道土耳其在哪邊有駐軍,但是從未獲悉被轟炸的地點有土軍行蹤」。俄羅斯想在中東、西亞地區建立自己的「傳聲筒」,對於阿薩德維持「領土完整」的訴求自然鼎力相助,畢竟敘利亞內戰(Suriye İç Savaşı)已經持續了9年(比八年抗戰還久),人力、物力的消耗已經來到極限。但是莫斯科當局也不願意放棄從安卡拉方面創造「機會破口」,除了賣出先進的導彈系統,能源、工業、觀光等軟、硬實力方面與土耳其連結也是俄國的策略;因此,「嘴巴上面釋善意、背後捅你一刀」在未來的敘國問題上依然可見其蹤。

土耳其現在的處境進退維谷,效期72小時的「難民炸彈」讓歐盟開始「感覺痛」,至於要「痛」多久則視歐盟拿甚麼藥來「解」;不過,土耳其與希臘、保加利亞關係不睦的問題恐怕也一時難以舒緩,如果歐盟拿不出對策,72小時後又可能重演2015年「艾蘭・庫迪(Alan Kurdi)」事件的悲劇。

延伸閱讀:一張照片,掀起歐盟和土耳其之間的矛盾

Aylan Kurdi Body

另一方面,土軍正擴大在敘北戰場的轟炸規模,希望肅清敘利亞政府軍的武裝,某種程度上與俄羅斯開始「不宣而戰」,可是歷史的經驗告訴我們土耳其總是「輸多贏少」,特別是局勢進入「消耗戰」白熱化的模式後。戰爭的經驗絕對不美好,身居高位的領導人們還是要拿出智慧來解決困局才是。

 

關心時事莫恐慌

許多人從國際新聞上看見土敘交戰新聞,關切土耳其國內治安狀況與旅遊安全,不過正如同上面所說,戰場在敘利亞境內,而此內戰已經持續好一段時間,雙方也有具體的攻擊目標,部分報導標題會引發讀者土耳其全國陷入戰爭的想像,但實際上現階段的土耳其境內是沒有的,在旅遊安全部分,多半的觀光路線集中在中西部,目前正常運作,距離敘利亞伊德利布省少則6小時多則13小時,受到戰火直接影響的可能也低,相較之下,新冠肺炎才是影響旅遊的關鍵,關心時事資訊莫過度恐慌。

 

Web

Webber,學生時代大家都稱呼我 「歷史地理通」,大學唸的是企管系,走得職業是國際運輸業,任職於國際型海運公司。一直以來對土耳其充滿興趣。希望透過不同於傳統學術的眼光,用我的所見、所接觸、所聽聞的資訊和大家分享這個充滿歷史文明、人文衝突、處在十字路口的國度。

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