阿薩德垮台,土耳其「敘利亞博弈」兩面玩家之二

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取材:聯合電子報、中時電子報、TRT土耳其國家廣播公司、安納多魯新聞社、新華網國際在線、France 24

敘利亞新政權亟需重建,各方勢力暗流湧動

前情提要

自從敘利亞總統阿塞德(Bashar Assad)家族政權2024年12月垮台,目前各派勢力有待共主「沙姆解放組織(HTS)」籌組的新政府來整合。土耳其總統埃爾多安近日表示:「全力支持新政府重建敘利亞,我們不會坐視任何形式去裂解、破壞敘國完整結構之舉,一旦有人想要製造風險,土耳其隨時準備好採取行動介入」。目前的情資顯示,土耳其已在敘、土邊境陳兵近3萬的地面武裝;另外在伊朗、伊拉克的邊境也各部署近萬名安全部隊,無人機更保持高頻率出動監控局勢。

Map of Northwestern Syria offensive (2024)

安卡拉之所以敢對敘利亞的新政權指指點點,原因不脫「心腹大患」庫德族武裝控制區的「敘利亞民主力量(SDF)」,其中還含庫德族民兵「人民保衛軍(YPG)」。土耳其將人民保衛軍列為恐怖組織,稱它們與庫德工人黨(PKK)有聯繫;庫德工人黨自1980年代以來一直在土耳其境內發動叛亂。就在阿塞德確認垮台後的隔天,土耳其支持的反抗軍民兵組織「敘利亞國民軍(SNA)」就跟SDF在北部重鎮曼比季(Manbij)大打出手,最終在美軍斡旋下SDF被迫撤離該地。自從2011年敘利亞爆發內戰以來,敘利亞北部成了SNA、敘利亞政府軍、SDF、乃至於2014至2016席捲中東的伊斯蘭國(ISIS)反覆爭奪的地區,原因之一就是該地區除了有充足的水源,另外還有一條堪稱「國之龍脈」的輸油管道,內戰前該管道占了敘國經濟收入的80%以上。內戰後由於管道被破壞停用,經濟損失足夠將阿塞德的政權打回「石器時代」,若非俄羅斯、伊朗持續輸血早就玩完。

庫德族武裝:持續控制代爾祖爾省,掌握石油資源

儘管被迫撤出曼比季,敘利亞民主軍仍聲稱其勢力仍掌握曼城的郊區、塔爾里法特鎮、塔巴卡、拉卡等重鎮,其中拉卡(Raqqa)曾經被「伊斯蘭國」僭越稱首都,最後被庫德族收復。敘利亞民主軍的發言人於1月5日首訪稱:「SDF近日多次擊退包含SNA等各方勢力對於拉卡的攻擊」。拉卡是進入東部代爾祖爾省(Ter Zor)的門戶具有指標意義,人民保衛軍(YPG)說甚麼都不能丟。此外,代爾組爾省擁有敘利亞唯一的油田區,因此有美軍進駐(目的當然是為了石油),礙於買家的(上一篇提到美國、土耳其、庫德族的三角關係)施壓,美國多次出面調停SDF與SNA衝突,並設下紅線要求土耳其方面約束手下勢力。不過,敘利亞的新政權看來並不打算收納庫德族勢力,這也將埋下日後的隱患。

目前下圖黃色部份:拉卡(大部分)、代爾組爾(全境)、哈塞克(全境)三省仍處於SDF勢力範圍

This interactive map complements the daily conflict coverage that the combined ISW-CTP team produces for conflicts in the Middle East.

土耳其、卡達出手重建基礎設施,機場、電力設備逐步恢復使用

自從沙姆解放組織領導人艾哈邁德・沙拉(Ahmed al-Sharaa;曾用名穆罕默德・朱拉尼 Abu Mohammed al-Jolani)主導敘利亞的重建以來,西方各國逐步適應這位「華麗轉身」的恐怖份子(現階段,也找不到更合適的替代人遠)掌權。

The head of the Syrian Transitional Administration, Ahmad Al Shara, met with Sheikh Abdulaziz bin Abdullah Alhinai, Ambassador at large of the Foreign Ministry, at the People's Palace in the Syrian capital, Damascus.

已經有好幾位各國代表前往大馬士革與沙拉會面,阿曼、黎巴嫩、利比亞、卡達、約旦等其中也包含土耳其外交部長費丹(Hakan Fidan),沙拉在記者會上表示武裝派系將解散並進入正規軍隊管轄,將武器武力收歸國家控制管轄,這當然也是在指SDF是不被允許的,這是土耳其最在意,但美國唱反調的。

除了解除其個人的制裁,也鬆綁「極限施壓」手段,恢復並允許第三方(這裡指的是工程包商、水電供應、燃料提供)等廠商與敘利亞政府做生意(目前期間約6個月,視情況延長或中斷)。因此,土耳其、卡達伸出援手宣布將對敘利亞的水、電、能源供應進行修繕。兩國也是最早宣布承認沙拉為合法領導人,並恢復大使館運作的國家。

發電船是土耳其重要的能源出口行業,也幾乎是「獨家」生意。土女曾經介紹過指標企業「Karpowership」這家公司。擁有30艘多種輸出功率的發電船,燃料採天然氣為主,船體集合發電、變電、輸電三大設備,在中東、非洲、亞洲各地,為當地提供穩定的電力供應。土耳其政府已宣布將派遣一艘240MW的發電船前往敘利亞,卡達政府也出資贊助一艘200MW的發電船投入運營,至少能改善敘利亞每天至少停電20小時的窘境。

另外,卡達派出團隊已將大馬士革機場維護完成,近日宣布重新開放機場起降,首班卡達航空的客機已經完成載客任務,約旦航空、土耳其航空也在進行試航、人員進駐的準備工作。近日,卡達宣布將與土耳其、沙烏地阿拉伯、伊拉克共同研究開設一條新的油氣管道(卡達出發經過沙烏地、伊拉克、敘利亞)往地中海方向輸往歐洲(也可以經土耳其的安塔基亞連接上其他管道),敘利亞藉由收取「過路費」擁有穩定的財源。目前敘利亞「百廢待舉」處處是機會

但是「富貴險中求」,自詡為玩家的土耳其初戰告捷,但是其自身也是「內憂未平」,能否行穩致遠,還是考驗「埃蘇丹」還有多少籌碼了!

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